La Regulación de la Infraestructura de Transporte en el Perú - Ositran

Revista de Regulación en Infraestructura de Transporte Año 1 - Volumen 1 - Julio 2008
Año
Cuadro 13
Evolución de Tráfico de Ejes
CONCAR NORVIAL COVIPERU CINSA SURVIAL COVISUR
Ligeros Pesados Ligeros Pesados Ligeros Pesados Ligeros Pesados Ligeros Pesados Ligeros Pesados
1999 619 2,567
2000 585 2,462
2001 572 2,475
2002 577 2,414
2003 539 2,344 1,287 8,205
2004 575 2,539 1,266 8,323
2005 575 2,698 1,265 8,460 549 2,442
2006 656 3,164 1,327 9,160 1,680 7,346 759 2,500
2007 700 3,238 1,470 10,181 1,948 8,275 1,177 3,787 30 67 149 499
Nota: SURVIAL y COVISUR reciben los bienes concesionados la segunda semana de diciembre del 2007, por lo que
solo se registran los datos de las 3 últimas semanas del mes de diciembre del 2007.
Fuente: CONCAR, NORVIAL, COBIPERU, IIRSA NORTE, IIRSA SUR Tramo 1 y 5.
Sin embargo, el impacto de las tarifas diferenciadas sobre los ingresos de los
Concesionarios parece no ser de consideración. Para el caso del IIRSA Norte, en
promedio, entre el 8,5% y el 10,5% del total de ejes que transitan por dicha carretea
pagan una tarifa diferenciada; mientras que para el caso del IIRSA Sur Tramo 1 y 5 el
porcentaje de ejes que pagan una tarifa diferenciada es, en promedio, el 6,3% y 5,5%,
respectivamente.
Respecto del desempeño de la Carretera Arequipa-Matarani (primera concesión de
infraestructura de transporte de uso público), se puede afirmar que, en los últimos
tres años, la carretera se ha consolidado como el principal medio de transporte de
mercancías hacia el Terminal Portuario de Matarani (los vehículos de 6 ejes es el tipo
de vehículo que tiene la mayor participación en el total de ejes) (Cuadro 13). Entre los
años 1995 y 2007, el número de vehículos ligeros se incrementó en 22% y el número
de vehículos pesados lo hizo en 29%, lo que determinó que el tráfico total de la
carretera se haya incrementado en 29,5% entre el año 1995 y el año 2007.
IV.- El desempeño de OSITRAN sobre la infraestructura regulada y
supervisada
Los vertiginosos cambios que ha mostrado el sector de infraestructura de transporte
son visibles al observar que las concesiones en infraestructura de transportes en el Perú
han experimentado un ritmo de crecimiento acelerado en concordancia con la decisión
de reducir el déficit de infraestructura existente. En efecto, el OSITRAN pasó de
supervisar 6 concesiones en el año 2004 a 13 concesiones en el año 2006, y para el año
2008, la entidad proyecta supervisar 23 contratos de concesión; lo cual ha incrementado
el esfuerzo presupuestario de la institución (Gráfico 1).
En definitiva, reducir la brecha o déficit en infraestructura en el Perú, estimada en
US$ 22 879 millones (IPE, 2005), de la cual la tercera parte corresponde al déficit
de infraestructura de transporte, se constituye en un reto importante para el Estado.
La responsabilidad de OSITRAN es importante en este aspecto, puesto que debe
determinar el grado de reconocimiento de los compromisos de inversión a cargo de las
empresas concesionarias encargadas de las infraestructuras.
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