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Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

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Selección <strong>de</strong> conclusiones <strong>de</strong> auditorías individuales tomadas <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />

Informes Anuales 2000-2006 <strong>de</strong>l Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas<br />

(el texto completo <strong>de</strong> <strong>los</strong> Informes Anuales está publicado en www.bun<strong>de</strong>srechnungshof.<strong>de</strong>)<br />

Nº Fuente Sumario<br />

57 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2003,<br />

Nº 49 (BT-Drs. 15/2020)<br />

58 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2003,<br />

Nº 50 (BT-Drs. 15/2020)<br />

59 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2003,<br />

Nº 51 (BT-Drs. 15/2020)<br />

60 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2003,<br />

Nº 53 (BT-Drs. 15/2020)<br />

61 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2003,<br />

Nº 59 (BT-Drs. 15/2020)<br />

Retención <strong>de</strong> impuestos en <strong>la</strong> adquisición <strong>de</strong> software<br />

Quien adquiera software <strong>de</strong> empresas extranjeras se hal<strong>la</strong> obligado, bajo<br />

<strong>de</strong>terminadas circunstancias, a retener el impuesto pertinente <strong>de</strong> <strong>la</strong> suma <strong>de</strong> pago<br />

acordada y a hacerlo llegar a <strong>la</strong> agencia tributaria. Las agencias tributarias logran<br />

en muy pocos casos reunir <strong>los</strong> impuestos tal como lo dispone el § 50 a <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley<br />

<strong>de</strong> impuesto sobre <strong>la</strong> renta. Hay diferentes posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> enfrentar esta<br />

carencia.<br />

Insuficiente tributación en el ámbito prostibu<strong>la</strong>rio<br />

Los volúmenes <strong>de</strong> negocio y <strong>los</strong> ingresos por concepto <strong>de</strong> prostitución,<br />

proxenetismo y el funcionamiento <strong>de</strong> bur<strong>de</strong>les y establecimientos simi<strong>la</strong>res están<br />

sujetos al pago <strong>de</strong> impuestos. Sin embargo, <strong><strong>la</strong>s</strong> autorida<strong>de</strong>s competentes sólo<br />

excepcionalmente logran ingresar en el registro fiscal a <strong><strong>la</strong>s</strong> personas que en<br />

Alemania ejercen <strong>la</strong> prostitución y el proxenetismo y hacerles pagar sus<br />

impuestos. Los negocios y <strong><strong>la</strong>s</strong> ganancias <strong>de</strong> <strong>los</strong> empresarios <strong>de</strong> bur<strong>de</strong>les y<br />

establecimientos simi<strong>la</strong>res no son gravados con impuestos, o lo son <strong>de</strong> manera<br />

insuficiente.<br />

El Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas estima <strong><strong>la</strong>s</strong> pérdidas en <strong>la</strong> recaudación fiscal por<br />

este concepto en unos 2 mil millones <strong>de</strong> euros anuales.<br />

Pérdidas evitables en <strong>la</strong> recaudación <strong>de</strong>l impuesto sobre <strong><strong>la</strong>s</strong> primas <strong>de</strong><br />

seguro<br />

El Ministerio Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Hacienda no ejerce a<strong>de</strong>cuadamente su vigi<strong>la</strong>ncia sobre<br />

el impuesto a <strong><strong>la</strong>s</strong> primas <strong>de</strong> seguro que administran <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados.<br />

Debido a carencias sobre todo en <strong>la</strong> inspección tributaria, así como a<br />

instrucciones erróneas por parte <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> autorida<strong>de</strong>s regionales, no pue<strong>de</strong><br />

garantizarse que <strong>la</strong> recaudación impositiva se realice <strong>de</strong> manera puntual, íntegra,<br />

legal ni uniforme. La Fe<strong>de</strong>ración sufre pérdidas consi<strong>de</strong>rables en sus ingresos<br />

por este concepto. A<strong>de</strong>más el disparejo tratamiento a <strong>los</strong> distintos participantes<br />

en el mercado distorsiona <strong>la</strong> competencia.<br />

Pérdidas millonarias por haber liquidado tardíamente <strong>los</strong> impuestos y por<br />

no corregir pagos <strong>de</strong> impuestos anticipados <strong>de</strong>masiado bajos<br />

Las agencias tributarias por lo regu<strong>la</strong>r no han cumplido el imperativo <strong>de</strong> fijar<br />

siempre y puntualmente el impuesto en <strong>los</strong> casos tributarios <strong>de</strong> mayor relevancia<br />

financiera. Tampoco verificaron ni a<strong>de</strong>cuaron <strong>los</strong> pagos a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntados <strong>de</strong>l<br />

impuesto sobre <strong>la</strong> renta y el impuesto a <strong><strong>la</strong>s</strong> empresas cuando éstos resultaron por<br />

<strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> lo <strong>de</strong>bido. Tan so<strong>la</strong>mente en <strong>los</strong> casos examinados por el Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas, <strong><strong>la</strong>s</strong> pérdidas en intereses por este concepto alcanzan <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

<strong>de</strong>cenas <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> euros.<br />

Subvenciones para instituciones <strong>de</strong> formación y promoción profesional que<br />

no necesitaban el fomento<br />

Las oficinas regionales <strong>de</strong> trabajo concedieron subvenciones para <strong>la</strong> insta<strong>la</strong>ción<br />

<strong>de</strong> establecimientos <strong>de</strong> formación y promoción profesional sin contar con <strong>la</strong><br />

información suficiente sobre si <strong>la</strong> situación financiera <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> instituciones<br />

efectivamente merecía el fomento, ni si se cumplían <strong>los</strong> otros requisitos para<br />

ello. El Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas ha instigado al correspondiente Ministerio<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social a que cese el fomento, dado que <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

instituciones disponen <strong>de</strong> <strong>los</strong> fondos necesarios gracias a sus ingresos corrientes.<br />

Por otro <strong>la</strong>do, ya se ha cumplido el objetivo <strong>de</strong> insta<strong>la</strong>r establecimientos <strong>de</strong><br />

formación y promoción profesional en todo el territorio nacional.<br />

In<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> ello, el Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas ha exigido que se<br />

verifiquen <strong>de</strong>bidamente <strong>los</strong> requisitos para <strong>la</strong> concesión <strong>de</strong> subvenciones.<br />

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