Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

Selección de conclusiones de auditorías individuales tomadas de los
Informes Anuales 2000-2006 del Tribunal Federal de Cuentas
(el texto completo de los Informes Anuales está publicado en www.bundesrechnungshof.de)
Nº Fuente Sumario
15 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2000,
Nº 69 (BT-Drs. 14/4226)
16 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2000,
Nº 70 (BT-Drs. 14/4226)
17 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2000,
Nº 71 (BT-Drs. 14/4226)
18 Informe Anual del Tribunal
Federal de Cuentas 2000,
Nº 72 (BT-Drs. 14/4226)
Cooperación entre las administraciones tributarias de la República Federal
de Alemania y de otros Estados de la Unión Europea, especialmente la
República de Austria
Es necesario corregir y mejorar la asistencia administrativa entre los distintos
Estados en asuntos tributarios respecto a actividades transfronterizas de los
contribuyentes. El Tratado de Asistencia Legal firmado entre la República
Federal de Alemania y la República de Austria en 1954 ofrece por cierto un
marco adecuado para la asistencia administrativa. Una auditoría conjunta del
Tribunal Federal de Cuentas alemán y el Tribunal de Cuentas austriaco sobre la
implantación del tratado en la práctica administrativa ha arrojado carencias tanto
en las bases jurídicas como en la aplicación práctica del tratado por parte de las
agencias tributarias de los Estados federados.
Desgravamen por gastos extraordinarios en agencias tributarias de los
nuevos Estados federados
Las inspecciones realizadas por las agencias tributarias de los nuevos Estados
federados no son suficientes para verificar si los contribuyentes han cumplido
los requisitos necesarios que les permiten declarar las cotizaciones a la seguridad
social como gastos extraordinarios y deducirlas en la fuente, con el fin de
aprovechar de una reducción de la carga impositiva. El Tribunal Federal de
Cuentas objetó más del 90% de los casos comprobados. Es legítimo abrigar
temores que las pérdidas en la recaudación impositiva serán de cientos de
millones debido a la indebida concesión de desgravámenes.
Beneficios fiscales para monumentos arquitectónicos y edificios en zonas en
rehabilitación y en zonas de reurbanización
Las autoridades de los Estados federados no emiten como debieran los
certificados con los que se tramitan beneficios fiscales en caso de monumentos
arquitectónicos y edificios en rehabilitación y en zonas de reurbanización. En
más del 70% de los casos, los certificados carecían de los datos exigidos por la
ley.
Las agencias tributarias en general no objetaron que los certificados contenían
omisiones y errores. Incluso concedieron el beneficio fiscal en casos en que no
había certificado alguno. El 75% de los casos comprobados por el Tribunal de
Cuentas permitió inferir beneficios fiscales injustificados. La consecuencia son
pérdidas en la recaudación fiscal por sumas millonarias.
Estructura organizativa y funcional de las inspecciones tributarias
realizadas in situ a empresas en los Estados federados del este
Los nuevos Estados federados no han puesto a trabajar todavía una cantidad
suficiente de inspectores fiscales. En cuatro de los cinco nuevos Estados
federados se culminará en el año 2003 el proceso de acondicionar
adecuadamente con recursos humanos las oficinas que realizan la inspección
tributaria a empresas. Además, una asistencia administrativa insuficiente por
parte de los antiguos Estados federados impide que las inspecciones a las
empresas se implanten puntualmente y de acuerdo a las necesidades. La
insuficiente cantidad de inspecciones a empresas en todos los nuevos Estados
federados ha determinado que prescribiesen las demandas tributarias incluso
para las grandes empresas y que se estableciesen lagunas de control. Las
inspecciones no llevadas a cabo y los resultados de las inspecciones realizadas,
muy inferiores en promedio a los resultados en los Estados federados del oeste,
arrojan pérdidas millonarias en la recaudación tributaria.
202