Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

financiamiento no escritas de la Federación y readecuarlas a la orientación que fijan los
principios estructurales de la Ley Fundamental.
4.4.1.1 Tareas de las unidades de intervención policial y práctica del financiamiento
Las unidades de intervención policial de los Estados federados son unidades autónomas
dentro de las organizaciones policiales de los Estados federados. Actualmente las integran
unos 16.000 agentes de policía. Sus tareas comprenden hoy prioritariamente apoyar el
servicio regular de la policía, operaciones de uno o pocos agentes policiales, y respaldar a
la policía regional en operaciones de gran magnitud, por ejemplo ante partidos de fútbol o
manifestaciones multitudinarias. Ha cobrado también importancia su tarea de apoyo a la
policía de otros Estados federados. En el año 2006, agentes de policía de las unidades de
intervención policial realizaron 90 operaciones de apoyo a las fuerzas policiales de otros
Estados federados.
Cuando se establecieron las unidades de intervención policial en 1950, se buscaba
fundamentalmente contar con formaciones policiales cerradas para defender de peligros el
orden de base liberal-democrática. También integran el campo de tareas de las unidades de
intervención policial las operaciones en casos de gestión de desastres y de defensa. Las
normas correspondientes de la Ley Fundamental prevén que el Gobierno Federal pueda dar
órdenes a las organizaciones policiales de los Estados federados en caso de emergencia
interna, gestión de desastres que afecten a más de un Estado federado, y en el estado de
defensa. 293
El Ministro Federal del Interior convoca como su delegado al inspector de las unidades
de intervención policial de los Estados federados para que oficie como enlace entre la
Federación y las unidades de intervención policial. Este último debe asegurar la
compatibilidad entre las unidades cerradas (geschlossene Einheiten) de la Federación y de
los Estados federados. Para ello está facultado a familiarizarse con la capacidad operativa
de las unidades de intervención policial a través de visitas a los Estados federados y
observación de sus operaciones. Conduce además regularmente seminarios sobre cómo
preparar y cómo evaluar operaciones especialmente importantes.
Ya desde 1950 la Federación financia los fondos para mando, control y operaciones de
las unidades de intervención policial. Por tales conceptos ha entregado anualmente en los
últimos cinco años entre 14 y 20 millones de euros.
293 Las distintas potestades para impartir órdenes difieren entre sí. Según el art. 35 párrafo 3 inciso 1 de la
Ley Fundamental, la Federación puede, en caso de desastres naturales, impartir la orden de poner fuerzas
policiales a disposición de otros Estados federados. Según el art. 115f párrafo 1 Nº 2 de la Ley
Fundamental, la Federación puede en estado de defensa impartir órdenes a las administraciones de los
Estados federados. Según el art. 91 párrafo 2 inciso 1 de la Ley Fundamental, la Federación puede en
caso de emergencia interna tener bajo sus órdenes fuerzas policiales y fundamentar sui generis la relación
legal, de manera semejante a la administración por delegación (cfr. Windthorst, en: Sachs,
“Grundgesetz”, art. 91 ítem 45).
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