Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...
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Sólo a una parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> casos irrecuperables se <strong>de</strong>be a que el progenitor en <strong>de</strong>uda estaba<br />
incapacitado para cumplir con <strong>los</strong> requerimientos <strong>de</strong> <strong>la</strong> acción <strong>de</strong> recurso. Al inspeccionar<br />
una selección <strong>de</strong> oficinas <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> anticipo <strong>de</strong> pensiones alimenticias, el<br />
Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas constató en <strong>los</strong> últimos años una serie <strong>de</strong> <strong>de</strong>ficiencias y<br />
omisiones en parte muy graves en <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong> l<strong>la</strong>mar a su <strong>de</strong>ber a <strong>los</strong> progenitores en <strong>de</strong>uda.<br />
Las conclusiones <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> inspecciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> Tribunales <strong>de</strong> Cuentas <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados<br />
confirmaron este hal<strong>la</strong>zgo. 253<br />
A menudo <strong><strong>la</strong>s</strong> oficinas gestoras <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> anticipo <strong>de</strong> pensiones alimenticias<br />
omitieron rec<strong>la</strong>mar y hacer valer sin di<strong>la</strong>ción ni omisión formal ante el progenitor <strong>de</strong>udor<br />
<strong><strong>la</strong>s</strong> rec<strong>la</strong>maciones tras<strong>la</strong>dadas a <strong>la</strong> órbita <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados, y lograr imponer<strong><strong>la</strong>s</strong>. En<br />
varios miles <strong>de</strong> casos en <strong>los</strong> cuales <strong>la</strong> oficina <strong>de</strong> asistencia infantil y juvenil había cesado<br />
hacía ya años el pago <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestación al hijo/<strong>la</strong> hija <strong>de</strong>l caso, todavía no se había siquiera<br />
empezado con <strong>la</strong> tramitación <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> acciones <strong>de</strong> recurso. Los requerimientos <strong>de</strong> pago y <strong><strong>la</strong>s</strong><br />
amonestaciones a <strong>los</strong> progenitores en <strong>de</strong>uda fueron sobreseídos. Se aceptó sin más <strong>la</strong><br />
prescripción <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> rec<strong>la</strong>maciones. No había en <strong><strong>la</strong>s</strong> oficinas gestoras un cuadro general c<strong>la</strong>ro<br />
<strong>de</strong>l número y el monto financiero <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> acciones <strong>de</strong> recurso. En casos en <strong>los</strong> que el<br />
progenitor en <strong>de</strong>uda vivía en el exterior, <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> oficinas inspeccionadas optó por<br />
archivar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el comienzo el expediente y no empren<strong>de</strong>r medida alguna para seguir y<br />
obtener <strong>los</strong> pagos por alimentos. Las oficinas explicaron que consi<strong>de</strong>raron <strong>de</strong>masiado<br />
costosa <strong>la</strong> tramitación <strong>de</strong> una acción <strong>de</strong> recurso en el exterior y que no se justificaba, en<br />
re<strong>la</strong>ción con <strong>los</strong> pretendidos posibles montos <strong>de</strong>l reintegro. En <strong><strong>la</strong>s</strong> oficinas carecían <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
competencia técnica para empren<strong>de</strong>r <strong>la</strong> interposición <strong>de</strong> una <strong>de</strong>manda legal en el exterior,<br />
tarea en general difícil.<br />
El Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Cuentas ha criticado una y otra vez <strong>la</strong> insuficiente tramitación <strong>de</strong><br />
acciones <strong>de</strong> recurso, lo cual <strong>de</strong>termina que <strong>los</strong> progenitores obligados a pagar por <strong>la</strong><br />
alimentación <strong>de</strong> <strong>los</strong> hijos puedan evadir fácilmente sus obligaciones. Los casos ais<strong>la</strong>dos <strong>de</strong><br />
algunas oficinas <strong>de</strong> asistencia infantil y juvenil muy comprometidas con su tarea<br />
<strong>de</strong>muestran que si se hacen valer ante <strong>los</strong> progenitores en <strong>de</strong>uda <strong><strong>la</strong>s</strong> rec<strong>la</strong>maciones <strong>de</strong><br />
manera oportuna e íntegra, es posible incrementar consi<strong>de</strong>rablemente <strong>los</strong> ingresos por este<br />
concepto.<br />
4.3.2.2.3 La causa: <strong>entre</strong><strong>la</strong>zamiento <strong>de</strong> niveles<br />
También en <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> anticipo <strong>de</strong> pensiones alimenticias se encuentra <strong>la</strong><br />
Fe<strong>de</strong>ración incapacitada para <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r sus intereses financieros. En <strong>la</strong> práctica, <strong>la</strong><br />
Fe<strong>de</strong>ración se entien<strong>de</strong> con <strong>los</strong> <strong>Estados</strong> fe<strong>de</strong>rados sobre este tema en el nivel <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
253 Tribunal <strong>de</strong> Cuentas <strong>de</strong>l Estado fe<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> Renania <strong>de</strong>l Norte-Westfalia, Informe Anual 2007, pág. 276<br />
y sgtes.; Tribunal <strong>de</strong> Cuentas <strong>de</strong>l Estado fe<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> Baviera, Informe Anual 2006, pág. 130 y sgtes.;<br />
Tribunal <strong>de</strong> Cuentas <strong>de</strong>l Estado fe<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> Sajonia, Informe Anual 2004, pág. 343 y sgtes.; Tribunal <strong>de</strong><br />
Cuentas <strong>de</strong>l Estado fe<strong>de</strong>rado <strong>de</strong>l Sarre, Informe Anual 2004, pág. 72 y sgtes.; Tribunal <strong>de</strong> Cuentas <strong>de</strong>l<br />
Estado fe<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> Baja Sajonia, Informe Anual 2001, pág. 79 y sgtes.<br />
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