e sum - Memoria Chilena

Capitulo I
!NTEG~U~NTE DEL GOBIEkNO

-
I'< . '
pa* . no podia v& aarirfechae ~US aspirociones con
h dsodda de p6ns, % qae peae d BU &cter habitualmeme
mtstmado y a la unanimidad national que le comagrd.
W a sido en lE$S el pprtavoz qfjcid em&@a del gobierno
de Bplnes conmi sw aem de regidor y diptado. Y que1 de.+
pliegue de energla, en un hombre tildado de aphtico, exige
A I&~&A-~AYIB&~L., --~*.-,.-~-
--
mpmaer UCM xdpm auaencia de simpatfa. '
copwad. con tala ancaoepkntes la positi6n de E*dZ
ar lae mntimmm de la nuem era: el partido liberal, que se
U r maem& BoloFfo torlivia e incapaz de proper un8
CrpQidoCura aue contrarresbare lap fawres oficiples eon una
odheoibn entmhta de lor e l m W plegiindose de modo
hgmentario a la candidatura P6m. y tratando miis tarde de
suplantar, en el drculo del Presidente, a 10s pelucones desteiiidos
con que gobernaba. Y Errhriz prixedi6 con igud o
mayor cautela que ius correligionarias.
hi, podemor notar que su nonibre no Up6 entre lap
dkcisiete primemu prohmh del partido que adhirieron a1
-&&at& nacid, su ausencia no pudo ser hto del olvido
m involuntark, porque era 61 figura de primera linea, y pm
que dd gmpo fanuanon paste SUB compaiiems de todas las
jdnmdm, eatre ellas Lastarria. don Bruno Larrain y' don MarcialG0mz;Uez.
El aiio 1861 Bxhurh permanecib en silenciosa ab8tenci6n.
Verdad que,.aparte de la frialdad con que debfa colahar
al Qrito de una personalidad de transacci6n, graves asuntos
priwdor retenian en. campo ajeno a la politica su espiritu:
&d~ do0 aHbq antes, M ventihba m.te b justicia ordinaria la
y considerable de la' +oca. la de dos herardida'
qw'w + suym de rada h vi&. y uno ae e~os
m ~ ~ tLa e inmema . red de negofior @colas, commciab
oiaom* *a b' Lrual eam5Dn hQremm0 ' e $m&mes fa-
L. ~CdbdO b **.dw&- ,ha-

con Ovalle a ituaaonea derivpdas
de la misma quiebra de los Emguirre.
Mere ci*uae porque eldocumento
pnieba que En-Amriz M
habba enntoncu en aituaabn de
quebranto aoon6mico. que bien pudo
inducirle, como en el texto de
este capftulo insinuamoa, a amptar
cargos pdbHcos reneufos, locual
a IU vea mvla a sua anheha de ir
arcendiendo en la d i d h del
pais.
Merexe ademss ciraiae por la gcnemnimbd
compemiva que el rmumleuto
.. de Miatad hacia odle
dtsputaba en Emburis.
bise un phafa de la mrta:
''Par la que hnae s mi, te p m
"tea0 que a610 loa up- en que
"me PIO ma ban o w a mo-
,"**, y gm m aodu w
"habxfa excawdo esm pah T6u-
"* F s Pd-*pWw=-
.. qae &i antee

~nrp vlbr mf@wWdr;c w PQ esrpP wjem a p4w m r -
dfWW-d-*YIp
paNesaaap@iezede wdmzas pltticaa de 61 y de b
ai@icaba
-
I-s mejar garaah en w1 qwhnto.
Per0 el juez dispuso que el concurso contiar)lse. Y el
1861 Errazuriz intervino en 61 no tan &lo como aaeeder, smo
&gam30 ate la Cork Suprema cantra otros importantes inligah
a la quiebra.
Era un hate menoacabo el que sufrfa. y biem se jwtifica
que 61 le distrajese de la diaria actividad partidinta de esc aiio.
AdemL. eat0 &be de haber contribuido, junto an su natural
dereo de aceptar funciones Mtrativas que irian adn-
&le a la alta directiva national, a que, en 1864. ya clarificado
el ambiente politico y en auge el liberalismo. ocupase puegtos
funcionarios.
El Auge Liberal
JU PB$BIIIBIYTB P6rez inid su gobierno con up gabinete de des-
vddo tinte, per0 dutado en las filas peluc-, que si bien
a nadie podfa Eontentar, reflejaba el tempamento apacigUa-
Bo1 del lnadaml '0 y las caracterhticas de ese moment0 de
t.ransici6n. Del lrnsiguo regimen era el presidente, del an-0
la mayoria parhentaria; y tal vez ni a uno ni a la otra p
&da ya con justicia el dficatiuo de peluanes, porcpe
a nQcleo poiitim habia desapam5do; de 61 puadaron
Aegrqad0.s ICs OQaOerYadorcO uluamantaqos, y *o la
&nrpor liberdhmt.ea. Desde 1856. la0 hmbm fieh a Momtt
y + VW IX W W I MCkUdW.
Ya en 10s primeroe nneses de lslis, por el deWtamipllOe
de an@m coh*h, d equipg lnipistsrial ae hall6 cn el
@in?# y RB &Wl a #etpfomsaliubw rePlsndD panr Wdm
91 prwo e rapl~~ntsntws de lop nww i&=

e Ul-m: call Icrcu&l se lognufa d aswchbgo
a e ~ ~ .
Atmque adWiWm, aomo se ha viato, a la candklatura
Za HWmles se ma~~~vimm en mera observacibn dk Ion
a m gubendvos ha~ta Iw primems me!jw de 1862. El primer
aste de adhiesibn o&id d +date lo hidefon con ocasi6n
rrgraro del mandatario de su virita a VMpmafso, en el
rmna de felntm. Unos tteinta vecinos prestigiosos de la capital,
die filhd6d liberal. ae reuniemn por esos &as en dda-
-
lGas parcicularrs y acordanm promover una mpcih solemne
d pn?sidente, de sell0 no parridista sitm dvico, la mal se aprrt
vedrarfir para exponer al gobierno 10s idealee liberales del ve
cindario. Banus Arana rUe el vocero en estas reuniones privadm,
a las cuak Edzurie ashti6.
Ea matzo w celebraron otras m?uniones, tambih en domitjE&
~~, de las que wrgi6 la entidad politics, pa oreb
Vdpadw, llamada la Uni6n Uberal pque en
mente ae
ional y d
El 45 dt
nt&m aaaba, des@ada la Wta dke&wa, campllwhl de qdine-a8arbea,
van0 de Lwileil fil+ s&TAnmz -: lag FeEItantsa

La Fusidn LiberabConsemadora en el Podm
DOMO riijimas, d primer gabimete de Mez present6 su renwn-
ela en abril de lW2. a los siege mmea de iniciada Ia adminis-
trad6n. El color politico de 61 na habfa satidecho a nadie; la
preaaar aerh hablaba uno y otro dias de inaccibn, de desgobier-
ne y el cambio raidstwial flotaba en el mbiente y era recla-
mado desde much0 antes.
El @dertte no enwdia, o no queria entender. la critica
peral: habfa prometido un gobierno de todoa y ppra CO~OB,
una quimera si se piensa que venia saliCndoae de una Cpoca
en que la violencis! maetrd a lae hcciones hasta la revducibn.
y 61 Srda es&r cmmpliendo su promesa. Fie1 a su ~ ~ T Jpa- Q
triarcal, publieb. p esos de abril, ma dechcidn em
quo repetfa que sw g&wno nw quda &iliame a ningJn parzido
plitb y 'B ha ban& en ldbe~pd de & d n y

(pa Q.. UIIL cesbia que w- pm
a W de don Mawd Anto.
don Migncl Marfa OaeraeS,
del cormmadma: Laswem
el a1 pmtido liberal; la camm
de para y marina quaiaba, como de costumbre, en mame ck
m dhr, doa Mmror, Maturana.
hpalada la eamposieidn del gabinete, bs liberales oqa-
R ~ T una O ~ manifestacibn popular que llegb hasta la Moaeda
a arpresar su adhesi6n a1 Presidente; la comisk5n eneargada
de acercarse a1 mandatario la integraban don Bernard0 del
Solar, Enhriz. Urfrar Garfias. dun Angel Gustodio Gallo,
don Pedro Godoy, V- Albano y don Guillmo Malta. El
Presidente reeibi6 a la eomidLdn mdeado de ws nuevob mini%
tros p del comandante general de armas. Usaron de la palabra
Errdzuria y Gano. Errwriz dijo:
Excelentisirno sedor, la poblacidn de la capital estd hoy
de fiesta, y con jwticia. La espl6ndida prueba qwe acabdis de
dark con el nombramiento de 10s nucvos ministros, que estdn
presentes, de habe inaugurado el gobieino de la opinidn, es
la ca&a de su contento. Reunidos 10s vecinos con el rinico
objeto de mqnifestaros su reconocimiento y su adhesidn, nos
han cornisionado $ara exxpresoros su satisjaccidn $or taw $rdsper0
acontecimiento.
ElIJwaidmEeconterE6:
AB# com$&ws, @* an rreibir nal~ tnerrifusttxi&a dd
da mode Is w$dblias, @que
da W??s gm L iY#imih )Bs

jo rr&*rr I i x Pia %or 631
jrusblos; ofionerse a1 renacimiento de laa pasadas desgrtt&;
CahqYM h act4 &ninit)neci&; y ayu8adn a salwas lac peligrot.
que anunamm cd #ah, y pam eumfilirlo $01 nuestra pow,
lserplbramas una jwta dimctiwa fiampurrrta de h seiiwea:
Oaneml don Juan Grcgorto de lar Hmaa, den Rofocr Le
win Mwd, don Mddm de Santiago Cencho, rlon Fmueireg
io Ossa, don Jd Viatmino Lastarria, don Juan Ek Dim
don Mensvel Gamilo Vial, don Fcdeko Xmtkawix, don
,6Wi& Liwmin, den Bmrde Josd de Two, don Eugm.0
Ikftnimg~ Torres, don Bemado del Sobt, dan Ma&no Elks
Sdmchez y don Antonio Larrain, a fin de que, obramh a rues
tro sombar, tmwn cumto fmwidmcia dimen m~~~sariio.
Pm vdtm d &~
CoIMecutivOs, la SimpariZaEvrea con el mo-
vimienta electoral iniciado, que eran todm Lw matkes de las
fwionistas, hero& submibiendo laa listas de adhermtes.
A medida que ku ekciaxies ae a-ban, 10s politicos
iban ubicando sua candidatwas; la de Err;Lauriz se anunu6 en
4 departamenre. dE CliiWn, em lis& tlemuda da opaDkien a
torr Ilim&os pobidrn.

- !e&' kn dram0 aUpmnl6 de la tldBma
en au remplaao a don Federico Errhuiz par
tituciwal de WII aka. Este cambio v& ppaMnbe desde
trh ine ma ta F a .
Dm df& dep& Enh~riZ asumi6 Im hxiones, y d
cabie fit& dado a ctlftdrrr ;tl vdndario santiaguino pr b
landm awxtumbtados.
Bien pronto sintieron loe rodraja adminhativos de Ia intendencia
y la corporacidn municipal de Santiago, que el
intendente presidia, una mano de hierro empeiiada en corregk
co&pteIas de 'esas que nacen de la larga estabiiidad de UQ
mismo regimen. pot sano y moral que el r%men haya sido,
y en infundir actividad a la quieta bunmacia. en remover a
todoe aquena servidores que no podian atentat otro merecimiento
que su afinidad con 10s altos dirigentes debplazados; y
tambien, dificil serfa negarlo, en llevar a la cargos que tuvieran
una inflhencir cualquiera colaboradores del movimiento
liberal efi acci6n.
Unos tras om, desde el primer dia. salieron del despacho
del intendente 6rdenes de reglamentacih general y decretos de
remocianes y nombramientos; las hlenes tenian un tono p
rentorio, y no habria manera de eludir su cumplimiento. Decia
una de ellas, fechada en 43 de mayo:
Habiendo rep*sscntado a estia Zntendencia 10s iueces letrodoa
en lo criminal lor graves pmjuicios que resultan @re la
substaneiacidn y eaclamcimiento de las causas sometidas a su
txmocim'&o, cBn m&*vo de Cos datos que publican en dap
&wi@ sob% alh, difidtande la acdn de S(LI iwgad9s y
pnrukicndta a les raw y m chfilicea; ctm&&m~t€m adiuntb
en mi mayor pevte, cantimen hechou hE
q ~ inisgdussn 8 en Ea aecisdrd une o b

4w - -
. . - . I
Z-i&Ze--
%#e&* .-'a. . -.
MJr*lYray &% Is.oeci8ap & lo
J a
* J , , I
Er #mahibe a los qhdos de. Lp @iP &c&l pa
rpamiu~rr fmwty .u$ma& a lor delitor cuyo
--usk+ y aarbs@mciwi& c~~es$t+ta& al jurgode del cri-
IAM. Lar dutos de esta natunrkaa deb- sdiciwse direct*
mente de lar expresados juxph. UM cirmlnr a los aubdeleg+doe. fezIda a1 dia siguiente.
die:
Ha lbdo a notick $t? csta Intendencia el gravisim?
aburo, muy gmmrrlmmte intmducido entn lac Subdekgados,
de tmmitas hrp expedientas sobre las ciawas sometidas a su
corrocirriento, de manera que hay antas que sc p*olongan
pa afios enfera, pando a has partes con costos knecesuriop
y &s#ropm&ados. De aqui emana el ab- eo menos grave
dc remitir las caw en ascroria #or cualquicm cuestidr insigaificante,
habiendo visto con alto desugrado la Intendencia el
mbm de &rechos excesivos y mds que doble de 10s seiialados
pM la ley, hechos por asesores nombrados por 10s Subdelegadas.
Resulta de todo est0 que la administracidn de justicia, en
anios de menor cuantia, ha vcnido a ser en el din sumakeuk
dispcndiosa y llena de embarazos, viendo ad sacrificadsr
tos intereses de las personas menos favorecidas de la for-
lirik.n && 4$udlos CPlBT &
rsM1Pip.R.d.- cladoc sue

