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Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

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Selección <strong>de</strong> conclusiones <strong>de</strong> auditorías individuales tomadas <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />

Informes Anuales 2000-2006 <strong>de</strong>l Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas<br />

(el texto completo <strong>de</strong> <strong>los</strong> Informes Anuales está publicado en www.bun<strong>de</strong>srechnungshof.<strong>de</strong>)<br />

Nº Fuente Sumario<br />

19 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2000,<br />

Nº 73 (BT-Drs. 14/4226)<br />

20 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2000,<br />

Nº 79 (BT-Drs. 14/4226)<br />

21 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2000,<br />

Nº 87 (BT-Drs. 14/4226)<br />

22 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2000,<br />

Nº 91 (BT-Drs. 14/4226)<br />

23 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2000,<br />

Nº 92 (BT-Drs. 14/4226)<br />

24 Informe Anual <strong>de</strong>l Tribunal<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas 2000,<br />

Nº 94 (BT-Drs.. 14/4226)<br />

Inspección y supervisión <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>ducción <strong>de</strong>l IVA por parte <strong>de</strong> agencias<br />

tributarias <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados <strong>de</strong>l este<br />

En casos en que se construyeron edificios para uso mixto, <strong>los</strong> contribuyentes<br />

arribaron frecuentemente a <strong>los</strong> montos a ser <strong>de</strong>ducidos <strong>de</strong>l IVA valiéndose <strong>de</strong> un<br />

método simplificado no admitido. Ello <strong>de</strong>terminó una <strong>de</strong>ducción <strong>de</strong>masiado alta.<br />

Las agencias tributarias no hicieron objeciones. En casos individuales<br />

permitieron <strong>la</strong> <strong>de</strong>ducción <strong>de</strong>l impuesto incluso para secciones <strong>de</strong>l edificio en <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

cuales <strong>la</strong> <strong>de</strong>ducción era improce<strong>de</strong>nte.<br />

Fomento <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura alemana según <strong>la</strong> Ley fe<strong>de</strong>ral sobre <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zados y<br />

refugiados<br />

La Fe<strong>de</strong>ración y <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados <strong>de</strong>ben ve<strong>la</strong>r por el acervo cultural alemán<br />

en <strong><strong>la</strong>s</strong> regiones <strong>de</strong> expulsión (<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>rrota alemana en <strong>la</strong> Segunda<br />

Guerra Mundial una gran cantidad <strong>de</strong> alemanes fueron expulsados <strong>de</strong> <strong>los</strong> países<br />

<strong>de</strong>l este <strong>de</strong> Europa). El Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas ha constatado que<br />

particu<strong>la</strong>rmente el fomento <strong>de</strong>l cuidado y <strong>la</strong> revalorización <strong>de</strong>l acervo cultural<br />

alemán en Europa centro oriental, oriental y sur oriental se hal<strong>la</strong>, con sus 18<br />

organizaciones, en franco estado <strong>de</strong> fragmentación. Nueve <strong>de</strong> estas<br />

organizaciones son fomentadas por <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración sin participación <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />

<strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados. El Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas ha exigido, <strong>entre</strong> otras cosas,<br />

que <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados incrementen su participación financiera. De lo<br />

contrario habría que verificar si es todavía siquiera justificable el fomento con<br />

fondos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración.<br />

Restitución <strong>de</strong> costos administrativos a <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados<br />

La Fe<strong>de</strong>ración paga a <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados <strong><strong>la</strong>s</strong> l<strong>la</strong>madas in<strong>de</strong>mnizaciones por <strong>la</strong><br />

ejecución <strong>de</strong> sus tareas <strong>de</strong> construcción. Un Estado fe<strong>de</strong>rado cargó durante años<br />

a <strong>la</strong> cuenta <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración no so<strong>la</strong>mente <strong>los</strong> costos convenidos <strong>de</strong> personal,<br />

sino también <strong>los</strong> costos materiales. El Estado fe<strong>de</strong>rado sumó a <strong>la</strong> cuenta <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Fe<strong>de</strong>ración incluso gastos improce<strong>de</strong>ntes por concepto <strong>de</strong>l seguro social.<br />

Edificio nuevo <strong>de</strong> <strong>la</strong> se<strong>de</strong> central <strong>de</strong> <strong>la</strong> oficina regional <strong>de</strong> seguro social <strong>de</strong><br />

Hamburgo<br />

La oficina regional <strong>de</strong> seguro social <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ciudad Libre y Hanseática <strong>de</strong><br />

Hamburgo, que recibe fondos <strong>de</strong> fomento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración, había proyectado un<br />

nuevo edificio en Hamburgo para su se<strong>de</strong> central. El Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />

Cuentas señaló tempranamente el nivel especialmente costoso que se pretendía<br />

para <strong>la</strong> construcción, así como algunos elementos <strong>de</strong>l proyecto que no<br />

consi<strong>de</strong>raba necesarios u oportunos. Esas sugerencias permitieron ahorrar <strong>la</strong><br />

suma <strong>de</strong> 7 millones <strong>de</strong> DM.<br />

Introducción <strong>de</strong> un sistema optoelectrónico para procesar expedientes<br />

La oficina regional <strong>de</strong> seguro social <strong>de</strong>l Estado fe<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> Sajonia-Anhalt<br />

inició un proyecto piloto para introducir un sistema optoelectrónico para<br />

procesar expedientes. Una introducción para <strong>la</strong> oficina regional <strong>de</strong> seguro social<br />

en su conjunto habría generado costos adicionales por sumas varias veces<br />

millonarias en DM. El Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas manifestó en varias<br />

ocasiones sus objeciones re<strong>la</strong>tivas a <strong>la</strong> necesidad y oportunidad <strong>de</strong>l proyecto y<br />

por ello exigió que <strong>los</strong> responsables analizaran, antes <strong>de</strong> introducir el sistema, <strong>la</strong><br />

eficiencia <strong>de</strong>l proyecto en su conjunto.<br />

Realización <strong>de</strong> cruces <strong>entre</strong> vías férreas y carreteras<br />

La Fe<strong>de</strong>ración participa en obras <strong>de</strong> vialidad en cruces <strong>entre</strong> vías férreas y<br />

carreteras. El Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas realizó una prueba <strong>de</strong> muestreo <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

obras realizadas por seis administraciones <strong>de</strong> vialidad en tres <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados<br />

<strong>entre</strong> <strong>los</strong> años 1994 y 1998. En más <strong>de</strong> 50 casos pudo <strong>de</strong>tectar <strong>de</strong>ficiencias que<br />

<strong>de</strong>terminaron que <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración gastase 14 millones más <strong>de</strong> DM <strong>de</strong> lo <strong>de</strong>bido.<br />

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