La Regulación de la Infraestructura de Transporte en el Perú - Ositran

Revista de Regulación en Infraestructura de Transporte Año 1 - Volumen 1 - Julio 2008
Otro indicativo de que se requieren mejoras en la competitividad, puede ser identificado cuando
se observa el tiempo de estadía de una nave en el Callao, el cual es de alrededor de 25 horas,
mientras que en San Antonio (Chile), Valparaíso (Chile) y Cartagena (Colombia) es de 15, 18 y
15 horas, respectivamente. Adicionalmente, en cuanto al rendimiento operativo del puerto del
Callao para el manejo de contenedores, éste mueve 18 contenedores por hora frente a los 47 en
Valparaíso (Chile), 28 en Sydney (Australia) y 56 en Veracruz (México).
Segundo, y en particular para el caso del TPM, si bien la infraestructura portuaria posee
características de monopolio natural multiproducto, en ella es posible la realización de actividades o
servicios en un entorno de competencia (por ejemplo, los mercados de agenciamiento marítimo 25 ,
y estiba y desestiba 26 ). Al respecto, lo que se podría esperar es que con la entrega en concesión del
TPM, haya una tendencia a incrementarse el grado de concentración de algunos mercados (en
particular, una tendencia a una mayor consolidación de la integración vertical entre el operador
del puerto –TISUR- y su empresa vinculada que participa en estos mercados -TRAMARSA).
Sin embargo, la evidencia muestra que en el caso de los mercados de agenciamiento marítimo
(Cuadro 8), y de estiba y desestiba (Cuadro 9), desde el 2001, ingresaron más empresas, lo cual
sólo se justifica en la medida que el negocio sea rentable, lo que ha determinado que el grado de
concentración no haya mostrado una tendencia creciente (IHH o índice de dominancia) 27 .
Cuadro 8
Participación en el Mercado de AgenciamientoMaritimo
Agencias Marítimas 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Tramarsa 30 24 19 29 36 45 36 34
Marítima Océano 9 12 15 15 6 14 10 13
Cargomar 2 0 12 13 9 7 10 3
Faposa 24 33 16 11 7 5 5 7
Cosmos 0 10 3 4 15 12 18 21
Donnelly 8 6 10 11 10 7 1 0
Unimar 0 9 9
Tridendum 4 7 7
South Shipping 3
Resto 27 15 25 17 17 6 4 1
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
IHH 2354 2170 1720 1782 2053 2536 1992 2019
Variación IHH -7.8% -20.7% 3.6% 15.2% 23.5% -21.4% 1.3%
Índice de dominancia 0.30 0.34 0.23 0.28 0.42 0.65 0.46 0.41
Fuente: TISUR
Elaboración: Gerencia de Regulación - OSITRAN
25 Actividad que consiste en proveer los servicios de representación de la nave ante las autoridades (Capitanía de
Puertos, Aduanas, Sanidad, etc.) para la gestión documentaria de la nave desde la recepción hasta el zarpe, la
designación de la empresa de estiba, así como la atención de los requerimientos del buque.
26 El servicio de estiba consisten en el embarque de mercancías del muelle a la nave y viceversa, en el caso del servicio
de desestiba.
27 El índice de Herfindahl – Hirschman (IHH) se calcula mediante la suma al cuadrado de las participaciones. Para el
cálculo del índice de dominancia, se estima la contribución (cada participación al cuadrado se divide por el IHH),
y se calcula la suma al cuadrado. Este segundo índice está diseñado para revelar los efectos que producen las altas
participaciones.
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