Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

jurisprudencia sentada por el Tribunal Constitucional, pueden justificar una competencia de
financiamiento federal no escrita.
Autoridades para la defensa del orden constitucional (cap. 4.4.2)
Tanto la Federación como los Estados federados tienen sus propios servicios de defensa
del orden constitucional. Actualmente, unos 1000 funcionarios se encargan del intercambio
de información y de la labor de coordinación. La estructura organizativa descentralizada
mantenida hasta ahora en este sector se debe a las experiencias vividas durante el
centralismo del régimen nacionalsocialista y ya no es necesaria en un Estado de derecho
democrático y liberal.
El Delegado recomienda concentrar en la Federación la tarea de protección del orden
constitucional dado que las actividades anticonstitucionales no se detienen ante las
fronteras regionales y suelen ser dirigidas contra la Federación en general y el conjunto del
sistema liberal y democrático de Alemania.
El aumento de eficiencia logrado puede ser utilizado para mejorar el desempeño de las
funciones y para formar reservas financieras.
La defensa civil y la gestión de desastres (cap. 4.4.3)
El objetivo de la gestión de desastres consiste sobre todo en la protección contra
peligros para la salud y la vida de seres humanos, peligros provocados por condiciones
meteorológicas extremas o siniestros de gran intensidad.
En estado de defensa nacional la defensa civil incumbe a la Federación. Entonces, los
Estados federados actúan por delegación de la Federación.
La Federación y los Estados federados desempeñan conjuntamente funciones de
defensa civil y de gestión de desastres. La delimitación poco clara de los ámbitos de
responsabilidad produce varias desventajas, como por ejemplo falta de información e
ineficiencia. Por este motivo, el Delegado preconiza el esclarecimiento de los ámbitos de
responsabilidad y se pronuncia a favor de la asignación inequívoca de las funciones entre la
Federación y los Estados federados. Las disposiciones legales (y constitucionales)
pertinentes deberían ser modificadas correspondientemente. Debería establecerse un nuevo
régimen de colaboración mediante una enmienda constitucional.
Vigilancia nuclear (cap. 4.4.4)
Los Estados federados aprueban la construcción de plantas nucleares y vigilan su
funcionamiento (vigilancia nuclear). Estas funciones son cumplidas por delegación de la
Federación. Corresponde a la Federación la supervisión legal y técnica sobre el ejercicio de
las funciones por los Estados federados.
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