Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

el saldo. Además, el informe consolidado da a conocer también el balance y el
financiamiento del déficit presupuestario o la utilización del superávit presupuestario.
3.4 Australia
Desde fines de la década de 1990 la elaboración del presupuesto global, la rendición de
cuentas y la presentación de informes a nivel federal se hace siguiendo principios
comerciales. Éstos representan el consumo de los recursos y, por consiguiente, también las
variaciones del patrimonio federal. La reforma presupuestaria australiana se propuso como
objetivos incrementar la responsabilidad de los ministerios por su propio accionar e
instaurar un proceso de planificación presupuestaria a largo plazo (3 años). Para ello, en el
circuito presupuestario la Federación se vale de criterios basados en cifras, que son los
siguientes:
• el efecto buscado (“OUTCOME”),
• la disposición de la manera en que se deberá obtener el impacto (productos,
beneficios, actividades - “OUTPUT”) y
• la medición del logro del objetivo (o impacto).
Este sistema no sólo informa al parlamento y al gobierno sobre cuál ha sido el flujo de
fondos (gastos), sino también da cuenta de cuál ha sido la distorsión de valores causada por
su accionar (costos) y de cuál es el resultado que le aguarda (impacto). Sobre la base de
estos parámetros, el parlamento y el gobierno dan la orientación buscada al presupuesto
federal y con ello a la actividad administrativa.
Otro rasgo esencial es el planteamiento compra/proveedor (purchase/provider),
utilizado por el gobierno para adquirir servicios o prestaciones administrativas de las
oficinas y agencias estatales a fin de cumplir con las tareas estatales. Para ello firma
contratos de compra-venta con dichas instancias, en los cuales se establecen las condiciones
del rendimiento esperado. Esto influye, entre otras cosas, sobre el reembolso de los costos a
quien brinda el rendimiento buscado, así como sobre los paquetes de rendimientos o
beneficios mensurables (productos, outputs). Así el parlamento y el gobierno se valen de
este marco de control de resultados para comprobar si se alcanzaron los objetivos/impactos
fijados y en qué medida. Esta lógica sigue la sistemática de la estructuración del
presupuesto según insumos y productos.
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