Kuna Yala, tierra de mar. Ecología y territorio indígena en Panamá

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Mònica Martínez Mauri
En un CGK celebrado en San Ignacio Tupile del 17 al 21
de junio de 2004, se revisó la resolución para incluir otras especies
marinas, como el pulpo, el cangrejo y la gambobia. También
se propuso una resolución para aplicar una veda del 1 de abril al
30 de septiembre sobre las tortugas marinas y establecer zonas de
refugio en los lugares de anidamiento, pero no se aprobó. Cangrejos,
pulpos y conchas marinas (gambobias) no están sujetos a
ninguna reglamentación.
Durante estos últimos años las autoridades de la comarca
han hecho todo lo posible para concienciar a la población. Incluso
utilizan un programa de radio que emite el CGK a través de
radio nacional para anunciar el inicio y el fin de la veda. Pero aunque
los comuneros conocen las disposiciones del Congreso, muchos
no las respetan. El principal problema que afronta las
autoridades de Kuna Yala es el valor comercial de la langosta. Una
libra puede llegar a dar una ganancia de cinco dólares al intermediario
y de tres al buceador. Hay langostas que incluso pueden
llegar a costar 80 dólares. Pese a que cada día sea más peligroso,
muchos jóvenes ven en la langosta una manera de conseguir dinero
fácil y mantener a toda su familia.
De estas resoluciones de los años 2000 y 2003, se deduce
que en Kuna Yala se reglamenta la explotación de algunas especies,
pero no se restringe el acceso a los lugares de explotación. El CGK
nunca ha delimitado zonas de protección ni ha prohibido el acceso
a determinadas zonas. Por lo que no se puede hablar de una
regulación comarcal del espacio marino. Sin embargo, en algunos
lugares sí existe una regulación local del espacio. Las aguas de
los cayos Maokí, en el extremo noreste de la comarca, son las únicas
que no son accesibles a todos los kunas. Las familias propietarias
de estas islas 185 cobran, a través de sus autoridades locales,
un impuesto a quienes quieran pescar en ellas. Si bien entre los
kunas no existe la propiedad privada de la tierra o el mar, se respetan
derechos de posesión (usufructo). Por esta razón, los que no
son de estas comunidades y quieran tirar la red o pescar con sedal
en la zona deben pedir permiso y pagar una especie de peaje que
consiste en US $ 0,35. Las autoridades de los seis pueblos suelen
controlar a los pescadores que frecuentan las islas.