Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

Selección de conclusiones de auditorías individuales tomadas de los
Informes Anuales 2000-2006 del Tribunal Federal de Cuentas
(el texto completo de los Informes Anuales está publicado en www.bundesrechnungshof.de)
Nº Fuente Sumario
31 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2001,
Nº 35 (BT-Drs. 14/7018)
32 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2001,
Nº 36 (BT-Drs. 14/7018)
33 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2001,
Nº 37 (BT-Drs. 14/7018)
34 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2001,
Nº 54 (BT-Drs. 14/7018)
35 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2001,
Nº 56 (BT-Drs. 14/7018)
Continuación de la línea de metro U5 en Berlín
En el año 1994, la Federación y el Estado federado de Berlín acordaron construir
en un plazo máximo de ocho años la línea de metro U5 entre la nueva estación
central de ferrocarriles Lehrter Bahnhof y la plaza Alexanderplatz, a fin de hacer
accesible por este medio de transporte el nuevo barrio parlamentario y
gubernamental de la ciudad. La Federación se obligó a poner de su parte, más
allá de la cuota de fomento legalmente obligatoria, una contribución financiera
de 295 millones de DM. La obra gruesa de un primer tramo parcial de esta línea,
de aprox. 2 Km de longitud, está lista, a un costo de más de 300 millones de DM
aproximadamente. De esa suma, la Federación asumió unos 250 millones de
DM.
El Estado federado de Berlín no ha comenzado aún con la construcción del
segundo tramo parcial, sin el cual la línea no tiene acceso a la red subterránea ya
existente. Más bien, el Estado federado de Berlín decidió en junio de 2001
aplazar el proyecto por tiempo indeterminado, por lo cual es imprevisible por
cuánto tiempo las inversiones ya realizadas seguirán sin rendir provecho alguno.
Construcción de una circunvalación en Hamburgo y su efecto sobre otros
proyectos
El Ministerio Federal se hizo cargo de los costos de vialidad de la circunvalación
Fuhlsbüttel en Hamburgo y financió las obras por un costo de unos 450 millones
de DM. La Federación no estaba obligada a ello. La Federación agotó así los
fondos federales disponibles para la imprescindible ampliación de algunos
tramos de autopista en el Estado federado de Hamburgo. Por esa causa habrá
problemas de financiamiento de obras de vialidad de autopistas en los próximos
años en este Estado federado.
División de costos en la construcción o remodelación de intersecciones de
carreteras
En las obras realizadas en intersecciones entre carreteras federales de larga
distancia y otras carreteras, cuyos costos no son responsabilidad de la
Federación, las administraciones de vialidad que representaban a la Federación
cargaron a la cuenta de la Federación, o quisieron hacerlo, costos que no le
corresponden a ésta según la normativa vigente. El Tribunal Federal de Cuentas
estima que la Federación se ha visto perjudicada financieramente de esa manera
en montos de más de 10 de millones de marcos.
Tratamiento tributario a un grupo de empresas conectadas
La insuficiente cooperación entre las agencias tributarias al fijar los impuestos
para un grupo de empresas conectadas ocasionó no solamente un trabajo
adicional excesivo e injustificable, sino también un tratamiento diferente para las
mismas situaciones, a veces incorrecto, a veces incompleto. Esto determinó
pérdidas importantes en la recaudación impositiva.
Inspecciones in situ realizadas para comprobar la recaudación del impuesto
sobre las primas de seguro
El Ministerio Federal de Hacienda no ejerce como debería la vigilancia a nivel
federal del impuesto sobre las primas de seguro que recaudan los Estados
federados, y no ha hecho valer sus facultades para incidir en el tema. Las
insuficientes inspecciones in situ del impuesto sobre las primas de seguro en los
Estados federados determinan que no se pueda garantizar la puntualidad,
integridad, legalidad y equidad de la imposición. Así se originan enormes
pérdidas en la recaudación para la Federación. Además el tratamiento desigual a
los participantes en el mercado determina una distorsión de la competencia.
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