Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

Apéndice V
Leyes sobre prestaciones sociales en el ámbito de la indemnización social
1 Los hechos individuales
1.1 Cargas de la guerra según el art. 120 párrafo 1 de la Ley Fundamental
La Ley federal de pensiones a inválidos de guerra y sus familiares dispone los derechos
a asistencia de los heridos de guerra y de sus supérstites. En enero del año 2007 había
469.636 personas habilitadas a cobrar pensiones, de las cuales 221.506 eran víctimas de
guerra y 248.130 eran supérstites de éstas.
Según la Ley de asistencia al prisionero, las personas de nacionalidad alemana y
aquéllas que pertenecen por derecho al pueblo alemán reciben prestaciones de acuerdo a la
Ley federal de pensiones a inválidos de guerra y sus familiares si han sido privados de la
libertad en territorios ocupados por motivos relacionados a la guerra y en dichas
circunstancias sufrieron daños a la salud. Los supérstites de un siniestrado también reciben
asistencia. En enero del año 2007 había 2.085 personas habilitadas a cobrar pensiones por
este concepto. 521
La Federación sufraga el 80% de las prestaciones de la asistencia a víctimas de guerra y
todas las demás prestaciones las sufraga en un 100%. 522
Según el art. 104a párrafo 3 inciso 2 de la Ley Fundamental, los Estados federados
ejecutan leyes federales por delegación de la Federación cada vez que la Federación sufraga
por lo menos la mitad de los gastos por prestaciones según estas leyes. Sin embargo, según
el art. 120 de la Ley Fundamental, esta disposición no puede aplicarse a las leyes sobre las
consecuencias de la guerra, dado que este art. 120 párrafo 1 de la Ley Fundamental invalida
al art. 104a párrafo 3 inciso 2 de la Ley Fundamental. 523 Por lo tanto, los Estados federados
ejecutan las leyes a título de competencia propia (art. 83, 84 de la Ley Fundamental).
1.2 Ley indemnizatoria a víctimas
Aquél que ha sido dañado en su salud por una agresión premeditada e ilegítima, recibe
asistencia en aplicación correspondiente de lo que establece la Ley federal de pensiones a
inválidos de guerra y sus familiares. Los supérstites de un siniestrado también reciben
asistencia. 524 En enero del año 2007 eran 15.522 las personas habilitadas a cobrar pensión
según la Ley indemnizatoria a víctimas. La Federación sufraga el 40% de los gastos que
tienen los Estados federados por implantar las prestaciones pecuniarias dispuestas en esta
521 §§ 1, 4 párrafo 1, § 5 de la Ley de asistencia al prisionero.
522 § 1 párrafo 1 Nº 8 de la primera ley para traspasar las cargas y fondos de cobertura a la Federación,
modificada por última vez por art. 2 Nº 13 de la Ley del 20/12/1991 (BGBl. I pág. 2317); § 13 de la Ley
de asistencia al prisionero.
523 Siekmann, en: Sachs, “Grundgesetz”, art. 120 ítem 5 29.
524 § 1 de la Ley indemnizatoria a víctimas.
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