Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

El principal puede por cierto observar el trabajo o los resultados del trabajo del agente,
pero no puede hacerlo reaccionar para que actúe siempre buscando prestar el servicio que le
interesa al principal. Sobre todo cuando el principal depende de ese servicio (por ejemplo si
no dispone de otra persona que lo ofrezca), cuando la rendición del servicio es única o
cuando no puede ser descontinuada (por ejemplo por disposición contractual o legal), el
principal apenas cuenta con posibilidades adecuadas para actuar y llevar al agente a que
actúe en el sentido de los intereses del principal. El principal carece ya de toda posibilidad
de liberarse de su relación de dependencia respecto al agente. 515
4 El problema de la vigilancia y el monitoreo del comportamiento
El principal puede compensar la falta de informaciones sobre el agente con sistemas
adecuados de estímulo, control e información. Tales sistemas que compensan las
deficiencias de información presuponen el empleo de recursos humanos y materiales
(software) que generan costos adicionales (costos de agencia) para el principal. La Teoría
de la Agencia propone tres posibilidades básicas:
• El principal puede fijar incentivos para el agente, por ejemplo una participación en
los beneficios, aumento de la reputación, para que, al satisfacer sus intereses
propios, satisfaga también los del principal. Los estímulos buscan acercar los
intereses de principal y agente. Cuanto más se concentre el acuerdo de las partes en
los resultados y rendimientos de la tarea, tanto más estimulado estará el agente para
satisfacer efectivamente los intereses del principal. 516
• Otra alternativa es el manejo directo del comportamiento. El principal puede
acordar por contrato el comportamiento del agente, vigilar que el contrato se cumpla
y sancionar un incumplimiento del mismo. Según la Teoría de la Agencia, esta
forma de manejo del comportamiento puede realizarse sólo con restricciones. La
manera en que se formulan las disposiciones, por ejemplo la manera, el alcance y la
celeridad del cumplimiento del mandato, presupone un alto grado de información
por parte del principal, y esto apenas es posible en casos de tareas complejas y
carentes de estructura. El manejo directivo o monitoreo del comportamiento tiene la
desventaja de que no fija estímulos positivos para un buen desempeño. El agente no
tiene un interés propio en satisfacer los objetivos del principal. Por lo tanto el
principal debe disponer de un sistema de control y debe poder imponer sanciones,
de ser el caso por vía legal, todo lo cual implica costos importantes. 517
• El principal puede reducir sus deficiencias informativas también si mejora su
sistema de información y con ello su conocimiento sobre el comportamiento, el
desempeño, la labor y las condiciones de trabajo del agente. Cuanto más informado
esté el principal sobre el agente, tanto más considerará éste los intereses del
515 Picot/Wolff, en: Naschold/Pröhl, “Produktivität öffentlicher Dienstleistungen”, pág. 51 (74).
516 Ebers/Gotsch, en: Kieser/Ebers, “Organisationstheorien”, pág. 247 (265).
517 Ebers/Gotsch, en: Kieser/Ebers, “Organisationstheorien”, pág. 247 (266).
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