Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...
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Selección <strong>de</strong> conclusiones <strong>de</strong> auditorías individuales tomadas <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
Informes Anuales 2000-2006 <strong>de</strong>l Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas<br />
(el texto completo <strong>de</strong> <strong>los</strong> Informes Anuales está publicado en www.bun<strong>de</strong>srechnungshof.<strong>de</strong>)<br />
Nº Fuente Sumario<br />
83 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2006,<br />
Nº 17 (BT-Drs. 16/3200)<br />
84 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2006,<br />
Nº 24 (BT-Drs. 16/3200)<br />
85 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2006,<br />
Nº 25 (BT-Drs. 16/3200)<br />
Necesidad <strong>de</strong> modificar <strong>la</strong> normativa sobre el control <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> subvenciones<br />
fe<strong>de</strong>rales para <strong><strong>la</strong>s</strong> cotizaciones al seguro <strong>de</strong> pensiones<br />
Los <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados pagaron subvenciones fe<strong>de</strong>rales para <strong><strong>la</strong>s</strong> cotizaciones al<br />
seguro <strong>de</strong> pensiones <strong>de</strong> empleados en talleres para personas discapacitadas sin<br />
haber contro<strong>la</strong>do correctamente <strong><strong>la</strong>s</strong> cuentas <strong>de</strong> <strong>los</strong> talleres. Es apenas posible<br />
verificar a<strong>de</strong>cuadamente <strong><strong>la</strong>s</strong> cuentas, dado el escaso tiempo <strong>de</strong> tramitación<br />
disponible en el procedimiento respectivo. El Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas<br />
supone que en este contexto se han realizado pagos injustificados por montos<br />
totales millonarios a costa <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración. En consecuencia, <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración<br />
<strong>de</strong>bería disponer urgentemente <strong>la</strong> modificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> normativa <strong>de</strong> control, <strong>de</strong><br />
manera tal que <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados puedan efectivamente ejercer un control<br />
a<strong>de</strong>cuado, también <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> fijadas <strong>de</strong>finitivamente <strong><strong>la</strong>s</strong> subvenciones.<br />
<strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados y municipios tras<strong>la</strong>dan a <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración costos<br />
improce<strong>de</strong>ntes por <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> vías ciclista-peatonales<br />
Las administraciones <strong>de</strong> vialidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados construyeron con<br />
fondos fe<strong>de</strong>rales vías ciclista-peatonales (en su mayoría <strong>de</strong> uso común) en<br />
carreteras fe<strong>de</strong>rales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> localida<strong>de</strong>s, a pesar <strong>de</strong> que esto <strong>de</strong>bería ser <strong>la</strong><br />
excepción, dado que resulta entorpecedor y peligroso para ambos grupos <strong>de</strong><br />
usuarios <strong>de</strong> <strong>la</strong> vía pública. Esta manera <strong>de</strong> construir <strong><strong>la</strong>s</strong> vías es ventajosa para <strong>los</strong><br />
municipios, dado que <strong>los</strong> exonera <strong>de</strong> financiar el<strong>los</strong> mismos <strong><strong>la</strong>s</strong> aceras para<br />
peatones. A<strong>de</strong>más <strong><strong>la</strong>s</strong> administraciones <strong>de</strong> vialidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados<br />
aceptaron <strong>la</strong> negativa <strong>de</strong> muchos municipios a asumir <strong>los</strong> gastos <strong>de</strong><br />
mantenimiento que les correspon<strong>de</strong>n. So<strong>la</strong>mente en <strong>los</strong> casos contro<strong>la</strong>dos, <strong>la</strong><br />
Fe<strong>de</strong>ración está cargando injustamente con costos <strong>de</strong> mantenimiento que no le<br />
incumben por un monto <strong>de</strong> aprox. 1,9 millones <strong>de</strong> euros, teniendo en cuenta <strong>los</strong><br />
años <strong>de</strong> utilización estimados <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> vías. El Ministerio Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Tráfico,<br />
Construcción y Vivienda contro<strong>la</strong> insuficientemente <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong><br />
administraciones <strong>de</strong> vialidad en este ámbito.<br />
Gastos adicionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración por <strong>de</strong>cenas <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> euros<br />
<strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> insuficiente preparación <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> vialidad<br />
Las administraciones <strong>de</strong> vialidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados no prepararon con el<br />
<strong>de</strong>bido cuidado obras <strong>de</strong> vialidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración. Sobre todo antes <strong>de</strong><br />
comenzar <strong><strong>la</strong>s</strong> obras, no inspeccionaron íntegramente <strong><strong>la</strong>s</strong> condiciones <strong>de</strong>l lugar o<br />
no investigaron <strong>los</strong> sue<strong>los</strong>, no p<strong>la</strong>nificaron <strong><strong>la</strong>s</strong> obras con el <strong>de</strong>bido cuidado y por<br />
ello <strong><strong>la</strong>s</strong> cumplieron <strong>de</strong> manera incompleta o con costos excesivos. En otros casos<br />
presentaron un pronóstico <strong>de</strong> tráfico ya obsoleto. Como consecuencia fueron<br />
necesarios cambios en <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación y otras medidas adicionales, que<br />
interfirieron con el cronograma <strong>de</strong> trabajos acordado. En gran<strong>de</strong>s proyectos<br />
objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> auditoría, esto <strong>de</strong>terminó un consi<strong>de</strong>rable aumento <strong>de</strong> <strong>los</strong> costos,<br />
acuerdos posteriores onerosos y remuneraciones que habrían sido innecesarias si<br />
<strong>la</strong> obra se hubiese preparado correctamente. Los gastos adicionales se sumaron<br />
hasta alcanzar un monto alto por <strong>de</strong>cenas <strong>de</strong> millones. El hecho <strong>de</strong> que <strong><strong>la</strong>s</strong><br />
administraciones <strong>de</strong> vialidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados no sean más cuidadosas<br />
está vincu<strong>la</strong>do a que trabajan por <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración y tienen por tanto<br />
intereses diferentes a <strong>los</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración. A ello se sumó que el Ministerio<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Tráfico, Construcción y Vivienda vigiló sin <strong>la</strong> <strong>de</strong>bida constancia <strong>la</strong><br />
calidad profesional <strong>de</strong> <strong>los</strong> preparativos para <strong><strong>la</strong>s</strong> obras <strong>de</strong> vialidad.<br />
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