--. . - .
__ _. Brrdsufix Zadartu 417
66 # 4.50. Tentendo un ptarticukzr inter& en que el mvicio
judicial sea tan expedito, brew y sumario como comespnde,
esta Zntendrncia estd resuelta a emplear para JU consecucidn
rod& la wigilancih y recursos que le concede la ley.
Y ya antes, el dia 21, el cuarto de su desempefio del man-
do provincial. habia dirigido a loa subdelegadoe o m circular
que decia:
Notando con sorpresa esta Intendencia que no se da cum-
plimiento por 10s Subdelegados a lo dispuesto en el articulo
114 de la ley de arreglo del RLgimen Interior, no obstante de
las repetidas prevenciones que se han kecho sobre el particular,
a fin de poner thmino a estas irregularidides en el senicio,
prevengo a Ud. que, en 10s tres primeros dias de cada mes,
debe remitir a esta ojicina las multas que haya cobrado Ud.
en el mes anterior, como asimismo 10s Inspectores de su de-
pendencia, acompafirfndose la correspondiente cuenta bn que se
especifiquen las personas a quienes se han exigido, en gut dia
y por gut motivo, para 10s efectos del articulo 127 de la mis- .
ma ley citada. Espero fundodamente que bta sea la tiltima vez
que tenga que llamar la atencidn de Ud. sobre este asunto. .
Andando 10s meses, con fecha 3 de julio expidi6 el inten-
dente un desreto que introducia orden en el manejo de fondos
psiblicoa: fundado, decia, en la necesidad de extirpar la mala
wtumbre de jefes y oficiales de la Guardia Municipal de 80-
Iicitar anticipos a plazos largos y con pequefias amortiaaciones.
lo que ocasionaba que, en cams de separaciones de funciona-
rim, no se podian recobrar los saldos, cosa que una vez m&s
habia ocurrido recientemente, disponfa que en adelante &la
se podrfa anticipar la tercera parte del sueldo, cup cancela-
cilln .se haria en el plazo de dos meses; a 1as clases y sddados
$&an hacetae adticips ham un m4ximo de die2 pesos
menrualcs, sujetos al mismo pkh de cancelaeibn.
?I..ItlmAmrpIZ

-- -
k. pr+&xq& teronBien el intendenre de reglamentar el servicio
de camuajen de alquiler, para evitar loa abuaos frecuentes.
Redma5 una odenanza, que prescribia el establecimiento de
un +tro policial de @em y empresariw, con califidbn
de cada individuo; fijb tarifas prudentes y escalonadaa segh
loa mmrridos, 1% cuales reducian hasta en una mitad 10s cobra
que lm cochem imponian al pasajero. La ordenanza agitb
al gremio afectado por la reglamentacibn, que present6 a1 presiderite
de la reptlblica una protesta esccita, negando a la municipMad
el de60 de coartar la propiedad privada; el
gremio era numeroeo, como lo deja ver la lista de firmantes.
pa0 la denanza ae mantuvo, y el 6 de octubre del mismo
aiio, previa aprobacibn del consejo de estado, fue dictado el
degeto supremo de aprobacibn.
Mayor importancia aM tuvo para la poblacibn de la capital
el contrato subscrito, el 9 de septiembre, y que vino a
ser aprobado con IUS modificaciones el 21 de octubre, por la
municipalidad que presidia el intendente Errhuriz, con don
Enrique Meiggs, para la construccibn de treinta millas de lineas
de tranvias en las calles de Santiago; no existia hasta la
fecha maS que un ramal en la Alameda, y desde julio se preocupaba
el intendente de extender el servicio. En julio, se
habfa pmentado UM propuesta de don Agustin Antonio Alzkre~,
cuyas condiuones ha116 exorbitantes la autoridad, y de
eta gesti6n nacieron diligencias personales del intendente con
Meiggs para obtener propuesta mi% favorable. Por el contrato
de 9 de septiembre, Meiggs se comprometia a comtruir las
nuevkl lineor, la mitad en tres afioa y la otra mitad en diez.
y aceptaba tarif& de die y de cinco centavos por pauajero de
y ~ d clam a en toda la extcmibn del recorrido.
La mwih durarla treinta ah, y Me* pagarta contribuiidn
por miua y por tranvta.

AM6 a8Wismo el intendente el problrma de! agua p
table p~llt la capital, que se hallah en ciernes todavfa. Existla
un contrato de privilegio, concedido en 1861 pm la munid-
palidad y aprobaao e8e aA0 por decreto supremo, a don Ma-
nuel Valdds Vigil, por un plazo de cuarenta aiios, p a la
conauucci6n de laa obrae y el aprmiaionamiento del apa a1
vecindario; tal privilegk obligaba a Valdks a sureir loo domi-
cilios, y dejaba a la municipalidad la facultad de instalar, dim
aiios despuds de iniciar SUB funciones la empresa, cuarenta y
cinco . pitones ptiblicos que suministrarian agua durante dos
horas cada dia.
El intendente se dedi& a estudiar una forma mh rapida
y conveniente de satisfacer a la poblacibn, y lleg1.5 a un acuer-
do con Valdks. que sometib a la aprobacibn municipal. Un
contrato subscrito por Valdb y la corporacibn crearia una so-
dedad en comandita entre ambos, mediante aportes iguales de
den mil pesos. Se expropiaria el agua de la quebrada Ram6n;
en quince meses estaria provisto de ella todo el centro de la
ciudad, y en ires aiios el resto; los pilones se instalarian desde
el primer momento en que el agua llegare a 10s respectivos
barrios donde se les tenia proyectados, y correrian permanenre-
mente. La tarifa domiciliaria seria de un peso mensual por
casa, o de uno setenta y cinco y dos pesos, segsln las catege
rias. El aporte de Valdks iria amortizhdase mediante el retiro
de un tercio de las entradas liquidas; y una vez cancelado, en-
trarian ambas partes a dividir btas por mitad. Durante la vi-
gencia del contrato, Valdk tendria. como administrador tdc-
nico, un sueldo mensual de trescientos pesos; a su thino. la
municipalidad quedaria dueiia de tad= 10s materiales e insta-
laeiones.
En apt0 de 1864, la municipalidad F t6 su apbaci6n
a1 eontrato, e inmediatamenre Err&auriz pl.e~enrb a la
de diputadas la maci6n de HpropiaciBn del agua de la que
.
,

naa &am@. &a o~%3ro de 1866, apmbti el rcdpierarr cl con-
-9 cefeWub mtre la nwraicipaWd y dgn Ignacia Javier
oolocpor el mal &e cedi6 a pspetuidad el -a de h quebra&
dmte uaas leeKedes de apaa & wdio.
TQ~IR BHO~ adehtoa ae Bmpredh en Cpoca cn que el
mew inten- IR redbia de una lmunicipalidpd em falenda;
hahi0 que mtpurar la0 finanezo y empemr par camcelar las
deAdas h. Para ello se a&b, en 4th de 13 de julio,
la amwh ds un exnphtita por tmcimms mil pesos en
b w al pore, d intges dd echo par cionto. Por decreco
supremo de 20 de -to, el gobierno autorid la operacih,
obligado a la municipalidad a destinar anualmente a su
. . ammtmdn una suma no menor del das por ciento del capital
dtido.
Otra iniciativa del intendente he la de proponer a la
-
axporacih municipal, en de 6 de julio, que diem prefiefgpdn.
en cuanto ae sanearen las finaium, a la constnrccidn
inmediata de una &ocl p&blica.
Para procurar mayores neeunos a la labor comunal, pro-
P O . en la Camas de dipucadw, al informar, en
uni6n de sus degas Lira y Vargas Fontecilla, una mocibn.
del dipWaa0 Martinez pasada a la comisibn de legislacibn, .-
que se apticaSen en adelante a la municipalidad mpectiva todm
las multas administrativas impuestas a 10s funcionarios, las
de seaasadones de ju-. 10s derechos de habilitacibn de edad
y, en general. las multaa judiciales.
En seribn oclebrada por la cbara el 6 de agosta, Errhzuriz
y Martial Godez sometierOD a la d d & h pa&
mentark un progeeca tendiente al mismo objeto anteriarmente
iolportaba UIL anticipo atmtido de azhitrios fiwe
*p* delimpestr,,
&AwecLr, eo urn eecala dol medio aL #@iqor Qiamwb aegtb
,

fa srsla I=- ae Iw =%nemria, y cug~ praekta
ar qBlicllikt prr atem a tee mtmk+li&des,
No CII ocicmo anotar que, por escm miamos dias, el atp
wd. Wta lnepaafa a Fa dmwa lo creadh del hpmm sobre
la rema.
Para el sostcn de la instiuaibn primda, obtwo d intendente
que ingresasen en arcas munidpales las man& forma&
La desmccien del ar&o de la intendenda de la provincia
hnpide comcer la kbar entcra desarrollatda por Err&-
~rk; lo aqad m a d o es Io q6e mnsta del inCMnpkt0
archivo del miniscerio del hterior y de las publicaciones de
le pnma periWca. A aquellas inieiativas, fundamentales para
d prqgeao de la capital, habria qw apegar la mhntddea lak
&ria. Que cameta en la prema perisaica. por k mal JO
o&a a la cammd6n y reparacibn de pvimentds arbanas
y de ptcs y &. ob= que generalmente decretaba el
dndente ee hicieran en forera “radical”. Habrfa taWn
que apegar 1s mwfeima idea de crew una “junta dc 3nmlvencia”
pm obtener las pqos de 20s vecinap morosap; y ki contiuuadn
de la fhbrica de la plaza de abaatos, y las ~parabo-
~EE del ma- En amp0 a 10s caminas. la memoria del
mimistm del interior, carreapondieme a 1864, aeja constaarfa
de qw lor & la pvincia de Banti+ ‘%e encumvan to&
corrientes y arreglados”, y uno de ellos. el que se COIWJ~)~
Wins ce Mia remdndt~ con tm ewto inferior a1 pmupuesto
aprobado.
En 1863, se habia padecido una angustha sequia. la que
amenazaba repetirse m btt6%, an e~yu pher semesm nuvim
heron eacasfairnaa. Loa deficientes canales de regadio y la
fankds camwfd anhc rLmpiWwd0 bq- corr‘yg&kn ape
ps lma erlmiw p&blh; a
e supM& lls~ &cmt~ 6 %w

feuihn &
a@wm 61 Mspecll03 7 veld
rrpsrte de wdas las *a4
de ErraeuaiP el haho de'
encia llevaba a cab0 la ten-
nWa pdija de &odm la h,ncionsrios phbli-
Y W t e , junto a atas iniciativas que velaban por el
maee~W de loa habitam, cabe mencionar un acuerdo
olllppdo por la municipssidad, a propuesta del intendente,
que t4"Qba d patrimonio cultural: la orden de copiar las actas
y acu& & Ips prkexos cabildos de Santiago.
La labor del erandatario fuk, como re ve, una renovaci6n
adminkfrativa profunda; para marcar exteriormente que con
ella ae iniciaba una era nueva, que el paeado quedaba abolido,
dbpm px demzta de 2 de julio la creaci6n de un nuwo
tip0 de wiformes para la polid9: el uaa&rme de parada de
je6a y oficiales seria UM levita de pa50 Uerde. de una sola
abotumdwa amarilla, con el collarin, la bocannanga y loa vivos
-, el de &ah, levita de paiio ml. con doble a b
topladapn y mlap eatera; con cuello, beanga y vivos encrmadoR
El que@, con E~MO encarnado y banda negra. Este
W ae a Eumpa, y en agate el dipuzadpintendeute
p-th a la char0 una m&6n para liberarlo de derachor.
t
~s~lraae~a ktae aiioreplmtada con tilos y la^ en- j
dnu que por largos danios la adornaron.
'ZJ Cyan &oneredor"
PABEZE & el ti& fuaciotlario de alg6n sombrfo pemanaje
prpiarrzlnr en la 6petca de Fdipc 11. y ninpin vinenlo sugiere
CBQ el m r t a intendenee cuya labor dejamos mefiada de
*

“et pan exonerador”. EB Hcil rastrear el or@& del m‘wino
e insistente apada.
A pesar de que un‘ decreto supremo de I8 de agost0 de
1984 Rabia establecido las subdelegaciones y distritos en qw le
dividfa e1 departamebto de Santiago, el intendente sa%-*
don. Francisco Bawxfibn Guerrero manifest6 a1 gobierno, qg
YO de abril de 1864, dfas antes de dejar el cargo, la imperi4
nmesidad que se sentfa de reosganizar la subdivisidn territm
rial de la provincia, par; obtener con ello una mih expedita
acci6n de 10s subdelepdoa e inspectores en el desempefio de
las facultades administrativas, judiciales y hasta electoralen que
la ley lee encomendaba.
Esto en cuanto a la drbita funcionaria de los delegados
locales del poder central; en cuanto a las personas que servian
aquenos cargos, la law estabilidad del rkgimen polftico anterior
habia p-itido la permanencia indefinida de muchos tituks.
Asi lo demuestra un decreto supremo de ll de julm
de 1864 que, dejando constancia de que algunoa funcionarios,
una vez expirado su period0 legal, continuaban en ejerciuo
sin la expreaa renovacibn preacrita, disponia para lo sucesivo
I& desa&n “ipso facto” a1 thnino del periodo. La disparicidn
coqmm&fa egpresamente no ad10 a 10s subdelegados e inspectoren,
sino tambikn a gobernadom e intendentes.
EAstfa, pues. ~n mal administrativo wd que remediar
y. aiiadido a esto, el legltimo inter& de todo *men polltic0
nlikvo 6 Fer, en cada daje d-ndienre, personas de su
m&.’
W e p& s-+o t ~ magor h urgencia que el ardoroso
el manejo del &par-
af’q&h mihba i&

ii de nn dcfo por el cud’ el pre.
No tai61P80 hor tie pronto otra ocupacidn esta Prejectum
que ~aor de 10s &estos pdblccos a 10s indiwiduod que hayan
manifestado simwias #or la paroda adtninistrmb5n; y siendo
nafmi~ que el actual Pnsidente de la &c$dblica fu/ Senador,
CosPscicn, de -do y prtidario adm’mo del funesto decenio,
h. &do y demto: “Exonlrese a1 n‘udadano don Josl Joaquin
P h del carp de Subdekgado de Roma. Tdmesc rardn
y publiqww. El PREFECT0 . . .
Fuaon esttkh loe anpeiias de malqwistar a1 pmidcnte
con w delqpdo en la sdministraa6n provindrd, y la figura
del inamdeate Errhriz kd aparceirndo. en dtos y Caricamnr.
catto el astm politico ascendente; ea una caricatura &
“Ei COaFeo Litaario”, una gruesa matrona demuda, que re-
-tab a la repttblica, soetenta en la palma de w mano
daw& al htendente; otra, titulada “Ascenaih aercMtAtica del
Cran Exonerador”, mosuaba a Errdzuriz inflado por “El Mercurio”
y up pemnaje que parew ser Lasfama, aunque este
haaybrr prhblico habh empeEad0 pa a apartam de nu antiguo
dhdpulo I *.
~=r matm ciuxiadana no se interesa por fallar en justicia
sobe las homhrui que le ben, y e1 gran intendente de 1864
C(RI IN Ilpaao. Tratan+o de fomarae un jui-
*de el invetigador de hoy dia, Woks etl
sbbh rash a muchw que Opznaran atreumtedbfe
h tboi dd irdwndmte Errhd, addtir que el caddo de
pr a ~apandid. I un fin
dYjW de la &th&&tiwSn.
.qpsc&!aWaeZ’lbten&#&e *

