Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

Selección de conclusiones de auditorías individuales tomadas de los
Informes Anuales 2000-2006 del Tribunal Federal de Cuentas
(el texto completo de los Informes Anuales está publicado en www.bundesrechnungshof.de)
Nº Fuente Sumario
83 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2006,
Nº 17 (BT-Drs. 16/3200)
84 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2006,
Nº 24 (BT-Drs. 16/3200)
85 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2006,
Nº 25 (BT-Drs. 16/3200)
Necesidad de modificar la normativa sobre el control de las subvenciones
federales para las cotizaciones al seguro de pensiones
Los Estados federados pagaron subvenciones federales para las cotizaciones al
seguro de pensiones de empleados en talleres para personas discapacitadas sin
haber controlado correctamente las cuentas de los talleres. Es apenas posible
verificar adecuadamente las cuentas, dado el escaso tiempo de tramitación
disponible en el procedimiento respectivo. El Tribunal Federal de Cuentas
supone que en este contexto se han realizado pagos injustificados por montos
totales millonarios a costa de la Federación. En consecuencia, la Federación
debería disponer urgentemente la modificación de la normativa de control, de
manera tal que los Estados federados puedan efectivamente ejercer un control
adecuado, también después de fijadas definitivamente las subvenciones.
Estados federados y municipios trasladan a la Federación costos
improcedentes por la construcción de vías ciclista-peatonales
Las administraciones de vialidad de los Estados federados construyeron con
fondos federales vías ciclista-peatonales (en su mayoría de uso común) en
carreteras federales dentro de las localidades, a pesar de que esto debería ser la
excepción, dado que resulta entorpecedor y peligroso para ambos grupos de
usuarios de la vía pública. Esta manera de construir las vías es ventajosa para los
municipios, dado que los exonera de financiar ellos mismos las aceras para
peatones. Además las administraciones de vialidad de los Estados federados
aceptaron la negativa de muchos municipios a asumir los gastos de
mantenimiento que les corresponden. Solamente en los casos controlados, la
Federación está cargando injustamente con costos de mantenimiento que no le
incumben por un monto de aprox. 1,9 millones de euros, teniendo en cuenta los
años de utilización estimados de las vías. El Ministerio Federal de Tráfico,
Construcción y Vivienda controla insuficientemente la labor de las
administraciones de vialidad en este ámbito.
Gastos adicionales de la Federación por decenas de millones de euros
debido a la insuficiente preparación de medidas de vialidad
Las administraciones de vialidad de los Estados federados no prepararon con el
debido cuidado obras de vialidad de la Federación. Sobre todo antes de
comenzar las obras, no inspeccionaron íntegramente las condiciones del lugar o
no investigaron los suelos, no planificaron las obras con el debido cuidado y por
ello las cumplieron de manera incompleta o con costos excesivos. En otros casos
presentaron un pronóstico de tráfico ya obsoleto. Como consecuencia fueron
necesarios cambios en la planificación y otras medidas adicionales, que
interfirieron con el cronograma de trabajos acordado. En grandes proyectos
objeto de la auditoría, esto determinó un considerable aumento de los costos,
acuerdos posteriores onerosos y remuneraciones que habrían sido innecesarias si
la obra se hubiese preparado correctamente. Los gastos adicionales se sumaron
hasta alcanzar un monto alto por decenas de millones. El hecho de que las
administraciones de vialidad de los Estados federados no sean más cuidadosas
está vinculado a que trabajan por delegación de la Federación y tienen por tanto
intereses diferentes a los de la Federación. A ello se sumó que el Ministerio
Federal de Tráfico, Construcción y Vivienda vigiló sin la debida constancia la
calidad profesional de los preparativos para las obras de vialidad.
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