Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

pertenecen allí a diferentes oficinas estatales, sino también dependen de diferentes unidades
organizativas dentro de esas oficinas. El espectro abarca desde la oficina para asuntos
sociales (Sozialamt), pasando por la dependencia para tareas sociales especiales (Amt für
soziale Sonderaufgaben), hasta la dependencia de empadronamiento del habitante
(Einwohnermeldeamt).
4.3.2.3.2 Deficiencias en la ejecución de la Ley
El Tribunal Federal de Cuentas ha realizado una auditoría horizontal sobre la gestión
administrativa de las agencias para el sustento y ha constatado una tasa de error de aprox.
39% en la tramitación de las solicitudes. Los pagos en exceso corren a cargo del
presupuesto de la Federación, que financia al 100% las prestaciones según la Ley de
sustento.
Los requisitos para aspirar al derecho de sustento no fueron verificados, o no lo
suficiente. Las agencias para el sustento no buscaron aclarar temas pendientes o
problemáticas en las hojas de datos de los solicitantes del sustento. Desistieron, por
ejemplo, de exigir que se presentasen los comprobantes impresos oficiales del arrendatario,
o que se documentasen los gastos adicionales al alquiler. En el caso de una mudanza previa
a comenzar el servicio militar o social, las agencias consintieron en pagar el subsidio de
alquiler por el monto solicitado sin haber verificado si los solicitantes habían residido
efectivamente solos y como inquilinos durante al menos seis meses antes de comenzar el
tiempo de servicio (la denominada cláusula de los seis meses). Las agencias del sustento
reembolsaron a los solicitantes también por desembolsos a terceros, por ejemplo a la
compañía proveedora de electricidad, sin exigir la documentación de los respectivos
desembolsos.
Las agencias a cargo de la gestión de la prestación para el sustento tenían sólo
conocimientos muy incompletos de las normas administrativas a aplicar, lo cual determinó
que las agencias:
• no investigasen la base para el cálculo del monto de las prestaciones de sustento, o
la investigasen insuficientemente;
• no se atuviesen a la norma de calcular la prestación por días, o la aplicasen
erróneamente;
• no se atuviesen a la norma de calcular el uso compartido de la vivienda, o la
aplicasen erróneamente;
• en parte no verificasen, por no conocer este mecanismo de sanción, la iniciación de
un proceso por infracción contra beneficiarios de la prestación que no habían
indicado modificaciones relevantes para la prestación, o que las habían indicado
tardíamente.
No se lograron imponer las demandas de restitución del caso, o no con la determinación
necesaria. Los procedimientos para ejecutar restituciones ya fijadas se iniciaron
tardíamente.
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