Brrrfzurix ZaiSlrrtv 4s
W F h Cm@D@ Eodo pOUtk0 C@Sl VGKXi&l& Am,
nm emptia h grades acierms de 31s Eabur*.
Conclwidn sobrc el lntcndcnte Errdzuriz
m BACUQIDA profunda que did Errhuriz a la adminietrad6n
pvhdl habria podido ser hum suficiente del perfodo cons-
ti.rrmdona1 compbXo de tres afios para el que fuk nombrado,
y asombra el ~~mprobar que kl no alcanzd a permanecer cinco
meam en el carp.
Y mis interesante abn que mmo labor administrativa. podemos
hallarla en cuanto rvolucidn personal del hombre que
la mmpli6.
Le habiamos encontrado hasta aqui, invariablemente, cono
un politico de oposicidn. inhibiendo la accidn de bs ejercitantes
del poder. De pronto, cay6 en sus manos una fraccidn
del poder phblico, y el adversario del rdgimen portaliano redaet6
circulares ordenadoras que Portales habria suscrito sin
Vseihcih; la energfa del intendente Errizuriz pareda anancar
de 1830 au modelo.
Y quiz& Was atris: en la administracidn local, que acababa
de &jar uno de 10s mlb ejemplares intendentes de Santiago.
de atas Paginas debe fluir. El se-
flor Encina atribuye a Err;lzuriz ca-
si t& las art& politican de la
em, y una y otra vem insiite a
loa &ilea simplementc vengatim
o aimplementc calculadom en pro-
vecbo p~raonal que le piaban. Si
bicn admitimos que IC condate d
opasitar. 80 wremos jrtsco quem
acoja crrmo fimtte hiam &d-
nanm la o@&, muy a k prmo
deagraclaaamente muy a-h.
que sa61-e Edauriz &j6 don A wn
a4Imnw.

EL 28 DB SEPTIEMBIW de 1864 acept6 el presidente la renuncia
del titular de esta cartera, don Miguel Mwia Giicmes. y le
W por fllcesor a don Fedaics h hriz; desapareci6 ai del
&&an0 el hltimo conservador, y el gabinete qued6 integtado
por tres liberales y, como de costumbre, por un militar en el
despacho de guerra y marina: el general Maturana. Los mi-
nistros liberales eran: Covarrubiw en interior y relaciones ex-
teriom; don Alejandro Reym, que habia reemplazado a Santa
Maria, en IIRCid y ElThriz.
Ad como el nombramiento de intendente de Santiago, en may~,
no habh ddo d que la confirmaci6n oficial & M
&J& &a$* que el pablico cowxiu con antkipib, la
. . .
sambwhla- & la farma de juoticia em otro hcdlb
epemdo. Cinco mesea anten, el 2 de abril. cumdo
qw wcabeg4ba Tocomd biunbaleaha y K irw'nua- .
ban a b m de reeanplazaptm, "El
&cia, cgmp N-

PCXAS VBcHp en nueetra hietoria habia ennado un politico a compsstir
respombilidades de gobierno en circunstanrias mie difides.
que la que vivfa el pie m ese periods: agitacih eontingntal
pw intervencianeo de la, potencias ewopsas en Adpica;
a@tacih patridtica, y tambibn patriotera, que estorbaba la ned
a ckcunopeccih del pbime; responsabilidad exchsiva
del pastido liberal. d4bil y novicio todawia, rigilado y etrabado
par la fwerte oposicih de conservadores y monttvariseas.
Desde 1861, venian caldeado la opinsn vocingh suasivas
iaEromisiones de Espaiia. tamWn de Francia y de Inglama,
en las mntos internos del continente, con daih efectivo
algQlnae vex%. y ova probable. de la independencia ameriCana.
BuL peinrero la krupcibn de tmpw espaiialae en la isle
de Sa& Domiam a pedido de un caudillo criollo, el @me&
spptp Apa, que W b a Sim &ita pm saeudir, &de 1844, la
fi- &.su vdxm Hahi. Peee a que la independencia de SanW
D a m h&ia ohtenida su leconochiento POI Eapaiia, la h-
-den& no SQ habla dmnzade, y Santa Ana, meme+
ntm SQ wmidpd penre~ld, no cum esdpb en recud a Jib
en 11ogQ, en de& de paotarrarado. Can fdta dm
8e dej6 emdver en tab mndtwd

aa Aiforte Bulnea
Lp y, acrpaado rig0 nxh que el pteaorado, de-
M, QB m ~ de o 1861. reincorporada Sanm Domingo a la
moQupuk Woki, envi15 hemas armadas a la isla y nombr6
a &mu Ana capitb general del restaurado dominio. Pronto
bbia de anwmame la monarquia, mediante 10s c0st~l de OCUp
c i h en dinar0 y en vidas, de que tenia en JUS manw un pre-
=te r&P
Lu +blicas hkpanoamericanas tomaron nota con sobredto
de que I s armas espafiolas estaban nuevamente asentadas
en su perhem emanapado. Desde agosto de 1861, com
d en Chile la agitacih parlamentaria y se interpel6 al
gobierno sobre la actitud que adoptaria.
Mh grave e ins6lita a h fu6 la expedici6n armada francoangloepaiiola
a Mexico, mncertada en el tratado de Londres
del mho aiio 1861. Mexico era un caos. en verdad, y el estado
endhico de revolucith asolaba 10s interem de todos los pobhdmetc
el bando liberal de Juhrez acababa de triunfar sobre
el COnseRrador del general Miramh; per0 las guerrillas subsistian.
I ~ finamas B p6bh errtaban arruinadas, la deuda externa .
enmoratoria , y a raiz de un incidente, el representante oficial
de Espaiia he expubado del pair.
Habrian podia0 bastar estos antecedentes y la defensa de
SUI) dbditoe expoliados para desatar una intervenci6n europea;
~UQW aeumulas~n o m mativm que America debia mirar
wmo baammkw en la mente del emperador de Francia,
Napldn I& se produjo un confur0 contubernio entre loa
&diem de UP fallido que arrimtr6 a tenedom franceees, alp IWB de la carte imperial, de tituh bursPtilea de ngocim en
Illbrioo, br rueiiaa de libcrtar a Venecia y a la cmta ackiittica
dd rbamLda dam, y el vap ppbito de eatablecu, en ale
de ki Aahiw Gmtaal, una zona de influencia fran-
CnCT QP* cms~ co lor tkmp de Cwl&n #e buacaba, dejaie
rldarrr'fr mtu Ewupa y &a B la expm&b comdal.

c&nnundaram 14s lpl QPP
agrsari de Wiz en misiah le
taddh khia la a d
os&- que loa zepresen*mm
b w w en p&h de adrwitoo espiriioles midentg en
ate Eonheme. En el bdo de todo ello y como hnica causa
de la medicla, estaba una vieja contratersia eircunsaita pe.
r6, a la cud bien podrfa w m e ieeundariamente la discusih
ptdiente entre el gobierno espaiial y la Rephblica Argentina
sobre la nauonalidad & la kijos de espaiioles nacidos en las
QdaS del pbta.
En mayo de 1863, fond& la escuadra en Valparah, y como
nada demostraba de agresivo, fuC objeto de una recepci6n
tan amistom cuanto era compatible con la animadversi6n sue
cidada poor h auceacns de hto Doiningo y M&xico. En julio
se hallaba en el Wao. y pronto se apresth a seguir al
mate, en cup dmotero sigui6 a Wornia.
Sin embargo. la eacuadra no xeaW unida eatas 61eap
de su CNQEro: una de sus naves, la Covadoqa, regFea6
de Centroadrica al Callao, donde se le junt6, de vudta de
San Francko. la pesoluci6n.
En eae momento -0, y merced a la apariei6n en escena
+ otro fuacionsrio la visita de lar naves tom6 un cakter
diQpente y confirm6 lor3 recelos que. bajo la extexim
eardididad radpma, ae suatenfaban en Am&rica. El p-je
cpl~c tomid el -bo de las MVCS, y ~ambitb el de 10s acoateCi
dentaa, tirt el diputado a las cortes espaiiolaJ don EusebL
Sahxaz y Mazamede, pate en el Per&.
para mlmlda ml eon&icro h habh en VeAd
h idepdesmia dol Pmh dej6 PDOblsmap dhb*
rn =&e la mume rep&blica p la amtigua madre pa&. amto
le -tima a*&& de deudae pSbh cmmtdtb
2 h - W

a4 Atfenso Bulnrr
el virrdnrtq y la discuribh de rtolalnacionm de perjuiuia
mfrib par sllrb&itos es8ppiidm. Un tmtado ruscrito por
amb paks en 1853 dejd todo solemnemente arregldo, y en
una de sus partes el Pent se oblig6 a dar carActer de deuda
nacional, con el mirmu, merit0 de la deuda fiscal interna, a los
c&ditil6departicularerr que ya habia reconocido pm una ley ante
nor; a eat0 a m el tratado la mutua restitucibn de 10s bienes
mnfiscada en la guerra de independencia. Resueltas asi
las dificultadea de este orden, Espaiia renunci6 en el tratado a
todo derecho sobre el antiguo vhinato. y reconoci6 la independenaa
del Pa6.
Per0 pese a sus solemnidades. el arreglo no se perfeccionb:
la ca6tica politica interna del P d impidi6 su ratificacibn, y
jurldicamente siguib subsistiendo el estado de tregua iniciado
al ct!aar la lucha de independencia.
Y en eso~ precisos &as en que parte de la escuadra de Her-
nAndez Pinzbn reaparecia en el Callao, inesperados sucm estallaron
en suelo peruano. sucesos violentos entre inmigranres
vamxs, contratados en 1859 para faenas en Talambo, y sus desalmadas
patrones aiollos. La colonia espaiiola entera se agit6
con Im atropelloa aiminales sufridos por 10s compatriotas y
con el complaciente comportamiento de la justicia peruana
para con les responsablea. Salazar y Mazarredo en& en acci6n;
habia dcscubierto, en la situaci6n mada por el Per6 a ciudadana
de Espafia. una oportunidad de conflicto provechoso a
ru patria, y cuyo desarrollo podria brindarle la oportunidad
de prrebatar a1 Pen% las riquezas guaneraa de las islaa de Chincha.
Le era precis0 demer a la escuadra en el Callao, convencer
a Hemhdez Pi& de la neeesidad de una deaobediencia
a b in.eauclctomes que ordenah nu partida a Cuba, y todo
lo cam- en una junta de para bajo la promma de que
61 se rraaldda a Madrid a imponer a su gobierno de 10s det
- Oer sucew. Codente de la mpnsabilidad que ccha:
'
*a

-- - b mbn Q H-kdu Pirazbs p o CaJBjlm-w ell -0s
& am solicirrrrl de noioo de la d, el mal wrfa &b
de hpbaci6n de nu ducra.
. Tad0 et0 lo obtuvo salnrar mediame la o c d w pl
conmudante de la acuadra de aqudla plate de SIB hmb
am que le hpanlan pmcedimientos conciliatorim.
. Se hd&, en &eta, Salazar a Madrid. y de alli regrd
WJ Fed, M 114, con el titulo extrafio de mmieario especial.
El gobierno pano ae negb a reconocerle en tan inusitado
cesdetu; inmediatameme el wmisatio denunci6 a1 cuerpo iyiplomitico
residente en Lima la descorteda peruana con su persona,
invd el deawnocimiento por el Ped de las jutas reclarnaciones
pendientes largos aiim. y amenazb con en6rgiw repaalias.
De las riquezas peruanas embargables, el guano era la m+
accesible; SH explotaci6n principal se haljaba en las islag de
cbincha; Espaiia conocia esta riqueza, pues de las Chincha re
cibia regulares cargamentos.
Con %lazar a bordo, la barcos espaiioles tomaron pe
si6n de las islas, y hubo creencia general en su reivindkaci4h
por Espafia; est0 ocurri6 en abril de 1864, o sea. en 10s dim mismo~l
de que eete phafo se ocupa. Se formu16 la consiguiente
protesta del Ped, y ae iniciaron gestiones conciliatorias que a
nada condujeron. En el barullo, Salazar deaapareab de la
aa, y nun- m& le encontraremoa.
ER amencia suya, Hernindez Pidn descubrid el engafio.
lo comullic6 a su gobierno, y sin abandonar las islas ni la pm
teccibn de intercses apaiioles. mod& el ademh deaautoriwdq
t&~ idea de reivindicaci6n. En junio de ese do, el @-
biafno & &pMa conden6 la actitud de ~ US repsentantas en
pd;
ya Earde: Ameira vihba de indigma&&
rn ~ lh ~ t SBJR dia, y uu damor b6lico ae extendia por la
adha

