Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

Selección de conclusiones de auditorías individuales tomadas de los
Informes Anuales 2000-2006 del Tribunal Federal de Cuentas
(el texto completo de los Informes Anuales está publicado en www.bundesrechnungshof.de)
Nº Fuente Sumario
66 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2004,
Nº 37 (BT-Drs. 15/4200)
67 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2004,
Nº 38 (BT-Drs. 15/4200)
68 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2004,
Nº 46 (BT-Drs. 15/4200)
Riesgos para el volumen de los ingresos públicos provenientes del impuesto
sobre el valor añadido en el ámbito de la exportación y la importación
En las fronteras de hecho no se realiza control alguno respecto al IVA en las
mercaderías que se exportan a países fuera de la Unión Europea. La
administración no verifica si mercaderías por un valor total cercano a los 300 mil
millones de euros anuales efectivamente han abandonado el territorio de la
comunidad. En consecuencia no se sabe si las agencias tributarias han procedido
legalmente al omitir recaudar el IVA sobre estas entregas.
Procedimientos descoordinados, notificaciones y sellos poco claros, ausencia de
pruebas de muestreo, pruebas que no llegan a las agencias tributarias y una
cooperación insuficiente entre la administración aduanera y la administración
impositiva entrañan aun más riesgos para el volumen del IVA proveniente de
operaciones de importación y exportación. Así es que sólo por casualidad
podrían detectarse fraudes u otras exoneraciones impositivas ilícitas.
Pérdidas en la recaudación impositiva debido a la tramitación defectuosa
del reembolso por gastos extraordinarios
El Ministerio Federal de Hacienda procedió en el año 2002 a regular
nuevamente, mediante un documento instructivo, el tratamiento tributario del
reembolso de gastos extraordinarios (por ejemplo el reembolso por el pago del
impuesto eclesiástico, las cotizaciones al seguro social), a consecuencia de
modificaciones en la jurisprudencia respectiva. Según las nuevas instrucciones,
el monto de los gastos extraordinarios reclamado para el año en que
efectivamente fueron incurridos (generalmente el año previo) debe ser reducido
por un reembolso posterior si el contribuyente no puede compensarlos en el año
del reembolso con gastos similares o del mismo monto. Se busca que esta norma
se aplique para todas las liquidaciones tributarias que todavía no han prescrito.
Según ha constatado el Tribunal Federal de Cuentas, las agencias tributarias de
distintos Estados federados en parte no han respetado esta normativa, o la han
aplicado de manera diversa. El Ministerio Federal de Hacienda lo ha aceptado.
Son de temer, como consecuencia, pérdidas en la recaudación fiscal por aprox.
100 millones de euros.
Cálculo y reparto correctos de las tasas por seguridad en los aeropuertos en
que la Federación y los Estados federados se reparten los ingresos
tributarios
En 21 aeropuertos, las tareas vinculadas a la seguridad aérea son realizadas por
personal de los Estados federados. La Federación asume los costos materiales.
Los Estados federados reciben los ingresos provenientes de la recaudación de las
tasas de seguridad aérea para cubrir con ello sus costos en personal. Para cubrir
los costos materiales que sufraga la Federación, los Estados federados están
obligados a destinar a la Federación la suma de 0,26 euros de la tasa de
seguridad aérea que paga cada pasajero que aborda un vuelo. Algunos Estados
federados no cumplen con esta obligación o lo hacen con marcada demora.
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