Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

En dicha carta se autorizaba la creación de una agencia a nivel federal para la defensa del
orden constitucional. Sin embargo, siguiendo el modelo británico, esta agencia no tendría
potestades policiales. 303
Esto condujo, como resultado, a una estructura descentralizada. La Federación fundó la
Oficina Federal de Protección de la Constitución como servicio secreto interno. Además se
instalaron dieciséis oficinas para la defensa del orden constitucional en los Estados
federados. Desde el punto de vista organizativo, estas oficinas o bien están integradas a los
Ministerios del Interior de los respectivos Estados federados en forma de sección o
departamento, o bien funcionan como autónomas oficinas regionales de defensa del orden
constitucional en el ámbito de actividades de los Ministerios del Interior. 304 En conjunto, la
Federación y los Estados federados emplean a varios miles de colaboradores y
colaboradoras en las agencias para la defensa del orden constitucional.
4.4.2.2 Competencias paralelas existentes
Según la definición legal de la Ley Fundamental, la defensa del orden constitucional
sirve a la defensa del orden del Estado de derecho liberal y democrático, así como a la
existencia y seguridad de la Federación o un Estado federado.
En el ámbito de la defensa del orden constitucional, la Federación tiene la competencia
exclusiva para legislar sobre la colaboración de la Federación y los Estados federados. 305
Sobre esta base, la Federación ha promulgado la Ley federal de defensa del orden
constitucional (BVerfSchG) 306 , que delimita como sigue las competencias entre el nivel
federal y el regional:
• Las oficinas de los Estados federados reúnen informaciones, datos, noticias y
documentos para cumplir con sus tareas, las evalúan y las transmiten a la Oficina
Federal o a las otras oficinas regionales en la medida en que ello sea necesario para
que éstas puedan cumplir con sus tareas. 307
• La Oficina Federal está autorizada para recopilar informaciones en un Estado
federado en acuerdo con la oficina regional cuando se trate de afanes
anticonstitucionales dirigidos contra la Federación, o extendidos más allá de los
303 Cfr. la historia de su creación en Becker, DÖV 1978, 551 (552 y sgte.).
304 Oficinas regionales de defensa del orden constitucional existen en Baden-Wurtemberg, Baviera, Brema,
Hamburgo, Hesse, Baja Sajonia, Sarre, Sajonia, Sajonia-Anhalt y Turingia. En Berlín, Brandeburgo,
Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Renania del Norte-Westfalia, Renania-Palatinado y Schleswig-
Holstein, las agencias regionales para la defensa del orden constitucional están organizadas como
departamentos del Ministerio del Interior del Estado federado respectivo.
305 Art. 73 Nº 10 b) Ley Fundamental.
306 Ley sobre la colaboración de la Federación y los Estados federados en asuntos de la defensa del orden
constitucional y sobre la Oficina Federal de Protección de la Constitución del 20/12/1990 (BGBl. I pág.
2954), última modificación a través de la Ley del 05/01/2007 (BGBl. I pág. 2).
307 § 5 párrafo 1 BVerfSchG.
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