E u
emdm psrpraro larblr auaarb
y edrilQ torpb ddar que imptaban un claro
la preaaiibd.
A la dimmcia en que ahom na encan- de aqud
~rmflicta, bicpl podclgd) IPnguntamoa por qut en Chile ardfa
la p ~ca~ 7 por quC el pah precipitaba su suerte a merced de
inridemtea ajmm a N tarItori0. Y habrema de hallar la expiiadda
en loa dcbrdea namltnticim o quijot.eseol de una par-
6th diriphte que, sin MT el gobierno anirmo, formaba paste
de la Opintctn tibd que Susmsaba a1 gobierno. Durante loa
priaaaOr de 1864, la exaltacih de enor dreuloa mant
a1 pbirrno prudente de PCrU en gravlrimo quebranto: m
tm Toumtal dcrempCme la jefatura del gabinete y, de
guiente, el minbterio de selaciones extgiore, la opinidn
np1 qusdb dividida p r una profunda zanja: de un lado, 1
vmpaammtoa cauteloror, con PCrez y Tocornal a la
dorndor a medu eua actos ante h anarquia peruana.
de dd&n de ae gobiewo, la aurencia de un conflicto
dremte del ndvmario; del otm, la opinih callejefp dirigida
par tri,bu8ar y homb de Wl inflamslei6n patribtica, que
dlopsdi.n1amwWza&n y la gutma. Tocornal, aunquc ganado
d fin por el ardor colectivo, como lo pmeba au adhoaibn
ue .Bo a la UniQl Anurmum . , dib mwtm de MI ejemplar
honmdcu dvicP d dejemc del gabisnu, an- que ceder a la
ibd y a pmpuata
QI dim &don Gd&rano Nata. Al renaam, numcrwbimaa

aeprdmmm- 'bn cb cawkmum limp nndieva.
b. Y sstpba tambib eon des, y d a nmm que como inicirser
d~ h "&a pra h Wnidn de 1aa Rep&blicu Auwricanar", preara&lll
a lu repdbliw vecitm ywa IU eenwpci6n en forma
de meado, don Anmnio Vprar, extraiia mcepci6n de sangre
Brk mm sua afiebra&m.EormpaiierOs. Sin duda. Varas, a1 ini.
ehr ea 1856 la ayrp bist&ica que ahom culmiaaba, mvo por
M mk ecnrrpleja reaultrdos: afirmada en Chile el orden
YdPWF-k- ba la dnci6n de focos de reweltan
d o s por la depdw en paises vecinos, y tambitn una
Onlcnadr enponribn del comercio interamericano; ahora, en
1864, la unih urgia y 61 no podia ya abandonarla, aunquc ella
le *e a aentar tienda en un campamento politico tan
to a eu PpIPdo de gobernante. Y a 10s civiles movidw
xcsi%temcia a coda fuena superior, y mayonnente a tod
lutismo inrarraa 'd, ae summon en la Uni6n Americana
jol guuenwr que ofredan daenvainar MIUS espadas.
De hccho. la existencia clamorma de la Uni6n fut u
vo factor pOutiE0 que pest5 sobre la dificil misih de Ids
nmta de 1864. pues la Uni6n fub un centro de dtica
nenpo.
Ea rulidad. no habia punto del horizonte patrio ha
don& mirar con mnquilidad.
Hllcia el nom, la cueati6n de lfmites con Bolivia era vie
pblema raih agudizzdo. Veda la controversia dede
LB 1048, el eieruo de Bylnea obtuvo del congreso el d
v 4

@h~*WBdirk,per~ larlilDpr k warra a -; a-
& quc Wblkrb. e@ 186%
Xa lEegals I h-, en movietubre de de1 Wt
WMano dsn Ternile Wao 00
IS ma,
pm la c- dt dip-, islcerprcntdoel resmtimienao p&
Wm, apoM tan vote qae innponaba la ceneura a1 gobierno
p heber eu-0 hi relacionea ordinaria, con el ropresentante
dh Bolivia sin arigir la prcvia derogacih de la ley que autorimba
Ea declaracidn de guerra. Traa brew mbio de propo&icr
~11 inconciliables entre el plenipotenciario y nuestro gobierno,
Is miai6n de Fffas toc6 a su ternxino m febrero de 1864. En
octubre, Bolivia declar6 rotas sus relaciones diplomiticas con
Chile.
Hacia el oriente y el sur, o m nubarrones oecudan con
irecuencia: la delimitacibn con Argentina a todo lo largo de la
xq$n cordillerana, y la controversia por la Patagonia, iniciada
en 1847, cuam aiioa despuCs de haber tomado Chile posesibn
padfica del estrecho de Magallanes.
En el orden interno, complicaba la acci6n gubernativa la
prOlif&acibn de mociones de reforma constitucionak en la d-
mara. fueron amontonindose, una tras otra, las de loa diputa-
dos don Ricardo Claro, don Pedro Felix Vicutia. don Melchor
de Santiago Concha; se iba en ellas desde la modificacibn de
aaiculos determinadtx hasta la reforma global. Como todo pm
yecto de esta indole requeria un nhmero determinado de fir-
myl pm ser considerado, heron solicithdose Ias fitmas. y
mhuriz pum la suya en la mocibn de Concha, con pdente
rul9llra e~plieitp de la facultad de &cntir mpto de ardculas
~vya c h b le nmria. Tal cual a el cas0
k uaibg ~,XUXI, hrbia pmda cl momemto & mk+stir
e ~~QJM, y En&& aabla ps muy Urn d e a clisporicianos
$&afm*&d-

de 48 de jppio se -6 CoPQcimiento del informe de la comisi&
En prineipio, se admitip la necesidad de la reforma y su
qxmddd; algumos de 1os diputados informantes aprobaban
la de la totalidad de lw artidos propuestos; Err;lauriz. consemente
con las restriccioncs anunciadas a1 poner su finaa en
In mocih de Concha, abog6 por la inalterabilidad de algunos;
em en esto conrecuente tambien con su actitud en el sen0 de
la Uni6n Lihal. cuando M opus0 a la declaracih de la neutralidad
religiosa del Estado.
Tal era, a grandes brochaeos. el ambiente nacional en 1864,
y tales 10s problemas del gobierno en el mer de septiembre,
aandolki&um! . end a formar parte de la dirddn suprema
del pais. En realidad, esos problemas, 10s internos y 10s internacionales,
no habian hecho mh que agravarse en ese aiio, y a1
Ao siguiente se reagravdan.
Sin contar con que, en presencia de tan graves emergendas
intemacionales, cuyo desenlace no podia preverse y que
debian afrontarse con grandes desembolsos fiscales. la economia
pviblica se &llaba en crisis: el erario sufria un deficit de arrastre
aedente, y loa drltimos ministros & hacienda, vacilantes
entre crear nuevos impuatos o recurrir a1 credito, venian fracaspndo;
la balanza del comercio international en el aiio anteniaa
be& dejado un sal& en contra de un treinta por ciento,
pox considerable de las importaciones y disminucidn
M e~ptado; Iws +os de la agricultura y de la mid
nda de hja. U@a una soluci6n, y el gsbimo se m
aU uu eanpr&ito item0 de trrr stdomes de pe
r r r i a ~ a s prodacm ~ ~ ~ o M cancelah la pwmiar h d a fitany.

P t =et* ti x 4 eRirFt& 611
. . , .
4 . . kl-Xae#w MiaMtrs
I
4 n*p a D* de Err;buriz el vuelco que le paea de qp~itor
dc ~ p d m ifieductible a gobernante autoritario
i ~ ~ no se w estaMece , entre ambaa hes una
quiebra de dviles; la direci6n es la misma: el poder; el medio
de-llegea. el mi- la aniqwilaci6n del moattvarisrno.
Gudo Err;lzuriS awnri6 el despcleho de justicia, Moat
a&ah de abadonar la aie la core suprema para
tsmlah en representaEi6n de chile al congreso americano
Be Lima; tan 8610 Cwatm &ae
callao.
antes anclaba BU barco en el
Era precis0 llenar su vacante en la corte, en cuya presidencia
le reemplazaba interinamente don Manuel Jost Cerda; Cerda,
adicto a Montt, tenia miciada su jubilaci6n deade 1862, y
a petidbn suya la tramitad6n estaba en suspenso. El mismo dia
que entr6 en funciones de ministm decret6 Errhriz la jubilaci6n
de Ce+ y llen6 su vacante con don Miguel Maria Giiema,
su anteCeaBr en el despacho de justicia. A1 &a siguiente,
Gfiemea quedb nombrado presidente suphte de la corte, y
don Jose Santos Lira, magistrado nada a h al anterior decenio,
par6 de rninistm de la corte de apelacions a suplente de
Montt en la suprema.
No se
--
nquda IU& que esta sfibita jubilacidn de Cerda 7
el sentido pol+co de 10s restates nombramientos para que la
opmicibn lslogtFvarista lanzase sus denuestos contra “el gran
exoneradd.
Hub0 o m mmycioneit de funuonark y no .poco8
a IW div- ~pipa~lr a&ub&tratiwm depndkmcee del des-

442 Alfenao dulfisr
~-
Aampu tll tsa. plane sin imfiuemiu dderables, bubo
tm empleado Que vi& deade esa fecha amagada su estabilidad,
y fut el superatendente de la penitenciaria, don Waldo Silva,
mt;guo rolabosador y ministro de Montt. Err&uriz propug0
la su@h del cargo, que Silva descmpciiaba desde 1858, y
&a rropoundib en la pma con un remitido violento:
De hmentur es, deda cn 61, que el actual &or Ministro
de Jsrrticia, que aycr no mds se ha impmuisado en un puesto
piblico dc elta importancia, oluidando precedcntes administmtivw
que dcbis habcr respetado, haya roto con .ellos, manifestdudme
poco mtisfecho del estado m que actualmmtc se
cncuentra un establecimiento penal que no ha visitado ni co-
note . . .
La c;lmara aprob6 la supresi6n del cargo, per0 el senado lo
IIlillltuvo.
El mrao del tiempo no apagaba las resoluciones de
ErrAmriz. y casi dos &os despub. el 14 de septiembre de 1866.
cuatro dias antes de dejar la cartera de justicia para tomar la
de gum y marina, un decreto supremo que llevaba su firma
biz0 cesar en el cargo de supcrintendente de la penitenciaria
a1 dor Silva. ~C6mo logr6 el ministro su viejo prop&sito? Asi
lo cuenta la prepu de la dpoca:
El sciior Silva fud llamado a1 Mini$teno de Jwticia. Alli
le him saber el &or Err&uriz que el gobicrno tenia acordndo
nombrar Superintendente de la Penitenciadq a1 seiior Urizar
hfi@. El #nor Silva manifest6 que no comprmdia el motivo
de p e se le comunicase tal detcrminacidn, siendo cxclutivamente
del gobimco; a lo que el sc5or Ministro respondid pidjdnrEok
que pr”cwntarc su renuncia. -iY en qui motivos podrd
flmdmb, &or itfinism? rcpuro el SeAw Silva. -En que no
qukw Ub. rsguir r3Hdtnp&ndo su mpleo, rcpricd el seiior
JMF&w&, Et a&tw &‘ha ee nrgd a ertampm boja m firma una
-ra, y rcrpondid d@&ivamcnte qmc, mtisfesho & .su

La Reforma Gonstiducionol

--
arrlnle 121. T& amskin de ChXpsRar en cl BCh4te kas raxone
de mi diwntihta en ~QS pertea idhias.
En eaa miama resib, por treinta y cuatro vota contra seis,
quedb apmbada la idea de refoxmar la cwntitueidn.
Derechada en la votaci6n particular la madificacidn de loq
cuatm primerwr adculos de la mta de 1833, W e el turno
ese mismo dh al dculo 59, que deda:
Lo religidn de la Reptiblica de Chile ea la catdlica, atmatdlian
romana, con exchrsidn del ejercicio ptiblico de cwlquiera
otm.
Aquf, es €&dl suponerlo dadas las pasiones que en torno
de la iglesia surdth el siglo diecinueve, se libraria la lucha decisiva;
en rerdad, todo el movimiento reformista y antirreformista
d4 pair desemboa6 en este articulo, y 10s hechos iban a
demostrar que loe demh anhelos eran ya subalternos, o lo habian
sido desde 1849. Tenninada, en la forma que veremos, la
CDntnWersia religiosa, las restantes reformas apenas se tocaron
~"Cialmente, y los sum0s intemacionales del aiio siguiente
sepultaron el Animo innovador.
AI inidarse el debate sobre el articulo 59, en la sesi6n de
It de junk de la cham, el propio diputado Concha, autor
de la md6n 01igi~1, abog6 por la conservaci6n del texto y se
limit6 a pedir una ley aclaratoria que determinare lo que debia
enbcndaK por culto p6biico y por culto privado. Declarindaw
catblioo. buwaba no mab que la manera de evitar
oonflictar nacidos de la cgisrcncia de capiilas de disidentes. acruahnate
toleradae ea pobhciones de la rephblica, y especial-
~lmhpertaa.
Ba em cerih y ea Iae siguientes. 10s diputados Manuel And
mta, Bhpejo y hbamn, radic*alizantes ya no liberala.
;IlcypFan par la d4daracibn de igaldad de todas l- rdi~
V i Machnaa se situ6 en punto intermdo entre
lordd6barobap loratacantea del atalidrmn, 4ficial.
.

m
S*.lrB*rYir 1
Iabgnh 4x6
doQnna
&d
cdmmeah penfa. &Io i prhcipb en la
tsn?p. A wo Pompaaero &ci&lo de Iucha
lamain Ganchrillau, coinpa& que, pm es-
5nspirad* en ardor daiimontano, daiiaba mis que -fa a
la conciliaci6n, Err;Lzruriz asumi6 la entera responsabilidiut de
bar a feliz ttrmino un problema atingente a su cuidado de
minbtro del ramo. Verdad que la idea original de la aolucih
que M a l d rUe la misma qwe ya vimas propiciar, al denzo
+l debate, a don Melchor de Santiago Concha, per0 no era la
dificultad mayor cmcebir eaa idea, sin0 hacerla aceptar con
asatemido buedo. Un politico, el politico que l&rr8zurk habia
do Simpre, debia vacilar an6es de compmuneterae enter0 en
una actitud que fonosamente enfriaria para cbn 61 a mwhm
le sua compaiieroe del piad; las comecuenuas. reejstraau, en la
prensa liberal, en panflem lambien. y pmloqaaaS haaa el
Pcnnino de su vida. ad lo demmtrmm. Per0 el politico habia
d o el pmo a1 eetadisaa.
*
En la mib de la c k a que venimos comen~do, Edztfriz
plaate.6 su &mi0 personal y gubunativo: la mayoria
d*1 pafa ea catdica, dijo, y pide la con&rvaci6n de la *pmg
*n gristCnte; 61 apopria este deseo pque estimaba neeaidad
hn+tentd la de mantener la unidpd social en todos los pri*
Qpim aonstirutivcw del orden. entre loa cudce se cuentan la
y lw caaolanhrcs; haua que evitar por Mdap loa meentre
bs &lek+

