Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

(2) Vía navegable federal del canal lateral del Ems (Ems-Seitenkanal)
El canal lateral del Ems es un buen ejemplo para ilustrar cómo las diferencias de
intereses entre la Federación y los Estados federados pueden conducir a gastos nada
razonables desde el punto de vista de la economía nacional.
El canal lateral del Ems comienza en la esclusa Oldersum y transcurre 9 Km en paralelo
a la vía navegable bien acondicionada Ems (véase imagen 3 176 ). Por motivos de su mal
estado de mantenimiento era necesario sustituir la esclusa o volver al estado previo a su
instalación. Dado que el canal lateral del Ems ya no servía para el transporte generalizado,
la Administración Federal de Aguas y Navegación se propuso desafectarlo y darle un nuevo
destino: transferirlo al Estado federado de Baja Sajonia. Las negociaciones fracasaron, por
lo cual la Administración Federal de Aguas y Navegación renovó en 1997 la esclusa en sus
antiguas dimensiones de unos 100 m de longitud y un ancho de 10 m. Los costos fueron del
orden de los 7 mil millones de euros. No se consideraron acciones relativas a la gestión de
recursos hídricos, que estaban pendientes y caían en la competencia del Estado federado. 177
Imagen 3: Canal lateral del Ems cerca de Emden
Por la esclusa Oldersum cruzaron en el año 2005 en total 1.170 embarcaciones
deportivas y 67 barcos oficiales. Ya no cruzan más barcos de mercaderías por la esclusa.
Si el canal lateral del Ems hubiese sido traspasado al Estado federado, éste hubiese
podido desistir de la renovación de la esclusa y concentrarse en las obras de
aprovechamiento del agua. Dado que el canal lateral del Ems es una vía navegable federal,
el Estado federado puede exigir de la Federación el reacondicionamiento para que la vía sea
navegable, incluso cuando esto no es razonable desde el punto de vista de la economía
nacional.
176 Informe Anual 1998 del Tribunal Federal de Cuentas, publicación del Parlamento Federal 14/29, Nº 31:
“Entwidmung von Bundeswasserstraßen” (Desafectación de vías navegables federales).
177 Fuente: Administración Federal de Aguas y Navegación (www.wsv.de).
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