Modernización de las relaciones entre la Federación y los Estados ...

Sólo a una parte de los casos irrecuperables se debe a que el progenitor en deuda estaba
incapacitado para cumplir con los requerimientos de la acción de recurso. Al inspeccionar
una selección de oficinas de gestión de la Ley de anticipo de pensiones alimenticias, el
Tribunal Federal de Cuentas constató en los últimos años una serie de deficiencias y
omisiones en parte muy graves en la tarea de llamar a su deber a los progenitores en deuda.
Las conclusiones de las inspecciones de los Tribunales de Cuentas de los Estados federados
confirmaron este hallazgo. 253
A menudo las oficinas gestoras de la Ley de anticipo de pensiones alimenticias
omitieron reclamar y hacer valer sin dilación ni omisión formal ante el progenitor deudor
las reclamaciones trasladadas a la órbita de los Estados federados, y lograr imponerlas. En
varios miles de casos en los cuales la oficina de asistencia infantil y juvenil había cesado
hacía ya años el pago de la prestación al hijo/la hija del caso, todavía no se había siquiera
empezado con la tramitación de las acciones de recurso. Los requerimientos de pago y las
amonestaciones a los progenitores en deuda fueron sobreseídos. Se aceptó sin más la
prescripción de las reclamaciones. No había en las oficinas gestoras un cuadro general claro
del número y el monto financiero de las acciones de recurso. En casos en los que el
progenitor en deuda vivía en el exterior, la mitad de las oficinas inspeccionadas optó por
archivar desde el comienzo el expediente y no emprender medida alguna para seguir y
obtener los pagos por alimentos. Las oficinas explicaron que consideraron demasiado
costosa la tramitación de una acción de recurso en el exterior y que no se justificaba, en
relación con los pretendidos posibles montos del reintegro. En las oficinas carecían de la
competencia técnica para emprender la interposición de una demanda legal en el exterior,
tarea en general difícil.
El Tribunal Federal de Cuentas ha criticado una y otra vez la insuficiente tramitación de
acciones de recurso, lo cual determina que los progenitores obligados a pagar por la
alimentación de los hijos puedan evadir fácilmente sus obligaciones. Los casos aislados de
algunas oficinas de asistencia infantil y juvenil muy comprometidas con su tarea
demuestran que si se hacen valer ante los progenitores en deuda las reclamaciones de
manera oportuna e íntegra, es posible incrementar considerablemente los ingresos por este
concepto.
4.3.2.2.3 La causa: entrelazamiento de niveles
También en la ejecución de la Ley de anticipo de pensiones alimenticias se encuentra la
Federación incapacitada para defender sus intereses financieros. En la práctica, la
Federación se entiende con los Estados federados sobre este tema en el nivel de la
253 Tribunal de Cuentas del Estado federado de Renania del Norte-Westfalia, Informe Anual 2007, pág. 276
y sgtes.; Tribunal de Cuentas del Estado federado de Baviera, Informe Anual 2006, pág. 130 y sgtes.;
Tribunal de Cuentas del Estado federado de Sajonia, Informe Anual 2004, pág. 343 y sgtes.; Tribunal de
Cuentas del Estado federado del Sarre, Informe Anual 2004, pág. 72 y sgtes.; Tribunal de Cuentas del
Estado federado de Baja Sajonia, Informe Anual 2001, pág. 79 y sgtes.
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