A jukio clr 4, al R&&O 59 dcj.ba ilcvp eeta libtad, y
midtiam ea chils pudieran riwlpre gow de
lar
d)a
Los amcantat dd articulo 5Q n-bm a Errpnutie el dere-
cho de invaou una wluntad no consultada del p ia para man-
ten- la dirpwiab ronstitucional. &on que derecho, enton-
as. dip. ievoun ell- la voluntad del pais consignada en las
mo+ncs de ref-?
A eta altum de lor debates, la opinidn callejera se hallaba
agitada y dividida, y la prensa de avanzada aped un crud0
ataque contra el ministro, mortrhdole reo de claudicacidn en
IUS ideas liberalea reformistas. y contrastando su actitud de
ahora con la de 1849, cuando suscribid con Lastarria las "Bases
de la Reiorma'.
DespuCS de varias aesiones en que la chara continud el
&bate, lleg6 al aenado, en sesidn de 3 de julio, un mensaje del
gubiemo que dda:
Ai cxc1w.r el articulo 5Q de nuestra Constitun'dn el ejerci-
do eblico de todo cult0 que no sea e1 catdlico, es evidentc
que ha otorgiado a 10s disidentes el derecho de celebrar culto
privado conformc a las creencias y prdcticas de diu respectivas
religiones. sera qut se entiende por culto que no cs pirblico?
El Gobierno ha abrigado siempre y abriga airn kr conviccidn
profundu de que el culto que 10s disidentes practican en el din
en el pais en capillas de propiednd particular, construtdas para
el efecte, rn pue& en manera alguna calificarse de pdblico, y
de mnsipkate que se encuentra ai amparo del citado articu-
lo 59. No de otra manera lo han entendido todos 10s gobiernos
antedew, y tal ha sido tambids la intcligencia Be todos Rues-
har ~angrmar, mmo Ib ntesligua la pnlctica constante de trein-
b y ku &s de vi& que mento nuestm Constitueidn vigente,
dtmmte kw etdes se ha rnnntmide el actiual ordm de cosas
y &&&a. Mar, mmo &ltimamsnte a~ han rnantfefi
'

110 1Cfenaa BuCmra
&bldellai&t€q et EtlU&6ShOpSnrrhSpmbrdibxdel-
El mirrns &a A plesent6 ICdmriz en la cham a pedir la
did& del L apum Matt& fundpdo en que no era
mmala fkil la que ae proponia. si00 lFIR dadera reforma
camrtitucid; don Jlnge Huneeus, dedarindose cat6Iico, se
&jo paidatio de la reforma del d d o 59, participb de la
opinik de Matta y solicit6 que el proyecto pasase a comisi6n;
don Melchor de Santiago Concha urgi6 el despacho inmediato,
ya que el proyaao resolvia en forma cabal la controvmia; Vergam
A l h estimd que con 61 la SOIU~ se alcanzaria plenamente
y in 10s eqom de una reforma constitucional expm
sa. La hdicacih del minira0 para tratarlo sobre tabla fuC
apim& psr cuammta y tA votos contra quince; en contra
votams, don Jovino Novw Cruchaga, don Jorge
Huneeus. don Ambrosio Mo uel Garcia de la Huerta,
don T d Gallo, do Matta. don Santiago
prado, don Jerhimo omingo Bravo, don
Antonio Vara, don Juan N. Espejo, don Benjamin Vicuiia
MaJenna, don Manuel -barren y don Pedro Felix Vicuiia.
En la dirnuih en p e d , el proyecto fuk aprobado por
cincuenta y tres votoll contra seis; en contra votaron 10s diputador
Ossa, Padin, Wo, Mat% Vicuiia y Vicuiia Mackenna.
En la dk&&n particular, K dtaron tumultos. porque
I
dipmh y p6bh refoxmistas consideraron el proyecto como
u~uswrdaza puesta al deb sobre rehxua. En la sesih de 8
de juh, eMlcM la cham un gran discurso de Varas canna la
hy proparcrrs a la*- dific6 de dasa, hpUtka y respfstssr%
vukmdom de lor derachas individualas. Trea dias
ds5iI&ltroxhTbun@ contepce a lor kpp-, cole
d M parlesasntaria; hay que *le extmta-
*Lcot.r

~iidxk;ir ~ a ~ a r t u e49
el herabk diputado pm Santiago, para Fobar 4”
ha artkulo 59 era dieto & los d e a ~ldnimer ~
del pek, quc t o h h p7oyttctos & wformaplutitucionaf fiesentdos
a1 Congsrso la habfan pedido. Su Seiioda dufFid un
error. Tengo a la mano el pqccto de reforma constitucionol
qw presentt en 1850, y en ninguna parte propone la refma
del articulo 5Q ... Una prucba efridentc de lo que dig0 pw&
hallarse en “El Progreso”, diario reformists que se publicaba
entonces en Santiago, y que me tachaba de no haber amplido
mi proyecto consignando en tl la necesidad de reformar el articulo
5Q.
En las Bases era la Reforma Constitucional que mi honomble
amigo el seiior Lastarria y yo sometimos a1 Congreso,
tampoco no se hace mencidn de la reforma del articulo 5Q.
Hablando de las garantias individuates, tan sdlo se refiere a la
necesidad de &r su mds amplio desarrollo a la libertad de creencias.
M& tarde, en 1861, fui comisionado POT la Universidad
para redactar la Memoria Histdrica de aquel aiio, y a pesar de
que el articulo 59 y en general toda la Constitucidn vigente,
se tocaban con la materia de ese libro, tampoco dije una sola
palabra en favor de la reforma del articulo 5Q. . .
He tenido en mis manos el proyecto de reforma constitw
cional presentado a la Cdmara el aiio de 1858 y suscn*to por
el actual Vicepresidcnte, mi honorable amigo el seiior Santa Ma-
&, y por mi honorable amigo el Ministro del Interior actual,
se%r Covambias, y tatngoco he visto en ninguna parte de 61
que se hap refmencia a1 articulo 59.
&#os son EOS hechos. Nosotros, que fuimos los PTimeros en
pedir la reforma constitucionol cwndo vimos que 10s inter.-
SQS gel pais Y & la iusticia la exigian; nosotros, que aceptamos
dey~ qejoma sinccra y lealmente, permanecemos en nuestro fiues
to; no retrocedemos, memos consecumtes can nuestrtx actos
3erlllpdLV.u

t& ;rds kfkuees Q(uc'cpI Wtusles, que estabkca modifica&ones
i&+s +T a ~ ts, qw deckre a ~ i c s ~ marches s mores tu- * $w hey existCn, y que haga irrppoa'bk $ma la sucesidn
el dmde de Ios abuses y de lar iniquirdedes. Bkn sabenros que,
k nwva fwepaganh liberal que se &tien& en el pais, par
a h fvcw hombres de pTinsipios atrasadac, $em est0 nada nos
i-a. Co*tinturrcmac siendo lo que antes hemos sido, fides
leaks padi&rios y decididos defcnsons de nuestms ideas
P*
Estc Who perioao atado tiene una impqrtancia capital
en la vida politica del personaje que venimoll estudiando; ella
ODnfirmr eon un testimonio pmpio la interpretaci6n que de 61
hemaa Baeho: libgal en la aixibn extcma siempre, per0 libe
beral eenSeiente de loa bites de su Iiberalismo, que sua intimoa
prigcipiol tradicionalistaa no Ie permitirian nunca traspaliill.
En ara deckadn . m d su equidistancia del viejo
y del radicaliemo incipiente. Continu&
El pais neceda exhnjerac honredos y labo*iosos, que nos
!w.p bLu capitales y sus indt&rias, no apdstoks ni propaganairkr
que pdiqum k nueva doctrim y subleven y turben la
bas cvncien&a con s& etmzac e intrincadas dis-

-
c-l.-. - - i W T ~ ~ t X - - h ~ - ~ ~ .
- I_
_-_ ._.-
Oar cWr&ate~ Frbarla, Fes estd jwofunc+izmente perm
corn0 dhfh, Bb rfuc CY catoticisiho tdunfmd at
w, khdti do afWdtb la ver&R A Tcr verdad, no s& & qt&
fltltde CoRCihr+ esfa qin8n del honorabk &’uta&
COII br ~xlgencitz Bb Que el artdeuto 99 Ma reformod0 . . preferencia de Varas era la reforma cmtitucima1, k
Ebbertad absolurii de cr=encia y de culto; adrnitia que e1 Esdo
ma religidn dominante y favorecida, y abogaba par
la sola supmih de la fraae “‘con exclusih del ejercicio p6bIico
de cualquiera om”.
En la sesi6n de 18 de julio, recibi6 el ministro un apoyo
poderoso venido del bando Iiberal: don Doming0 Santa Maria
&jo ese dia que 6l era partidario de la reforma constituciond,
y lo habfa sido siempre, per0 no de la del artfcuIo 59, pues en
Chile era innecesaria por haber existido siempre la libertad de
aeenda Agreg6 Santa Marla:
Per0 la Constitucidfl de 1833 no impone tales trabas, y
cuando he 0th deck que era una mordam, he creido que se
hmtaba un verdadero testimonio. Ella dijo lo que era natutal,
jucto y ldgico que dijera. Me explicari. gl qui estd llama&
una constitucidn? A tomar en cucnta todos 10s accidentes
ds un pais. a tomar cn conjunto todos ios clementos de la
sociedad para oqanizarlos y darles unidad. Y smb, por cierto,
Ema bastante rara que, a1 formar la Constitucichr, no sc tomara
en menta la religidir dominsntc en el pais. &&a posibk SU~~Orn
que tos constituycntes de 33, cam0 cualesquiera otros en su
CBJB, no tomasen en considmcidn las crecncias del pais? @
hcaro la nligidn un elemento tan dcspeeiable? flo es vcrdnd
que la mayor parte de nuesfras actiones se roan y sc mczchn
tjoh loa sentimientos moktes, y que &os fhym del sentimiento
m2igioso que estd en relacidn con 10s actos Qclblim 0 privodm
8bf hombre? Zg, acaso el hombre un cnts que vive dlo a imji*
de dw @o es cicrto que, aunque la lv me qui-
.._ 8
- . - . - - -
~.

- yo siempre emontrn~ en mi pmpio Corazh
m&m’mto d. la &vhi&d? Sieniio est0 ad, &mo seda posi&
que la CenstiCucidn t10 tomuse rn menta el sentimiento
.aligiochot Lo toAld en menta, y a1 kamk, dijo lo que era cimto,
lo que em sfccrivo y lo gue es cierto y efeetivo hmta el dia: que
la cnapmio de lor c&ilcRar ticnm una religidn, y &a es h catdlica,
oQartdlicvr romana. Tomd este hecho para ampararlo,
jwotegerh y ponmlo boio h custodia de h ley.
Se refirit5 en seguida el orador a la f&rmula de Cavour, “la
Iglesia libre en el Estado libre”, y la &c6 de “paradoja lanzada
al mundo por un hombre hPbil. per0 que no era suya”;
Fecard6 que ella fut5 formula& para sublevar 10s espiritus en
Jtalia, aunque no pudiera tener efecto alli. Quit6 valor de
ejemplo 9 ,silentio de la Constituci6n de 10s Estados Uni-
dos, ejemplo invocado por 10s reformistas chilenos, mostrando
que ese pats ~ ~ con i sectas 6 yuxtapuestas, a todas las cuales
debia respetar.
Tenninando, 8e dedar6 Santa Maria en favor del proyecto
del gobierno, mue esa ley tendria valor superior a1 de una
ley d a t e y quedaria incorporada en el text0 mismo de la
constituddn interpretada.
Tras estoe brillantes alegatos, se escuch6 el no menos brillante
de Toc& tambikn en defensa del articulo 59, y el 22
de julio toc6 a su temnino el debate y se lleg6 a votaciones.
Una indicaci6n de Varas, modificatoria del proyecto gubemativo,
fuk desecbada por cumm y dos vom contra ocho.
El articulo 1Q del proyecto del gobierno q d aprobado
por w~nta y tres vom contra siete; en contra votaron Pa-
& Matta, Gall- F. de B. Larrain Gandarillas, Vicuiia. %
p j o y V h i i i t M ~
Al pptrry el nticulo 8, Varas lo estim6 ajeno a la disprt
@ki&tcaRMh&d que estab interprethdose; si 61 se a p
Me, d@ &bedan dejame ajustadas las escuelas de disidentes

E r rd.x u r i z 2 a ?i a,rt p 493
a la ley de inStrud6n primaria; eegh ella, las escaeb no
dn sujetaa,a la autoridad administrativa en manto a b doetrinaa
que eneefien sin0 en cuanto a moralidad y disciplina.
ErrAzuriz se opmo a la supresih del articulo P, recono&
qw kl era, en rigor, ajeno a1 text0 del articulo constituciond,
por no ser la enseitanza acto de culto; per0 el gobierno pro.
pia la disposici6n pm importar una garantia preciosa para los
disidentes. El articulo fuC aprobado por treinta y dos votw mntra
do; en contra votaron Espejo, Varas, Olivos, Gallo, Matta,
Gar& de la Huerta. Vergara Rencoret y Vergara Donoso.
Promulgada la ley y aunque de hecho ella cortaba la die
cusidn de la reforma del articulo 59. la prictica parlamentaria
exigia la continuaci6n del debate sobre la reforma misma. En
sesi6n de 25 de julio, volvi6 el asunto a tabla, y la reformabilidad
del articulo qued6 en definitiva rechazada por treinta y
cuatro votos contra diez. Votaron por la reforma don Ambrosio
Montt, Huneeus, Garcia de la Huerta. Prado, Matta, Gallo, Ur-.
meneta, Espejo, GonzPlez y Vicuiia Mackenna. Contra la reforma
votaron don Miguel Luis AmunPtegui. don Mariano
Ariztia, Barros MorPn, Concha y Toro, Covarmbias. Cruchaga.
De Putrbn, Echaurren Huidobro, ErrPzuriz, don Francisco de
Paula Figueroa, don NicolPs Figueroa, don Vicente Izquierdo,
don Santos Lira, don Bruno Larrain. don Francisco de B. Lanain,
Lavin, Maturana, Ossa, Ovalle, don Jost Manuel Pinto,
Prieto y Cruz, Padfn, don Santos Ptrez, don Alejandro Reyes,
Sanm Marfa, de Santiago Concha, Solar. Tagle, don Manuel
Antonio y don Enrique Tomrnal, V-s Fontecilh vaknzuela,
Zumar;ln.
Un Jltimo eco inmediato de la jornada lo produjo Matta.
en gmi6n de 8 de agosto, al manifestar SU sorpesa pOr 10s VOtm
antifieformistas de EmAzuriz y de Lira, con cuya adheSi6n 61
&a- contar para la reforma.

