Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

3 Deficiencias informativas del principal
3.1 Intereses diferentes en la relación de agencia
Según la tesis básica de la Teoría de la Agencia, el principal y el agente persiguen
intereses básicamente diferentes en la cooperación, pues buscan en primer lugar
incrementar su beneficio propio y suelen no disponer del mismo grado de información. En
una relación de agencia es típico que esto acarree dificultades. Por ejemplo, al darle forma a
un acuerdo sobre una relación de cooperación y al establecer los objetivos, no es posible
fijar de manera integral y precisa todas las modalidades de la tramitación de un mandato.
Los márgenes de maniobra pueden en consecuencia ser usados para favorecer los objetivos
propios en detrimento del socio cooperador, lo cual puede conducir a diferencias de
opinión. Sobre todo el principal, que transfiere al agente determinadas tareas y
competencias decisorias a fin de llevar a cabo sus intereses, corre el riesgo de que el agente
no actúe de acuerdo al mandato recibido, sino que persiga intereses propios en detrimento
del principal. 509
La distribución desigual de la información entre el agente y el principal es un aspecto
esencial. Las asimetrías informativas suelen dividirse en tres categorías básicas: 510
• calidad del servicio desconocida (características ocultas),
• comportamiento de servicio desconocido (acción oculta) e
• intenciones desconocidas (intención oculta).
La Teoría de la Agencia parte del supuesto de que principal y agente se valen de
modalidades egoístas para actuar, por ejemplo según una “interpretación del contrato
marcada por los intereses propios” 511 , a fin de incrementar el beneficio obtenible de las
asimetrías informativas.
El agente cuenta con una ventaja informativa con respecto al principal en lo
concerniente al trabajo especializado. Adicionalmente, hay una deficiencia informativa del
principal respecto al comportamiento marcado por los intereses egoístas del agente. En el
caso de tareas complejas se dificulta en mayor medida el control de la eficiencia de los
servicios del agente.
La Teoría de la Agencia parte además de la hipótesis de que los agentes desvían los
medios personales y financieros de la finalidad originaria cada vez que las tareas no se
corresponden directamente con sus propios intereses. 512
509 Ebers/Gotsch, en: Kieser/Ebers, “Organisationstheorien”, pág. 247 (258 y sgte., 261 y sgte.).
510 Picot/Wolff, en: Naschold/Pröhl, “Produktivität öffentlicher Dienstleistungen”, pág. 51 (72); ver también
Spremann, ZfB 1990, 561 (“Grundtypen der Informationsasymmetrie: Qualitätsunsicherheit, Holdup,
Moral Hazard”).
511 Ebers/Gotsch, en: Kieser/Ebers, “Organisationstheorien”, pág. 247 (261).
512 Ebers/Gotsch, en: Kieser/Ebers, “Organisationstheorien”, pág. 247 (261, 264).
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