Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

prestaciones fueron asignadas o bien a la entidad local ejecutora, o bien a la agencia de
empleo como ejecutora responsable. 208 Las cuestiones centrales para que ambas entidades
gestoras pudieran desarrollar su tarea se reformularon antes de la entrada en vigencia de la
seguridad básica para solicitantes de empleo el 1 de enero de 2005 en la Ley opcional de
los municipios del 30 de julio de 2004. 209 En esta norma se presenta la estructura de la
seguridad básica para solicitantes de empleo como sigue:
4.3.1.2.1 Instituciones gestoras de la seguridad básica para solicitantes de empleo
Las instituciones gestoras de la seguridad básica para solicitantes de empleo son la
Agencia Federal de Empleo y los municipios. La Agencia Federal con sus agencias de
empleo se hace cargo de las prestaciones para el sustento (subsidio al desempleo II y
subsidio social) y de las prestaciones para la reincorporación al mercado laboral (facilitar el
empleo y actividades de calificación profesional y de empleo). Los municipios son
responsables sobre todo por las prestaciones de vivienda y calefacción, así como para
prestaciones que acompañan las medidas de incorporación al mercado laboral, como la
atención de niños, el cuidado de familiares a domicilio, el asesoramiento a deudores y a
personas con problemas de adicción.
4.3.1.2.2 Financiamiento de la seguridad básica
Los costos de las prestaciones y los costos administrativos los asumen la Federación y
los municipios para aquellas prestaciones que en cada caso gestionan. Una excepción a este
principio es que la Federación participa con fondos afectados en las prestaciones de
vivienda y calefacción que dan los municipios. La Federación quería asegurar con ello que
los municipios, a través de la Cuarta Ley para servicios modernos en el mercado laboral,
fuesen aliviados en 2,5 mil millones de euros anuales, teniendo en cuenta que eso
ahorrarían los Estados federados a consecuencia de la Ley. En los años 2005 y 2006 la
Federación aportó el 29,1%. Desde el año 2007 su participación es de 31,8%. Este
porcentaje deberá ser adaptado en los años hasta 2010 según evolucione el número de los
grupos que necesitan el apoyo.
La Federación corre con los costos, independientemente de la forma organizativa en
que se realicen las tareas de la gestión de la seguridad básica para solicitantes de empleo.
Implantar la seguridad básica para solicitantes de empleo significa atender a unos 7
millones de personas facultadas para obtener el beneficio. Dado que la mayoría de las
prestaciones son gestionadas por la Agencia Federal de Empleo, la Federación sufraga la
208 Cfr. BGBl. (2003) I pág. 2954.
209 Ley sobre la facultad opcional de los municipios de gestionar las prestaciones de la seguridad básica para
solicitantes de empleo, según el Segundo Libro del Código de Seguridad Social (Ley Opcional de los
municipios) del 30/07/2004, BGBl. I pág. 2014.
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