La Regulación de la Infraestructura de Transporte en el Perú - Ositran

Revista de Regulación en Infraestructura de Transporte Año 1 - Volumen 1 - Julio 2008
pueden cobrar por el acceso a la vía férrea la tarifa máxima fijada, o tarifas menores
por acuerdo de las partes, previa opinión favorable de OSITRAN. Por otro lado, los
Contratos de Concesión también permiten que el Concesionario preste servicios de
transporte ferroviario (operaciones de embarque y desembarque, carga y descarga,
mantenimiento de material tractivo y/o rodante, con excepción del transporte de
pasajeros y/o de carga) y servicios complementarios (actividades complementarias en el
área matriz) con total libertad comercial.
El Anexo 7 del mismo Contrato de Concesión muestra las tarifas por uso de vía fijadas, así
como el mecanismo de reajuste anual de las mismas, las cuales se actualizan automáticamente
de acuerdo al índice de precios al consumidor del Estado de Nueva York de los Estados
Unidos de América, y cuyo cumplimiento es supervisado por el OSITRAN (Cuadro 10)
Cuadro 10
Evolución de Tarifas por Uso de Vía
Año
Fuente: FETRANSA y FVCA.
FETRANSA FVCA
Sur Sur Oriente Centro
Set-99 0.45 3.00 0.45
Set-00 0.46 3.09 0.46
Set-01 0.47 3.17 0.47
Set-02 0.48 3.25 0.48
Set-03 0.49 3.35 0.49
Set-04 0.51 3.46 0.51
Set-05 0.53 3.60 0.53
Set-06 0.55 3.77 0.55
Set-07 0.56 3.84 0.56
Asimismo, el Contrato de Concesión contempla un mecanismo de incentivos a la inversión 29
a través de la liberación del pago de la Retribución Principal 30 y de la Retribución Especial 31
a favor del Estado. Este mecanismo de incentivos consta de la liberación del 100% del pago
de las retribuciones antes mencionadas por cada S/..1.00 invertido (inversión reconocida por
OSITRAN) durante los primeros 5 años de Concesión, para luego sólo liberar hasta el 50%
de las retribuciones entre los años 6 y 10 de Concesión. A los años restantes de vigencia de
la Concesión no se aplica liberación alguna de las retribuciones, con excepción de los saldos
acumulados a favor que tuviese el Concesionario al final del décimo año de la Concesión 32 .
Como se puede apreciar en el Cuadro 11, el mecanismo de liberación de pago de las
retribuciones ha generado los adecuados incentivos para la inversión en la vía férrea por
parte del Concesionario, incluso llegando a invertir, en la mayoría de los años, por encima
de lo que el Contrato le permitía liberarse 33 . Como es de esperarse, estas inversiones han
permitido la continuidad del servicio de transporte ferroviario, el cual se ha convertido en
un competidor importante del transporte terrestre por carretera (las carreteras recorren
casi en paralelo las líneas férreas, pero sólo para algunos tramos).
29 El Contrato de Concesión no establece inversiones obligatorias en la infraestructura ferroviaria o las zonas de
influencia de la Concesión por parte del Concesionario.
30 Corresponde a un porcentaje de los ingresos brutos de la empresa concesionaria que ésta propuso en su Oferta
Económica. No se incluyen los ingresos por explotación del material tractivo y/o material rodante.
31 Corresponde al 50% de los ingresos del semestre inmediato anterior obtenidos por la explotación del material
tractivo y/o rodante.
32 Ver Cláusula 10 del Contrato de Concesión.
33 Entre los años 1999 y 2003, la inversión reconocida es mayor que el 100% de la retribución a pagar; mientras que a
partir del 2004, mayor que el 50% de la retribución a pagar.
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