comeqtey5p p ~ m
h de +te, a~
*, u+
$SF s'?.@m
en una cuCeribn
y futum. Debe en seguila
soiucib;;
+ .
-qq
l~ tr;wrenciaMtica que la po-
&mica reli$lipep #aaazb, al &jar l& bayla divididos, y en
mmo del gobiemw no sub qqe a loo mpiritu modcradoe e
hpbdoo en UR mahm consn~ctivo. En un primer mmento,
10s monttv&tas se a~tuvieron, p siyar pvecho pro.
pi0 de una diecuri6n que traeria discordia entre lop varios
tintea de libees y de cotlclervadorer en que el gobierno se
cimentah; al final, entnvon con Varas a1 debate cuando ya
la divisibn estaba producida. Por su parte, los conservadores.
iliados del ministm contra la refornu. no podian pmar ad-
Besib d i y sincaa a la sohci6n propuarta por U: Lanaincandanb
. y la fracci6n ultramontana, regidoe por pin-
QpiQ canhams * , anhelaban la intangibilidad del articulo 59,
y aun rslas: principioe decian que UM sola religih era la
vdadaa, y la constitucih de 1833 habia traspasado la doctlinr
al amderar m nu tento la praaicabilidad de otrop cultam.
Y finahen@, lol libemlea -ban enrojcci6ndose dia a
dki, y mup pta la fraccibn armm~ alzaria tienda aparte.
Ello =,que Edzu~iz,
a la COrnpatiia de Santa Maria

S;&zLiis t;ai;t,
I&M de sU. mandato presi;Iedcial. (A qud ins&&
tanfa la tacha de deleznabk?
La refarma de la wnntitucibn en otm de (RuI +
prmipib en la cham: el articulo 10, salvo au inciso W,
que declaraba la suspensibn de dudadano activo con d-
de aufragio “por la calidad de deudor a1 fisc0 constituido F
mora”, ne consider6 no reformable; no reformable en &guns
e sum puntos result6 el articulo 89, que estableda 10s requk
s.itos para ser ciudadano activo; el articulo 69 comb la mislna
suerte, salvo la fijacibn de un menor plazo de residencia que
el que la constitucibn exigia para que el extranjero pudiere M-
cionalizarse, modificaci6n propuesta por Errh~riz e inspirada
en dtiles ideas progresistas.
A medida que el tiempo corria, 10s sucesos internacionales
desplazaron la atenci6n de todos 10s ciudadanos: el entredicho
creciente con &pa?ia, el bombardeo de Valparaiso, la dedaratoria
de guerra autoriada por el congreeo y llevada a cab0
pr el ejecutivo, encarpetarm el movimiento reformista, el
mal, desde un comienzo, cambiadas ya las condiciones polfticas
del pais por el advenimiento de 10s liberales a1 poder. no
habia sido mh que un retorno pilido de iniciativas nacidas en
el anterior decenio presidencial, o mL bien. en las postrime
ria del decenio de Bulnes en que se preparb.
La Codijicacidn
DURANTE LOS dos afios casi cabales que ErrAzuriz permaned6 a
del dqacho de justicia, la tarea codificadora del dere-
ileno tuvo un avance extraordinario; la enconu6 61 hi-
&& d asumir el despacho, y si no la iniuativa, le cabe el
y&-im del imp~ho constante Y preferente que recibiemn de
y pmte i ~ redactarea. e ~os,rcvisores y 10s nuevos texm en elabodbn,
Y 1- ~~erp~l pidamentarios que babian de sancio.
=lQS.

Alfenro lulncr
kmvkihdele6digode~onlcru ‘0 qued6 tenninada cuanbyPF
’ desempeiiaba el ministerio, a fines de 1864,
y si no se procedi6 a w1 inmediata impmi6n. fuk porque las
numemaas modificaciones introducidas por la comisibn revisw
ra en el text0 primitivo del pmyecto exigieron la armonizaci6n
de las dispOSiciones y la wrificaci6n de todas las reciprocas referendas
del articulado. El 5 de octubre de 1865 fut enviado a1
mngreao el mensaje en que el ejecutivo sometia el c6digo a
su apmbacih. El 23 de noviembre de ese aiio qued6 el c6dig0
promulgado como ley de la repfiblica con la firma del
minitro Emhriz, y la fecha inicial de su vigencia fuk fijada
en el 19 de enem de 1867.
La comisitm revisors del c6digo de mineria abord6 su
trabajo a fines de 1864; suspendido temporalmente por la ne
&dad de intervenci6n de un ttknico, fuk integrada la comisi6n
con el profesor de explotaci6n de minas de la universidad,
y reanudada la labor.
En este mismo periodo. don Manuel Carvallo termin6 la
redaccibn del proyecto de c6digo penal; hallindose el autor
en Eumpa, aprovech6 el gobierno el coste menor que demandaba
la impresi6n del c6digo en el extranjero; el trabajo fut
ejecuthdose parcialmente en Bruselas. y antes de dejar Errizuriz
el miniterio de justicia, se encontraban en Chile los primeros
tituloa. Andando loa 60s y los acontecimientos. toc6le
aE ’ , ya en calidad de Presidente de la ReplZblica, presentarb
al congreso y despuks promulgarlo como ley de la
naci6n.
La ley de organizad6n y atribucionea de los tribunales
crtwo en eatudio constante ae la comisi6n revisors durante
V v Fontedlla llevaba entretanto adelante la redacci6n
de tl~l 06digO de enjuiciamiento, y alcanz6 a imprimirse la
poltcc priraaa de ate proyectol
.

Zrrdxurix .. Zoffsrtu 457
Otrm iniciatwm de legidacidn
fiff F m de lw& a acuv la h a m de un p~~yecco
eie bky derogazaria de la reraietkra ley prmu~gada en la~l pmp
trimezfas del decenio de Montt, en 5 de noviembre de 1860,
9- habfa creado 1s respanaabilidad civil por concomirancias
con Ieg deliEm polftim. El arricUlo hico del proyecto der=
grorio, c~napnnsto de don he.ks, MsMtfa a la legislacih y a
10s tribunales ordinarios el conocimiento de las causas que la
lq de lB60 dej6 entregado a tribunales y legislaci6n militares.
Aquella ley era un recuerdo odioso para 10s enemigos de
Montt. y en su deroeci6n estaban de acuerdo todos los que
ahora detentaban la autoridad; per0 la fracci6n extrema del
liberalismo, con Matta a la cabeza, para borrar hasta las hue
llas de la ley de 1860, pedia la supresi6n del inciso 29 de1
proyecto, que decia:
Esta responsabilidud (la civil) se reglard por 1m leyes a
que estd sujeta la resFnsabilidad proveniente de delitos comunes.
Errhriz habia sido miembro de la comisi6n informante
del proyecto, y fundado en razones juridicas. combati6 la proposici6n
de Matta. Su razonamiento fut simple y sereno: la
ley de 1860 dej6 implicitamente abolidas las disposiciones que
anteriormente regulaban este gknero de responsabilidades, y
de no restablecer aquellos preceptos. tales responsabilidades
quedarian sin ley reguladora.
Fut inhtil su razonamiento juridico, e inlfitiles tambitn 10s
afuen- de Covarrubias, ministro del interior: la ley de 1860
era mirada como oprobio, y el rencor prevaleda. El inch
primen, del proyecto, que &Io presaibia la derogaci6n de la
19, result6 apmbado, en la misma sesi6n. por treinta Y
YO- antra uno; el segundo, tras un debate agitadisimo, que
rechpzado por veintitrds contra die&&.

__- _- _. - - - - -- -
ail..- -.--A&ZL a;t.i;:
:w .*. t.
aUe d p& 2 '&h4 6 que por unanimidad
*
&~.~iaEiaar en una rcaaccieDa pm
CowPubiu. y la ley fud premulgada
brm-
mpsadmieirw
c p ~ ~
A&& dnibd. Se dcmp ea tq& JW #w$w lo Eby de 5
6 rntatdisdlt t$r 1860, raletiuo I ha re+omsabilidruI civil pro-
wen+& de adlirds politicos, qw&ndo vigentes Ins lqes que
hubb madificado o h gade esa aisposiddn.
W date nn nuevo W~UQ€Q del criterio tempado del
bierno.
Ea la memoria del ministerio de justicia presentada a1
cungresm en 1965. Err- record6 a la cbara el des-
& un pmyecto coslplementario del anterior, por el cud se
peds la demgaci6n de la articulos de la ordenanza militar
relatives a la ejecucibn de las sentencias de la consejos de
guecra en delitos de sedici6n. morin o tumulto; derogados la
cuak, el ejecutivo derogaria tambien el decreto supremo de
9 de mano de 1852 que a ellos s6 referia.
Este pmyecto de ley tenia por origen una mocidn de la
diputados don Ricardo Claro y don Jd Victorino Lastarria.
pmencada en junio de 1864. Por ella, 10s civiles serian juz-
gados por Pibunales militarea en 10s delitos de sedicih, moth
o tumulto tan dl0 cuando se acreditara la complicidad de
militares; en 10s caws reatantee, los civiles quedarian sujetos a
la justicia civil La wmisi6n de legislaci6n. con las firmaa de
ErrdzuriE, Lira y V v Fonteciila, reamend6 la aprobaci6n
del ma, y la cbarii la di6 en general el 17 de julio de
1&6.
En 4611 de 19 de julio, al entrarse en la dkusi6n particub,
kburiit p p o una nueva red+6n, que +cia:
Art,Ip a cotmumientq +G 10s d~~itos de sedicidn, mob
o itmwb sim wrdcthl. militar, qyc no hayan +io pmetip~
imi-iui&a~ tid Gj&dk# de anea, o en tar WIG^ Cstos

cioncs re+&, a ne
s u p e SI ejdreika se encatme en cam$a5aX prres que entan-
~lb sq powder4 confomc a In diseosicidn del Cbdigo Mifittar.
Art. 3Q Se dcmga la Nrte 2@ del art. 2Q del titulo 77 de
tu Ordenanxu Militar. Se deropn igualmente las otras disposicmes
del mho Cddigo y demh que fueren contrarim ta la
presente lev.
El proyecto ped6 en tramitaci6n.
En el deseo de regularbar 1- cost- que la justiaa y lor
act? sdemnes de la vida civil causaban a log particulares, propso
Errhuriz UM ley de aranceles judiciale, proyecto que
revkron y apmbaron previamente las corm de apelacionea y
la suprema; la iniciativa del ministro se canvirti6 en ley de
15 de septiembre de 1865. En uso.de la autotizacidn que ella
7 ~ 9al 6 Pieriden& de la &g6blica, expidi6 el ejecutivo el
de~reto supremo de 21 de diaembre del mismo a6o. par el
d quedmn fijada lor derechoa que cada diligencia autorinaba
a eobrar a mbtarios, conwmaderw. ktarioa de jurga.

*p . Alfonso Bulnes
Se su&rahen, eta lat Cortes de Just&, 10s jueces especio-
Irs & comedo, de minas, de hacienda y militascs, dcbicndo
duhos w’banaks, en el conocimiento de has cxpre-
sados EOI*WE, cbmo en el de las dcmds del fumo comth.
Se suprimen tambidn 10s Cdnnrles en 10s tribunales de
comcrcio, quehndo sujetas Pnicamentc a la jurisdiccidn del
jucr de lctms respectivo las causas del fuero comcrcial.
AI firqax el pjecto, recordaria Errhuriz con dolor la
n-adiab familiar ligada al consulado; per0 el mensaje no ha-
da m& que adelantarse a una modificaci6n en marcha, pus
el pmymcto de ley de organiZaci6n y atribuciones de 10s tribu-
nals mignaba la supresi6n de estos, que se habian hecho
anaadnicOS por el avance general de la cultura nacional y
por la mayor rapidez de la vida colectiva.
Deda el prehbulo del mensaje que la incorporacibn de
jueces especiales a loo tribunales ordinarios no daba ya garan-
tia de mayor acierto en 10s fallos y ocasionaba. en cambio,
frecuentes demoras y embarazos. Ademis, el erario phblico se
recargaba en el sosen de la administraci6n de justicia; y 10s
tribunales especiales eran causa de aumento de los recursos de
nulidad.
La c d i n de legislaci6n inform6 haciendo ver la noto-
ria conveniencia de la aprobacibn del proyecto, y &e alcanz6
a ser aprobado por la chars por treinta y mho votos contra
uno.
tabor de Reglamentacidn
LA ~LIXFICACI~N,
la nueva legislaci6n y la marcha ordinaria de
Los servicia~ pfiblicoa, impusieron a1 ministro la tarea conside
rabk de reghmentar las leyes y loa servicim.
Pm decpao supremo de 10 de septiembre de 1866, se es-
able13 &. xq$aaumto.de carredares, por el mal se regirla la
in- praWhal de elh en loa p&tamoo en dinero,

Errdaurix Zaiiartu 461
deamentos de letm y dofumwtos, tramaca '~ner, de d- +-
blicos, de acciones de soddadea an6nium. de Ietras hip-
Pias. etc.; campraventau de htoa del pain y merca- &*
nales o extranjeras; eompraventa de metales; compraventa de
anhales y de fundos; contratoti de fletamento, manifiaw,
desciwga y despacho de buques; contratoe de seguroa; arrendamientos
de fundoe ntsticos o urbanos.
Un dmto supremo de 3 de septiembre de ese mismo aiio
consign6 el reglamento de casas de martillo. Por el momento,
habria cuatro casas en Santiago, seis en Valparaiso, y una en
cada capital de departamento y puerto mayor.
En noviembre de 1865, el ministro encarg6 a don Jose Alfonso
la redacci6n del reglamento del registro de comercio; en
carta inCdita de Cste. de 24 de noviembre. perteneciente a1 archive
de Errhriz. Alfonso acept6 el encargo y propuso como
integrante de la comisi6n a don Agustin Edwards, don Maximiano
Errhriz, don Eduardo Edmonson y don Juan de Dim
Arlegui. Pedia Alfonso que no se aumentara el niunero. Pronto
el reglamento qued6 dictado.
A instancias del gobierno ante la municipalidad de Santiago,
se estudi6 el reglamento del presidio, que el gobierno
aprob6 por decreto supremo de 27 de septiembre de 1865, y
que origin6 grandes progresoa en el establecimiento: de entonces
datan loa primer- talleres de artesanfa. para moralizaci6n
y aprovechamiento de loa presoa.
Finalmente, recibieron aprobaci6n del gobierno numen
sos reglamentos de chles departamentales.
Otras Actividades Administmtivas
BUENA PRUEBA del arraigo, de tip0 vasco, de las ideas en Err&-
ariz y de su permanencia indemne a1 travC de las vicisitudes
de la existencia politica. la da el celo con que estudi6 y con
que uad de implantar, b de el ministerio del dto, la refor-

