Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

4.2.2.1 La administración federal asume las vías navegables
(1) Las vías de navegación más importantes se hallaban originalmente en propiedad de
los Estados federados. La Constitución imperial de la República de Weimar contenía en su
art. 97 párrafo 1 165 el mandato constitucional de asumir para propiedad y administración del
Imperio Alemán todas aquellas vías navegables que sirviesen al transporte generalizado.
En el año 1921 el Imperio Alemán firmó un tratado 166 con los Estados federados sobre
el traspaso de las vías de navegación. El Imperio Alemán asumió de los Estados federados
las vías navegables que servían al transporte generalizado, a fin de poder administrarlas
uniformemente y ampliar esta red de importantes vías navegables para el transporte de
mercaderías. El Imperio Alemán asumió vías navegables que antes de la Primera Guerra
Mundial habían sido utilizadas para transportar un tonelaje anual promedio de aprox.
50.000 toneladas. 167 Se detallaban en un anexo al tratado las vías navegables que cumplían
con estas condiciones y que se traspasaron al Imperio Alemán.
(2) Tras la fundación de la República Federal de Alemania, según el art. 89 párrafo 1 de
la Ley Fundamental, la Federación se convirtió en propietaria de las vías navegables hasta
entonces del Reich, las cuales administra a través de sus agencias propias, la
Administración Federal de Aguas y Navegación. Después de la reunificación de ambos
Estados alemanes, también las vías navegables de la entonces República Democrática
Alemana (RDA), que se detallaban en el anexo a la Ley de aguas 168 , fueron traspasadas a la
Federación sobre la base del Tratado de Unificación 169 , y se incorporaron a la
Administración Federal de Aguas y Navegación de la Federación. Debido a la premura de
la reunificación, esta incorporación se hizo sin atender la importancia de las distintas vías
de navegación para el transporte de mercaderías.
4.2.2.2 Extensión e importancia de las vías de navegación fluvial de la Federación
(1) En la Ley federal de vías navegables (WaStrG), el legislador dispuso, entre otras
cosas, que las vías navegables de la Federación que sirvan al tráfico/transporte generalizado
se detallen en el Anexo 1 párrafo 1 de la Ley federal de vías navegables. Al incorporar las
vías navegables en ese Anexo no fue ya determinante la importancia de las distintas vías de
165
Constitución del Imperio Alemán (“Weimarer Reichsverfassung”) del 11/08/1919.
166
Tratado sobre el traspaso de las vías navegables de los Estados federados al Reich, del 29/07/1921
(RGBl. pág. 961).
167
Fundamentación al § 1 del tratado sobre el traspaso de las vías navegables de los Estados federados al
Reich, publicación del Reichstag 1920/24, tomo 367 Nº 2235.
168
Ley de aguas de la RDA del 07/02/1982 (DDR-GBl. I pág. 467).
169
Ordenanza del 13/11/1990 para la transferencia de la legislación de las vías navegables federales hacia
Berlín (Oeste), y al territorio mencionado en el art. 3 del Tratado de Unificación del 31 de agosto de 1990
(BGBl. I pág. 2524), en conexión con el art. 8 del Tratado de Unificación y los anuncios hechos el
16/10/1990 (BGBl. II pág. 1360) y el 29/09/1990 (DDR-GBl. I pág. 1988).
78