Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...
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<strong><strong>la</strong>s</strong> administraciones viales <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados imp<strong>la</strong>ntaron en nombre <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
ASFINAG el funcionamiento y mantenimiento <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> autopistas y <strong><strong>la</strong>s</strong> carreteras expresas,<br />
sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> contratos <strong>de</strong> obra. Des<strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l año 2006 <strong>la</strong> ASFINAG asumió estas<br />
tareas en su propia organización y responsabilidad. Mientras el funcionamiento operativo<br />
<strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> autopistas estaba antes en manos <strong>de</strong> 11 organizaciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados y <strong>la</strong><br />
Fe<strong>de</strong>ración, todas <strong><strong>la</strong>s</strong> tareas están ahora en <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> consorcio <strong>de</strong> <strong>la</strong> ASFINAG<br />
(filiales o subsidiarias). La ASFINAG ha tomado a su cargo <strong>entre</strong> otros el personal <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
antigua operadora austriaca <strong>de</strong> peajes para camiones, así como a 1.500 empleados públicos<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados. 496<br />
2.2.2 Francia<br />
Con fecha 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l año 2006, Francia ha reorganizado sus competencias sobre <strong>la</strong><br />
red francesa <strong>de</strong> autopistas y carreteras nacionales. Se busca con esto, <strong>entre</strong> otras cosas,<br />
fortalecer <strong><strong>la</strong>s</strong> responsabilida<strong>de</strong>s políticas a nivel regional (<strong>los</strong> <strong>de</strong>partements) 497 y<br />
reorganizar <strong>los</strong> niveles <strong>de</strong> administración estatal.<br />
Del total <strong>de</strong> 38.000 Km <strong>de</strong> autopistas y carreteras nacionales sobre <strong>los</strong> cuales tiene<br />
competencia, ya sea directa o a través <strong>de</strong> concesiones, el gobierno francés ha traspasado<br />
18.000 Km a <strong>los</strong> <strong>de</strong>partamentos. De este modo <strong>los</strong> <strong>de</strong>partamentos obtienen <strong>la</strong> facultad <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>cidir sobre <strong><strong>la</strong>s</strong> re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> significación regional o local. 498 Las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dirección <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>de</strong>partamentos facultados para operar y mantener <strong><strong>la</strong>s</strong> carreteras mantienen sin embargo su<br />
función como unida<strong>de</strong>s operativas estatales (centrales) <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Transporte. En el<br />
marco <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> tareas que les han sido asignadas, <strong>los</strong> <strong>de</strong>partamentos pue<strong>de</strong>n valerse <strong>de</strong> estas<br />
unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dirección. 499<br />
En el futuro, 11 recién insta<strong>la</strong>das direcciones <strong>de</strong> tráfico vial (<strong>de</strong>l Estado central)<br />
administrarán aquel<strong>la</strong> porción <strong>de</strong> <strong>la</strong> red <strong>de</strong> carreteras nacionales que ha quedado en manos<br />
<strong>de</strong>l Estado central. A nivel suprarregional son responsables por el transporte y tráfico <strong>entre</strong><br />
<strong>los</strong> <strong>de</strong>partamentos. Las carreteras traspasadas no significan una carga financiera para <strong>los</strong><br />
<strong>de</strong>partamentos. Las cargas se compensan <strong>entre</strong> el Estado central y <strong>los</strong> <strong>de</strong>partamentos<br />
mediante un sistema <strong>de</strong> subvenciones horizontales. 500<br />
496<br />
Cfr. “ASFINAG-Geschäftsbericht 2006”, pág. 15. En re<strong>la</strong>ción a <strong>los</strong> 1.500 empleados públicos <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados, <strong>la</strong> empresa hab<strong>la</strong> <strong>de</strong> toma o incorporación parcial.<br />
497<br />
Francia está dividida en 26 regiones, <strong><strong>la</strong>s</strong> cuales a su vez están estructuradas en 100 <strong>de</strong>partamentos<br />
administrativos.<br />
498<br />
Zimmermann-Steinhart, en: “Jahrbuch <strong>de</strong>s Fö<strong>de</strong>ralismus 2006”, pág. 337 y sgte.<br />
499<br />
Direction Departementale <strong>de</strong> l’Equipment – DDE.<br />
500<br />
Consejo Científico <strong>de</strong>l BMVBS, “Neuorganisation <strong>de</strong>r Zuständigkeiten im Bereich <strong>de</strong>r<br />
Bun<strong>de</strong>sfernstraßen”, Zeitschrift für Verkehrswissenschaft 2006, 81 (97 y sgtes.).<br />
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