Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

las administraciones viales de los Estados federados implantaron en nombre de la
ASFINAG el funcionamiento y mantenimiento de las autopistas y las carreteras expresas,
sobre la base de contratos de obra. Desde mayo del año 2006 la ASFINAG asumió estas
tareas en su propia organización y responsabilidad. Mientras el funcionamiento operativo
de las autopistas estaba antes en manos de 11 organizaciones de los Estados federados y la
Federación, todas las tareas están ahora en la estructura de consorcio de la ASFINAG
(filiales o subsidiarias). La ASFINAG ha tomado a su cargo entre otros el personal de la
antigua operadora austriaca de peajes para camiones, así como a 1.500 empleados públicos
de los Estados federados. 496
2.2.2 Francia
Con fecha 1 de enero del año 2006, Francia ha reorganizado sus competencias sobre la
red francesa de autopistas y carreteras nacionales. Se busca con esto, entre otras cosas,
fortalecer las responsabilidades políticas a nivel regional (los departements) 497 y
reorganizar los niveles de administración estatal.
Del total de 38.000 Km de autopistas y carreteras nacionales sobre los cuales tiene
competencia, ya sea directa o a través de concesiones, el gobierno francés ha traspasado
18.000 Km a los departamentos. De este modo los departamentos obtienen la facultad de
decidir sobre las redes de significación regional o local. 498 Las unidades de dirección de los
departamentos facultados para operar y mantener las carreteras mantienen sin embargo su
función como unidades operativas estatales (centrales) del Ministerio de Transporte. En el
marco de las tareas que les han sido asignadas, los departamentos pueden valerse de estas
unidades de dirección. 499
En el futuro, 11 recién instaladas direcciones de tráfico vial (del Estado central)
administrarán aquella porción de la red de carreteras nacionales que ha quedado en manos
del Estado central. A nivel suprarregional son responsables por el transporte y tráfico entre
los departamentos. Las carreteras traspasadas no significan una carga financiera para los
departamentos. Las cargas se compensan entre el Estado central y los departamentos
mediante un sistema de subvenciones horizontales. 500
496
Cfr. “ASFINAG-Geschäftsbericht 2006”, pág. 15. En relación a los 1.500 empleados públicos de los
Estados federados, la empresa habla de toma o incorporación parcial.
497
Francia está dividida en 26 regiones, las cuales a su vez están estructuradas en 100 departamentos
administrativos.
498
Zimmermann-Steinhart, en: “Jahrbuch des Föderalismus 2006”, pág. 337 y sgte.
499
Direction Departementale de l’Equipment – DDE.
500
Consejo Científico del BMVBS, “Neuorganisation der Zuständigkeiten im Bereich der
Bundesfernstraßen”, Zeitschrift für Verkehrswissenschaft 2006, 81 (97 y sgtes.).
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