Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

Selección de conclusiones de auditorías individuales tomadas de los
Informes Anuales 2000-2006 del Tribunal Federal de Cuentas
(el texto completo de los Informes Anuales está publicado en www.bundesrechnungshof.de)
Nº Fuente Sumario
41 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2002,
Nº 42 (BT-Drs. 15/60)
42 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2002,
Nº 43 (BT-Drs. 15/60)
43 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2002,
Nº 44 (BT-Drs. 15/60)
Gestión de terrenos por parte de las direcciones de autopistas en Baviera
Las administraciones de vialidad de los Estados federados deben servirse
prioritariamente del patrimonio territorial de la Federación cuando necesitan
terrenos para construir carreteras federales de larga distancia. Si se requieren
otros terrenos adicionales, la administración de vialidad del Estado federado
debe adquirirlos de terceros en delegación de la Federación. La administración
regional de vialidad debe o bien vender dentro de un plazo limitado aquellos
terrenos ya no necesarios para la construcción de las carreteras federales de larga
distancia, o bien debe traspasarlos al patrimonio territorial de la Federación. La
administración de vialidad del Estado Libre de Baviera no entregó al patrimonio
de la Federación esos terrenos, de una superficie total de aprox. 1.300 hectáreas
y un costo de aprox. 25 millones de euros. Si aún no se sabe con certeza cuál es
la utilización de los terrenos, hay un plazo límite en que se los puede arrendar
según las condiciones usuales del mercado. La administración de vialidad
verificó apenas rara vez los contratos de arrendamiento de los terrenos con la
finalidad de determinar si hubiese sido posible obtener de ellos mayores
rendimientos.
Tramitación de contratos suplementarios y de facturas finales en obras de
vialidad de las carreteras federales de larga distancia
Las administraciones de vialidad de los Estados federados en general acordaron
contratos suplementarios de construcción recién cuando ya se había cumplido
con las prestaciones establecidas en el contrato principal. Ajustaron la cuenta de
los trabajos adicionales o de modificaciones en parte sin haber suscrito los
debidos contratos suplementarios. Tanto las empresas constructoras contratadas
como las administraciones de vialidad tramitaron morosamente los contratos
suplementarios y las facturas finales por los trabajos realizados. A continuación
las administraciones de vialidad procedieron frecuentemente a saldar las facturas
finales recién muchos años después de terminada la obra de construcción.
Consideraron que los contratos suplementarios y los considerables aumentos de
los costos no justificaban ni indagar en las causas ni actuar para contrarrestarlas.
Planificación y construcción de carreteras federales de larga distancia en el
área de Dessau-Halle-Leipzig
El Estado federado de Sajonia-Anhalt remitió al Ministerio Federal su solicitud
de que se ponga al día el plan de necesidades viales. Entre sus requerimientos
había proyectos para carreteras federales de larga distancia que no son necesarias
para el tránsito de larga distancia o no se justifican desde el punto de vista de su
rendimiento económico. El Ministerio Federal no debería proponer que se
incluyan estos proyectos en el nuevo plan de necesidades viales. Si se desistiese
de construir una de las nuevas carreteras en cuestión y de ampliar otra carretera
federal, los requerimientos financieros se reducirían en unos 52 millones de
euros aproximadamente, o se podría destinar esa suma para proyectos urgentes.
Además el Ministerio Federal financia en el Estado federado de Sajonia-Anhalt
la construcción de una nueva carretera de 10 Km de longitud hasta el año 2017,
con aprox. 48 millones de euros, aun cuando la misma ya no reúne los requisitos
para ser considerada una carretera federal de larga distancia.
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