Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

vías fluviales conectadas entre sí, aptas para la navegación en embarcaciones deportivas, es
de aprox. 2.500 Km.
La diferenciación actual entre estas vías fluviales regionales orientadas a la recreación
y las vías fluviales federales que se utilizan mayormente también para fines recreativos no
tiene, por tanto, fundamento de tipo objetivo alguno. La Federación administra todavía
estas vías navegables de uso recreativo meramente porque tuvieron una importancia
histórica para el transporte de mercaderías. Esa importancia sin embargo se perdió cuando
el transporte de mercaderías se desplazó a vías navegables más grandes con unidades de
navegación mayores y económicamente más eficientes, o a otros medios de transporte
(ferrocarriles, carreteras). Estas vías navegables se utilizan hoy en día primordialmente para
fines turísticos de alcance regional. 181
(3) Considerando esta situación, deberían delimitarse las competencias en este ámbito
entre la Federación y los Estados federados:
A nivel de los Estados federados deberían reunirse tarea, competencia y responsabilidad
financiera para todas las vías navegables de uso recreativo. La Federación desaparecería
como nivel administrativo. Para ciudadanas y ciudadanos sería fácilmente reconocible que
estas vías navegables están al exclusivo cargo de los Estados federados y que la
responsabilidad política por las mismas radica únicamente en los órganos regionales.
(4) A raíz de los resultados de fiscalización del Tribunal Federal de Cuentas, el
Ministerio Federal encargó en 1999 a la Administración Federal de Aguas y Navegación
que hiciese un registro de las vías de navegación interna que podrían ser entregadas a los
Estados federados. En diciembre de 2001 el catálogo estaba listo y abarcaba 164 vías
navegables o porciones de éstas, con una longitud total de aprox. 1.100 Km. 182 Estas vías
de navegación interior aparecen marcadas en rojo en la imagen 1 (cap. 4.2.2.2). El
Ministerio Federal comunicó en noviembre de 2002 a los Estados federados que se tenía la
intención de traspasar a los Estados federados las vías de navegación interior que la
Federación ya no necesitaba. Al año siguiente la Administración Federal de Aguas y
Navegación se acercó a los Estados federados y les rogó que comunicasen si en principio
había interés en asumir estas vías navegables u otras que no estuviesen contenidas en la
lista. No se mencionó a cuánto ascenderían las sumas de dinero que la Federación pagaría
por el traspaso. En caso de haber interés por parte de los Estados federados, la contribución
de la Federación habría de ser calculada conjuntamente con el Estado federado competente
sobre la base de los costos necesarios para el mantenimiento.
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Sin embargo, el desarrollo turístico de una región, como factor económico importante, es
primordialmente interés del Estado federado del caso y de la comarca respectiva; cfr. Ministerio de
Economía de Brandeburgo (edit.): “Grundsätze zur weiteren Ausgestaltung des Tourismus im Land
Brandenburg”, Potsdam, sin fecha.
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De la longitud total, 525 Km tienen el estatus de vías navegables estatales; 574 Km son otras vías de
navegación interior de la Federación.
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