Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

Selección de conclusiones de auditorías individuales tomadas de los
Informes Anuales 2000-2006 del Tribunal Federal de Cuentas
(el texto completo de los Informes Anuales está publicado en www.bundesrechnungshof.de)
Nº Fuente Sumario
48 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2002,
Nº 76 (BT-Drs. 15/60)
49 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2002,
Nº 78 (BT-Drs. 15/60)
50 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2002,
Nº 79 (BT-Drs. 15/60)
51 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2002,
Nº 97 (BT-Drs. 15/60)
52 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2002,
Nº 99 (BT-Drs. 15/60)
Respuestas prometedoras y vinculantes en un caso especialmente
significativo
Antes de la adjudicación en un proyecto armamentístico, una agencia tributaria
de Alemania del Norte y otra del Sur dieron informaciones diversas a las
empresas competidoras respecto a cómo se procedería en una misma situación
respecto al impuesto sobre el valor añadido. Esto lesionó la equidad impositiva y
distorsionó la competencia.
A pesar de que en ambos casos la respuesta prometedora de las agencias
tributarias era ilegal en cada uno de los Estados federados, las mismas tuvieron
efecto vinculante. Esto determinó que en el futuro se sufriera la pérdida
irrevocable de aprox. 47 millones de euros en la recaudación fiscal. El Ministerio
Federal de Hacienda ni siquiera llega a enterarse de casos como éstos.
Tramitación de recursos administrativos en las agencias tributarias de los
nuevos Estados federados
En las agencias tributarias de los nuevos Estados federados viene aumentando
desde 1990 el número de los recursos administrativos interpuestos por
contribuyentes contra las decisiones tomadas por ellas. Los recursos no se
gestionan de manera efectiva ni rápida, por lo cual ha aumentado
considerablemente el número de los casos irresueltos. Esto se debe, entre otras
razones, a que casi no se aprovechan las posibilidades que ofrece la tecnología
de la información, y a que se dejan sin resolver incluso recursos cuando todo
estaba listo para que se tomase una decisión.
Nueva regulación sobre la posibilidad de deducir de la base imponible los
intereses de deuda según el § 4 párrafo 4 a de la Ley de impuesto sobre la
renta en los nuevos Estados federados
La nueva regulación sobre la deducción de pagos de intereses por deuda no se
respeta en los nuevos Estados federados, en la gran mayoría de los casos ni por
parte de los contribuyentes, ni por parte de las agencias tributarias. La inspección
de estos casos tributarios, inexistente o insuficiente, determina pérdidas en la
recaudación tributaria que alcanzarían al menos cien millones de euros cada año.
Reembolso de costos administrativos
Los Estados federados llevaron a cabo obras de la Oficina Federal de Trabajo a
cambio del reembolso por los costos administrativos. El Tribunal Federal de
Cuentas detectó que la Federación efectuó pagos injustificados a un Estado
federado por la suma de 6 millones de euros. La Oficina Federal de Trabajo
procedió a anular los contratos con los Estados federados para ocuparse ella
misma de la realización de las tareas.
Reclamo e intereses de los fondos federales en la tarea de interés común, el
proyecto del Ministerio Federal de Economía y Tecnología para mejorar la
estructura económica regional
El mejoramiento de la estructura económica regional de algunos Estados
federados es una tarea de interés común de la Federación y los Estados
federados, en la que la Federación se encarga de la mitad de los gastos. Cuando
los Estados federados piden que se les entreguen los fondos federales, se les
concede un innecesario plazo de dos meses para que efectúen los pagos a los
beneficiarios. En los cinco Estados federados donde se realizó la auditoría en el
año 2000, se constató que por esta demora la Federación perdió hasta 1,5
millones de euros de ingresos por intereses. Tampoco se controla si se reclaman
sumas excesivas, lo cual ha sucedido a veces.
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