La Regulación de la Infraestructura de Transporte en el Perú - Ositran

La Regulación en Infraestructura de Transporte en el Perú
en el TUUA) a los usuarios es superior a la registrada en los Aeropuertos de Estados
Unidos (ciudades de Miami, Los Ángeles y Nueva York) en 87%, de Argentina (ciudad
de Buenos Aires) en 57%; e inferior al aeropuerto de Chile (Santiago de Chile) en 5%,
pero superior al promedio de la muestra considerada en 18%.
Cuadro 4
Comparación Internacional De La Tarifa Unificada Por
Uso De Aeropuerto (Tuua)
País Aeropuerto de la ciudad de … Tarifa
Estados Unidos Miami
Los Ángeles
Nueva York
Como se ha podido apreciar, los costos de ambos servicios a pasajeros y a aeronaves
muestran niveles superiores al promedio de la muestra considerada. Evidentemente,
dicha comparación es simplemente referencial, pues como se mencionó, la
demanda de transporte aéreo es una demanda derivada de otras actividades, y no
es posible considerar la posibilidad de que, por ejemplo, el aeropuerto de Santiago
de Chile compita con el peruano, puesto que la demanda de los usuarios por estas
infraestructuras obedecen a diferentes motivos que no los ponen en competencia.
Finalmente, a nivel nacional, se espera un mayor desarrollo de infraestructura
aeroportuaria, ya que se tiene previsto entregar en concesión un Segundo Paquete de
Aeropuertos Regionales, a saber: Tacna, Juliaca, Arequipa, Puerto Maldonado, Ayacucho
y Andahuaylas, en el que se tendría una inversión estimada de US$ 132 millones.
3.2.- Sector portuario
En el sector portuario, el OSITRAN ejerce su función regulatoria y supervisora sobre dos
empresas privadas y otra empresa pública. Las dos primeras son: (i) el Terminal Internacional
del Sur (TISUR), a cargo del Terminal Portuario de Matarani (TPM), entregado en concesión
desde el 17 de agosto de 1999 por 30 años (hasta el 2029); y (ii) DP World Callao S.A. (DPW),
a cargo del Nuevo Terminal de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao-Zona Sur
(NTC), entregado en concesión el 24 de julio de 2006 por 30 años (hasta el 2036). Respecto
de la empresa pública, ésta es la Empresa Nacional de Puertos S.A. (ENAPU), a cargo de
12 puertos de uso público (Chicama, Chimbote, Callao, San Martín – Pisco, Huacho, Ilo,
Iquitos, Paita, Salaverry, Puerto Maldonado, Supe y Yurimaguas) 23 . Cabe precisar, que las
concesiones del TPM y NTC son del tipo son del tipo onerosa o autofinanciada.
23 En el Perú, existen 108 terminales portuarios registrados, que se clasifican como puertos mayores, menores y caletas.
Asimismo, por su habilitación portuaria, se clasifican en: de uso público y de uso privado. Los primeros están a cargo de
ENAPU, TISUR y DP World; mientras que los segundos pertenecen a empresas mineras, industriales y de hidrocarburos.
18
15.10
15.10
15.10
Venezuela Caracas 15.63
México México D.F. 15.65
Argentina Ezeiza 18.00
Panamá Ciudad de Panamá 20.00
Uruguay
Montevideo
Punta del Este
20.00
20.00
Bolivia La Paz 25.00
Paraguay Asunción 25.00
El Salvador San Salvador 26.92
Perú Lima 28.24
Chile Santiago 30.00
Ecuador Quito 30.05
Brasil Río de Janeriro 36.00
Colombia Bogotá 51.00
Promedio
(US$ por pasajero)
23.93
Fuente: IATA, Airport and Air Navigation Charges Manual, mayo 2006
Elaboración: Gerencia de Regulación - OSITRAN