--_ -. - -
-.-
-
_.
-.
pmroquial. DueKo ahora de apibua
h'&ixica h twis que. en ieba,
dt kdogla, como aniC0 y urgente medio
de ~b~ la CliQniaaa mor4 de la phom ante SUI kli-
.> 1
o sea, la supnakb de 10s derechoe fanosos por la +I-
nietraeibn de los sacmmenta, y su reernpho por una adecuarln
mta fiscal. La llamada dotacih de los phom fuC materia
que, como hemm vbto, ohrp6 al congmo en 1849 y en 1850,
la adbesib que Jhhmz presd a la Sativa, desde SU banea
de diputado, queda tambih registrada mhs atrh El e%
d o de la reforma, en aquel entonms. habfa sido la vaguedad
de 10s e;ueulor financkos; ashismo, el fuerte desembolso que,
de tiegum, signi€icark
En 1864, amborr factores de postergacih subsistian; pro
el miniam Rsolvib llevar adelante el propbsito. para lo cual
dirigi6, am fecha 44 de diciembre, una circular a los obispos
diocesanas. Solicitaba en ella una especie de censo parroquial:
el nhem de panuquias de cada jllrisaicci6n, la poblaci6n de
cada UM, su extensi6n, las propiedades o usufructos de que
cada una gxaba, las capellanfa que senfan. el monto de las
prhicias, etc. Comenzaba la circuhr diciendo:
Hace timpo que se cxpcrimcnta en el pais la urgente neccsidod
& proveer con 10s fondos #tiblicos a la dotacidn de
los pdmcos, con el objeto principal de suprimir 10s derechos
en la adminishocidn & 10s sacramentos y en la sepultacidn de
10s dveres; rccfwcna importantisima que aliviard considerablcnrcnte
h pen& condicidn de la clase pobre y proletaria,
que ejud l~lp hflumcia mludable y eficaz en la moralidad
pdblica, y que &be producir innumerables beneficios salvando
k dftcatith odioaa en que se ue constifuido por la
if& -8ir sus derechbs, y &jdtidok' reducido at
'ikr ~1 k&Ie tnisidn de cazldad y obnegacidn.
L i : L

