Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

tiempo otra materia, que no está asignada a la Federación. 469 Y además existen
competencias anexas, que conllevan una ampliación de las competencias escritas más allá
del ámbito de su validez, y afectan la tramitación de la materia del caso desde el punto de
vista del procedimiento legal.
5 Principio de prohibición de la administración mixta
Tampoco las competencias no escritas de la Federación modifican en algo el hecho de
que el mayor peso de la administración radica en los Estados federados, según la asignación
de competencias de la Ley Fundamental. En conjunto debe consignarse que la Ley
Fundamental en su art. 83 y sgtes. prevé una separación estricta de los ámbitos de
competencia de la Federación y los Estados federados, o sea que excluye la llamada
administración mixta, siempre que no la autorice de manera expresa, como se da en el caso
de las tareas conjuntas según el art. 91a y art. 91b de la Ley Fundamental. 470 Son
improcedentes, y además deben evitarse también en el ámbito de la administración por
delegación, tanto una jurisdicción doble de Federación y Estados federados, como una
administración en la sombra por parte de la Federación junto a la de los Estados
federados. 471 Esto sirve para proteger a los Estados federados y sus administraciones de la
influencia de la Federación sobre las decisiones regionales, y es además requisito necesario
para atribuir responsabilidades. Por lo demás, ni la Federación ni los Estados federados
pueden disponer de más competencias que aquéllas fijadas en la Ley Fundamental, y no es
procedente que se redistribuyan entre ellos las competencias, tampoco con el
consentimiento de las partes involucradas. 472
469 BVerfGE 3, 407 (421); 106, 62 (115).
470 BVerfGE 32, 145 (156); 39, 96 (120).
471 BVerfGE 104, 249 (266 y sgte.).
472 BVerfGE 4, 115 (139); 63, 1 (39).
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