_.. .-
- Il?&Z.~lZ t4U4ltY w
Rejaba camtamm * de que esidan en el aqmo
e cobrahdo aqwlloe c~~~~podientea a panpas qw IOS
Sdki- y pagar. Loa obi&
por deberfan +agar en sui) mpuesm el cAlculo de enuadas
phb de cada piwtoquk por estoa aervicioa retribuidos.
. lb &io pengar que la iniciativa del ministro contaba con
la previa aprobacih CBel jefe de la iglesia chilena, el anobispo
&e Snntiaga doll Rafael Valenrin Valdivieso, prim0 hermano
del ministro; tal aprobacih que& explfcita en la respuesta
del prelado, fechada en 21 de agost0 de 1865. alp tardfa per0
explicable en su tardanza por la dificultad de reunir loa dam
solicitadoa. Coincidia el anobispo en estimar que el cobro de
derechm hada desmerecer a 10s pArrocos en el ejercicio wang&co
de la caridad y daiiaba a toda su misi6n.
Por usto, decia, el Supremo Gobierno haria una obra muy
imfiortante y povechosa si facilitare arbitrios con que obtener
le aptecida refannu.. .
Como requisiraS indispensables de ella. sefialaba el metropolitan~
que la congrua debda ser estable y no sujeta a vaivena
financiems, y su pago por el Estado debia &jar en explvso
resguardo la independencia sacerdotal de loa pAma.
Apvd6 la ocasibn el anobispo para renovar la vieja con-
~~~ersia eanbnica & la atribuci6n de 10s diezmoa a la iglesia.
de loa cuales sepia hasta la fecha beneficiando el Estado; 109
diexmos. devueltaq a sus primitivep destinatarios. ayudarian a
costeat el proyecto disminuyendo la sum que el Estado arbi-
-fa extraordinariamente para la dotad=
La reapnesta del arzobispo consignaba el nbem de pade
nts dependencia, au pobhdn s@n el de
k14, la extenaihn de cada una, sun entradas pm derechos. QP
-

.
a ea- &lhuD aeRabBa el
a @,- a pcnaerhr a -D p m fijnci6n le hat&
rrrelalo el m& difidt de lm data pedidae.
h isrrtndr a Us. &l $woduCiao ordiwrio de & @mid
&& tmnids to&& ma mehos &tar ciertos, porque
antes I(O ha
rnotiuo pam que me 10s comunicamrz, y .
h me #ue&! que no era pnrdcnte pedirlos a 10s mhos
curas, pws aungue fiupiese habido zinm‘dad de a perte pama
suminbtnwltx, pBdrlEn haberse becho smpechosos poz dtw
lar en circunstaacias de que sus propior intereses estaban de
Pgr rrpcdia He pmf& cotuulter a personas que debieran
la materia y que nien interis tenfan en ocultar lo
que stabian,. .
-
La mspuesta del obiepo de Concepcih. don Jd Hip6liso
salar, &cidi6 con la del metropolitan0 de Santiago, especialmmte
ea aaanto al mgu& & la independencia de lcm pi
TT(A0ll.
El obispo de La Serena, don Just0 Doncmo, aprob6 tambib
la si bien pdiriendo la soluci6n adoptada en
un men+ dirighio d aongreao em 1854.
La apbadb del obispo de Ancud, don Francisco de
ARlh Solar, fh6 la d a explicita; aplaudia al ministro, y juzgab
h refonma ~ 0 8 un ~ ) don del aeb para la feligreses. Y
a oenand. ne qlia gobwlaba 4 la mds pobm de lag dib-
eBi6.
‘Si, como lo e+o, decia, US. logra llruar a su thmino
SB& empmsu de tan nobles y ben@cas consccuemias, &rd una
nmwn fwudta de h piedad ilustrada y self&iosa que caractnix0
iI M%i@qib *I, y pbad en cstw desgracidos pueblos
--&@a& ikkkbk de su remocimiento a tan sefioliados
asidw.

CrrmPabsgpueqelmimh~ca~r~ * &l epkm
paao SIsCieaol.
-. el aapte firmmiem de #a refonma no
permitiria, en la complimdkhm simacidn pue a m m b el
pais. dejetki kphtada, y en N memoria minim a~~~gspdiente
91 aiio 1966 y presmtada rl congfcao el 23 de jOIi0.
dejb constencia el ministro del decidib empeiio del flcmo
por dotar a los p-, y de que la dotacih BC limitaria em
trctanto a la dike& de Cbild, cnyas pmoquias gozaban ya
de sinodos en 10s presupuestos nacionaleo.
Muchos otros motivos tuvo la iglesia chilena para recordar
con gratitud a1 ministro ErrPmriz. De la penuria de ella
hablb el ministro en la dmara. el 22 de noviembre de 1864.
a1 discutirse el presupuesto del culto; en su exposici6n. consign6
que habia en el pats gran nhmero de parroquias carentes
de iglesia. y en la sola arquidi6cesis de Santiago no bajaban
de diez a doce; en el rest0 del territorio, faltaban templos
parroquiales hasta en capitales de provincias. A medida que
los recursos fiscales lo permitieron, fut el ministro ayudando
a la accibn religiosa, reparando o construyendo templos; y en
su archivo particular existen numerosfsimas del obispo
Salas con detalles de la costosa reconstruccibn de la catedral
de Concepcibn, en cuya ejecuci6n estaba empeiiado el ministr~.
Decia el obispo en una de estas cartas:
Por lo demds, reconocido a lo bencvolencia de V. hacia
mi persona, como a1 sincero dcseo que lo anima porque se
mncluya esta Iglesia Catedral, no abusart jam& de sus exce-
htes disposiciones pOr0 haec? el bien. El dxito de la obm p e
va a contintrom pmde de P. que la ha tomado b*o su
tlcn'dn. &to me basta pa70 conurnme de que subrd con&
Iia? lat escaseces del mrio ptblico, que deplwo, con la nee6
sided que se ha pro@esto mnediar.
do.^^

- -
Y d-&pVbtQt a@&?#8#
-
.hm.m*%8 &khBc.18SS, 7 p a m afio
a &pn la numa de trehtadl pwm,
8*IAw&ki-Mclrut
m, me 3irni)o a Brci*ls qua w asntemgu mn fir-
(AQI y 4bwda dn d $me* qw tampa. MO ae kamiilmtc p.97
lu aamkdab, que manas fatsonn en loo wvgm ehrrc8os. &-
fnw y rU(r0, auda d&kulOades irrde)hnliantes de sn velwn-
&ad y reawimionrr & im#i&n fmwr telo cl Lien que qud.
En cicrtar casos, y corn riSvta dm? Br personar, la bum solu-
cidn de la CrrCstidR & epmtunided es el paladidn, rl sscreto
de h fuGM y la cidncia del hombre & estada Intelligenti
paw. Dispense estos consejos de su viejo profesor que de ve-
ms b estima.
En otra carta. fecbada en 29 de mayo del mismo aiio,
repetfa su apdecimiento el obispo a1 miniatro:
La gente penquista que ya conoce lo que debe a V.
en esta iglesia y en el exnlente estado en que se halla su lice0
pmvinckl, le pertenece por gratitud y simpatias. Puede ser
que algacna vez le dt pruebns de ello.
Finalmen&, m rar~a de junk de 1866, le anunciaba el
obispo que la catcdral abria SUI puertas a l a micia religio-
ML en el mcll Be naviembn.
La o h “El Bum Pastor en lae Nacioner de Sud Adri-
a”, d r a por el padre Juan Isern? deja constancia de la
pt&h que el mtro Erdzuria dit5 a ma cangregaci6n
bglcficz El 5 de agorto de 1866 w inapeurd solemnemente
kauevr *de kcaea canrccional de mujeror, a caqu da la
-en cllml de la mtipa eam de ajorcicMs de
*q(Qlls,amamhncia .deJ rn- quia, J deck dol
Pcspr Ires, “Wda ya hvoFacida a la uw cou fusrtes limns-
1 Emad8 al lucaDl Airg arIsR.
‘

arpu.Lalaemorknwbsa%d - dr1m6~ulSrrtaarspb
ldOBhhPbFdL1PI Fab-obmhta
por ellar a d eatablsciraiento penal.
Pn ewRtQ tocp d ram0 4C %UIXUC&XI gbblia, un &mete
8upmo & 26 & Wmbm & 1W path m aprobed611
a1 plan de ertudios secumkuios uniformc para m&x
de la rephblica, plan que el mmejo univaaitario prepard p
viamente, y que extendi6 a 1% provinrias la innovacidn radical
en la enseiianza implantaaa el afio anterior en el Instiiuto
Nacional; de entonces &tan la disuibucidn de las humani!
dades en seis aiios, la equivalencia de estudios en tdas las locdidades
que contagen con un liceo. El decreta mnovador did
gran impulso a las matedticas. creando CUTBOB de cinco aiiar
en todoa 10s liccos principaler Admils y con un 6terio que
atendfa a las peculiaridader de'las divenras regiones del pais,
quedaba establecido un curso de iwnieria de m"m en ef
lice0 de Copiap6, uno de ingeniems ge6grafas en Conei6n.
y uno de comercio en Valparaisa Verdad que, c~mo toda
novedad, estos CUTJOS regionales demmron en su impIantacidn.
La reforma anterior se complement6 con un decreto de 11
de mayo de 1865. por el cud se declarb la validn de 1- ex&
men= rendidos u1 les liceos de provinck por sus alumnos a
por los de colegi~~ particulares; y ad 10s grados uNvezSirarioS
pudieron adquirine sin el sacrificio de enviar a la juventud
a cursar en el Institute Nacional de Santiago.
Con satisfaccidn pudo de& el rninwo, en la memoria
ministaial correspondienre a 1866
Ya no cs In capital ta que tiene cl p*ivile@o de una Bue-
')IB y esmcmda ensciianls, m o Sueedia en lo
sw estabtecimienio de aqwI fitan da ~Mos. Ya fbr titeos
provincialcs no llnwn una vi& kinpi& y estMl eon )lanes
Q estprt-ii~ imfi-tas, incentpietas y divcmht t d o ~ d.

m*
Y Il-sre.. -&m&mea
c*
-6 -hdt&io k &h&n de
&ti6 &'m& ' m a t e Ia mlaboen
WI) actfvidader; h actas de aqtfellos
hpos muestmn d minisuo acudiendo puntualmena a pre
sidir, eq su calidad de viepatrono de la Univmidad, lar sc.
sionea del Qwejo, y su intervendn en loe debam, mmo era
tambh frecuente su presenua UI 1% reuniones de cada Facultul'.
El oeb del ministm por la marcha de la Universidad se
aQviertr iggalmeate eo la parte que tom6 en la tenniwih
dd nmevo edifkio pmi w fucidnto. Con la suma de
trcinta p Cisco mi1 poa obtmida por Ci del congmo en 1865
F h M e a de la Canstrucddn el edifioio qued6 habllit.da
Dunate la gesti6n -a1 de Emhriz, ocurri6 el
..
hkmumto de Bello, en octubre de 1865, y 61 refind6
el numbramiento del qudo mtnr de la Univmidad. recai-
doem ra rqddico Lprinarte. don Manuel Antanio Tocornal.
Wa iaidrtlra de traucendeda en la emeiianza universi-
tatktbttlacrepcidn del curso de ley- en el lice0 de Concep
dQm. dirpacrt;r por dwero qremo de 5 de mayo de 1865.
k iartridr cmrsmpmlmwia intenaente' de eaa pvincia,
Oxismte en el
y k * con que cl nb.
.* ~PhLC1P*~Jmm5eBda~d*GLl~malg(1
.

E7 r Az Q d i z E a Aar cu CCB
&p8‘klhk% ah El pr&&aftodd cpe a d
86 fijabii en uhlw &o& fub pbieno bm!&iatarmsllcep.
finaLentc,~pmcu~ a1 midtro el ayance de la culm^
general de lab poblacimm mediate la difusi6n & la I-.
Eb noviernbre de 1864, dWc5 una circular a 10s intendam
en la que solicitaba tdbs 10s datos refaentes a biiliotaaJ
ptiblints e~iatex~tes dencro de sus jurisdlcciones; debfan e b
comignar en sua info= un minw5oso inventario de Iibros,
muebles p utensilios de cada biblioteca, noticias de la comodidad
y deaedcia de 10s locales en que estaban situadas. si aan
o no de ffil acceso a1 p~blico. y un estado del movimiento
de lectores. Todo ello con el fin de dictar “algunas medidas
que tiendan a dar a las bibliotecas locales el impulso necesario,
a fin de que puedan corresponder a1 objeto con que
fueron creadas”.
Tendia por igual la medida a todas las localidades importqntes
del pais; per0 Valparaiso mereci6 una atencih particular
del ministro. Asi lo comprueba una nota dirigida POT
fl a1 intendente de esa provincia con fecha I9 de diciembre
de 1864, en la que decia:
Una ciudad como Valparaiso debe tener una biblioteca
ptiblica que corresponds a su importancia e ilustran’dn. &toblecimimtos
de este gdnmo, que tanto cotrtribuyen a1 foment0
y difutidn de las luces, poniendo 10s medios de obtener1a.s a1
alcance de todos, no sdlo son de indisputable utilidad, sin0
tambiln de abroluta necesidad en poblacioncs que han llepdo
a un &ado ton notable de cultura y de adelanto en todm 10s
ramas, como
-
la ciudod de Valparaiso. Sollcito el Gobierno
a&lantamiento de la iluatrkidn, bin, quisiera dotar
I Du-te ~pleacip pt& mt0 de 17 dc dC 186% un
m- e mwe- nueva plan de eatudiol XIICdiOar. el
implant6 EA&, por de- que mu6 en vigmcin iumdiata.

a am CiWlJ W Lmrf.irls Is lam biblimma, ne
psmaitiM#~W- d.ccPlr & lu mr*r pdbreAu, hta
pausPo m rnsdior & e a d o Ip re~lhcith dk est0
idsr, urrlv lg de ~tlo mumel@ par& y prrulatina.
Pur ello, se tomarfa lame la Mblioteca popular p
artreatC, a la cud datinaria el pobierno tdas lan obras
da que padh dbper; pan w parte, el intendente nombraria
una @i de vecinm que colectare entre h particukes
la lib- de que pudieren dsapmtderae. Cumplidas lar ins-
PuOcionCI dei minhro. el intcndente de- informar d p
biemo a~erra del local en que el establecimiento podria entrar
afwmmar.
Prokghenos de un Conflict0 de Poderes
EN 1868, fecha a la mal no alcanza todavia este relato, estallb
en la b r a de diputadcl~~ un suceso de largas y profundas
reMmancisl: la acusaci6n contra la core suprema de justicia,
por hfmcci6n de las leyes, entablada por el diputado don Viante
Sanfuentes. Si se tienen presentee loa conceptas vertidos
ea tal mi6n por el diputado acusador, bien claro aparece
que no era tanto el alto tribunal mho. sin0 la persona de
don Manuel Montt. su pddente. el blanco del ataque: en
un l&guaje ix@ito en huestro parlamento, hablb de aqutl
como "el hombre que bajd del primer puesto del Ejecutivo
desrllando todada map el manto imperial" y que %ubi6 a1
Bodrr Judicial cumdo &Ma lhat al pie la cadena del psidESri0".
Si lu paaionm del decenio aHtoriot atdian todavia en 1868,
aut may& r&&n udgirrn RI 1864. cuando Ertih~tiz adtrb d
famy p del gobierno y enearn6 con w sola presrncia
t hartilidad d dente Bupdo del cual habia si& vehemente
nprriep.

*
r5: a t e aM &* &.arrprplr .+k&
el pt?.mmL admh-tivq en b ah ui6 .I.
an plopbait0 permenme dbl barrpigar a1 memtvsd~~~~ dr
las posiciones influyentee.
Ea cuamto t(pcp a bs ttlbyllsla, de jurtida, a hemes visto
lo madificacidn de h cor@ clllrpnma prcwacedrr a I-&. do .a
War Emhtiz a pactiupr del ipbkno, con Qcari6n de la
aulencis tempma1 de Yontt.
La justicia em un mrte vi@ para
influencia del
monttvarismo, y ad le cmprendias lol hombrur del nueve
r6gimen: .en se&n de la chra de 18 de noviembre de 1864,
Matta exhort6 al gobierno a trasladar a todos Ica jueces que
ae hubiesen hecho odiopoa en sua jurisdiccionea cow enrarn&m
nes del pasado politico. La indicaci6n vulneraba el principio
de independencia y de Inamovilidad judicial, y fu6 mbatida
POI loe monttwaristaa y por algunos personeros moderadm
de la mayoris.
En situaciones tensas, cualquier h& rutinario puede
deiatar conflictos. Intrascendente y rutinario parece Goy al que
lo lee un decreto supremo de 6 de mano de 1865, refrendado
por el minis- ErrgEurix, por el cud se aceptaba la permuta
solicitada. pw mutua conveniencia, par doa jueces letrados: el
de Concepci6n, don Jose Joaquin Pacheao, y el de Ibncagua.
don Mate0 Ohdo,
El 24 del miumo mea la corte gupmma tach6 la legalidad
& h rduci6n pbmwtiva, olepride que k a~epmuhn de la
b ~~IUISLW aom&ueienrlOs Fefprentor a ula
qll$k.lnisptos. Se M a dtib la fmnaci6n dc tern* PPs
d w j e Q vlpdb dhpwra par la mdtuci6n pelf- y

a0 &#ta+ro naebner
& plabm.'w qpb eacrkerub. rCn tha&%m d-traba
d- * pot ai ejwdva del &ario de la cmw. A
judiei91; y si no a la arnulacih de log
procde~ a su rcgsllariaacih, a fin ale
e la juecas nombradot susnptibies de
estar viciados de juriSaicci6n.
La requesta del ministro EmAzuriz rechaz6 toda innovacien
en lo decrarpdo. y cmteda ma tesis 1-1 opueeta a la
de la CORC: las prescripcionieo consritucionaies y legale& reaxdadas
par ella no contemplaban 10s casos de perxuutas. p 8610
se refedan a la manera de pmveer vacantes, que en Concep
ci6a y en Rancagua no habian esta vez ocurrido.
Aunque la nota de Ia corte se habia adelantado a rechazar,
anno pmxdentea vAlidas para la administracidn de justicia,
casos 0nAlog-o~ de aceptacidn de permutas de cargos en cuya
providh la mtituci6n y las leya daban tambitn ingerencia
a1 eolMejo de estado o a las cortes de apelaciones, el ministro
at6 a@mos casos, 10s que para 61 tenian valor de precedentes.
El 19 de abril la corte replid reforzando mAs brevemente
OUL prgumentos y denotando inter& en poner fin a la inWl
contrsvenia; inmistfa CII la nota en que toda permuta lleva impltdaa
una renuncia y un nombramimto.
Pen, el QinistFo. mimado de creciente espiritu combativo,
no aceptb el puato final pmpuesto por 1s corte. y el 24 de
abrii Ie
-
&i@ ISM nueva nota en que, reproduciendo la decla-
4611 del tribunal de no hallarse convencido por la argumenwcib
del pbierno, dsda:
0 t h purmitido ~ dc& e mi wz que 4 Cobiem no enaenim,
en d sj& que Eontesta, una sob d n & bashrntr
@miamme ppn. hmmk vrrirrr rlc cbrurpto 619 €a materia dew,
y que rt unh & l i asuaiaEas ~ no hwcr w& que
@mnndtB ?n$8 p ndc m k kgalidod & stll proc~mim~os.. .

%SFdOar'tiZ fofi6ifh
IwRlbnmRlUafa irorlrbirso, U.y sm i ~imigt~ a h
edoria otro mbihrio qws rsspwla, e no srtd COW
tituklo em Tribvorol prim mer m sbsffwMr toJ acdw & O~~EULI.
Asi sonao 61: GobErns fw~ pueds i-irse en 10s filbs de Fa.
y 10s harig -stew y cum+lir @a mds conlza*i9s que *sen
a lar +e#, y aun CUM~~Q llegnsen D ser inisuos, de In misma
-era est4 uedado a ese Tribunal y a fsda otra auhdad
ingerirse en 10s actos p e emcman de laa atribucimes del Presidsnte
de ha Repdblica. Y esto sin olwidar que cm~mde a
is&? la alta misidn de vigilor sobre la obseivaack de kr Cons
tituddn y de laa kyes, nriaidn que sabrd llenar en toda sircunstancia
seen 10s casos que ocum'esen . . .
Y aludiendo a la dedaraci6n previa de que entr6 por deferenci
en la consideracib legal del caso, concluia:
Como esta discusidn estd terminada, dejo consignada la
anterior declaracidn pora que no estime VX. lac explicaciones
Bndas en este cas0 como un precedente para objetar en otru
ocasidn 10s actos administratiuos del Gobierno.
El cambio de comunicaciones se cm6 con otra nota de la
Eorte. fechada el 28 de abril. Reiteraba que la argurnentacibn
del gabierno no modificaba su convicu6n. y agregaba:
... y de h mha manera que el Prcsialcnte de la Repa
Mica, sespeta murhe bu propi0 decoro y el de todas [as *ih
-des, para que ~tegaw siqyinvr a detmse nuts en elhas.
a ~ msa, en 10s tbrminw en que doca la colestidn la a
& Us. pu se emtmta, (M W b k Pam esta corfe, ? B"c
h.d~ *+ &Q remkdo "rye el dewestCj+o de t.s
rwMi&d inspwb tanto COSSWWF ilraa

cia de ku viCitar de septiembre y diciembre rhl ~ iip
C@P& prsficre supslp~r ~lus el Mhis:erio ho wmeti& una
eqt&eeaci8n en la CCIUQLZB y extraha manifestade em abril,
qw o d e urn Jslh de celo o una clcaa&ncMn cow
tar& a este ob+ en tat& sa condarcta anterior.
Cam el rainistro ar@b que el preaidente de la rep6Mica
nn ahnzaba a entezaze de los detalles & la adrninktraci&n,
aalee como lae acw de visitas de cilraks, y no podia, por
amto, tOmarrre como muencia sup el sileado guardado antetiormente
sobre la dsibn en cuesti6n. la eo- continuaba:
0 las &dimes Ran partido del Pnsiddnte de la Repdblica,
y por cowiguiente ha tornado la instruccidn necesaria en este
mnto, o ha habit40 una arrogacidn indcbida do fncultades par
paste del Ministm'o, que $or d y como entidad diuersa del Jefe
Bel mado, no ejme poder alguno. Sdlo le es &do expedir
pmUiaCndw & tdmite o de mera substanciacidn, o comunicar
lar reducianrc del Presidents.
y .- con una afirmaci611 final el ofip verda-
&p que, a jdcia de ella, teuia la conuoversia, la notz m-
eiwb
&I Cmb ertQ.rptbjechta de Lebrr E1LR3plido ~11
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1
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+&4 & & m a .rb dhuidn que* CaM, #er EU pawe,
Elb. *hip. &I ra-, de 16 de map~,
mnr-, y -8 dWnm ds la amt, fdda en
*del 81’040 ml* unu~ci6 su pp68b #e vidtm en adelante
h pari#omiszk. par consldcrar quo lo nota inicial de osta
diupmta, fa de 28 de ~bril, bpertaba una drelinacih de la
wmluntd del preridena de la npfiblica de segufr inspeaxionan-
If0 el ~ ~ ~ t e .
Hrmor mido n d o Panscribir minuciosamente 10s do.
mmenfm de las doa controvaaias SU~VI, porque en ellas
qmedam enfrmtadas, mas que dos podere8 p&blicos. la6 pemm
nae de Erkurim y de Montt, ~ m venian o esthdolo dde el
dtaaio de erte dltimo; y poque la bullada acusach de la
e qwema en 1868. si bien iba a ser un conflicto del cual
el ejmtivo panxi6 -tar auaente, fuC achacada a inspiracih
del ejecutivo y de don Federico Err;Lauriz, quien no era ya
minirtro de justicia. Lo transcrito es un importante elemento
de juicio para cabahente la futura contienda de pc-
deres, desarrollada mtre el legklativo y el judicial.
Minish.a AEcidental dc Cuewa y Marina
DESEMPI~ABA este cargo en propiedad el general don Marcos
Maturana, mando un decreto supremo de 3 de enero de 1865.
fundado en el mal estado de su salud que le obligaba a ausen-
de Santiago, encumend6 la suplencia a1 ministro de jus-
ticia; asf c11 Ias manr, de ErrAmriz se reuni6 una mayor suma
de f amu pmmaneci6 en el cargo hasta el 30 de mano.
Portls &as &pu& del nombramiento, hC seepado del
de Gransdaoe y llamado a calificar
(651: m rnarr.0 le adapt6 ignal medida
dd Buin, dun Rafael del Fimo. Uno8 tras
agap- waddm de &&E 9 ofidah, y.dw

Errtirutis Zafiartu 4m
1. dd.da-: -bi& RpRTaChm y
dsps-l sa htgurrdi. dvh
tA 9 6 I& debt@ tad0 em? La *ma de opdcib vfb m
ello otra etapa del wmbate en que d gobiemo se meontraba
ernperindo wntra loa elementos influyentea sobreviviwcs del
decenio de Montt. y lo repiti6 can in&tencia desde que el ministro
de justicia tomb tambih en 811s rnanos la cartera de
guerra. Cabe pensar, si bien no podemoa probarlo, que el retire
de Maturana no se debi6 tanto a razones de salud como
a una resistencia peraonal a refrendar medidas que el gobierno
requeria contra compafieros suyos de las fuerzas armadas. Y
podemos tamblh pensar que, ante la permanencia en el ej&cito
de otros muchos hombres en que Montt se apoyb, buscb
el nuwo dghen en el fortalecimientb de la guardia civica
un m5s seguro respaldo.
Ello es que la separaci6n de Pantoja motivb violentas publicaciones
contra el ministro accidental de guerra: dijo El
Ferrocarril de 13 de enero:
El rumor ptiblico es ya un hecho. El Ministro Ewdzurix
se ha encargado interinamente de la cartera de Guewa para
continuar su misidn de gran ejecutor de lac venganm y 10s
intereses de su partido. . .
Las cosas no eran tan claras, sin embargo, como la oposici6n
las presentaba. Dede luego, el propio “Manifiesto que e1
ex Coronel del Regimiento de Granaderos hace a sus amigos
y compaiierm de armas, a consecuencia del decreto supremo
por d ad ~e le 1km6 a dficar sewicios”. pieza principal de
deEeiua a que di6 amplia publicidad, sitb 13m de la cscena
mjnjstro y en primer plan0 a1 presidente Phz, con fup
&iwa wece no haher cantado Pantoja en ~@ mo-
1lp~11u). En d *lato de WII eonversildones can el M h W
p e aimmi6 el man& suppym4 canversacion= siewprc