La infancia, la adolescencia y el ambiente sano - Procuraduría ...

nificativas en la calidad y la relevancia
de la educación. De hecho, estos resultados
están relacionados con la inclusión
de la temática de educación en los planes
de desarrollo desde 1991. Con respecto
a la cobertura de la educación
primaria, el 88% de los municipios y el
78% de los departamentos abordan este
tema en el diagnóstico de sus planes,
mientras que el 83% y 78% respectivamente
abordan el tema de la calidad de
la educación primaria. El análisis en torno
a la cobertura y la calidad se caracterizó
por ser completo y estar sustentado
por datos estadísticos, en la mayoría de
los casos.
De manera similar, más de 914 municipios
y los 32 departamentos cuyos planes
fueron analizados (el equivalente al
95% de los planes municipales y el 100%
de los departamentales), formularon programas
o proyectos para ampliar la cobertura
y/o mejorar la calidad de la
educación primaria 17 .
No obstante, aún persisten en Colombia
serias limitaciones en materia educativa.
Uno de los principales retos actuales consiste
en mejorar la cobertura y la permanencia
en la escuela por parte de niños y
niñas pertenecientes a los estratos
socioeconómicos 1 y 2, y aquellos residentes
en zonas rurales o en comunidades
indígenas.
Si bien los temas relacionados con la cobertura
y calidad de la educación primaria
fueron abordados en la mayor parte
de los planes de desarrollo analizados, la
L a e d a d d e l a e d u c a c i ó n p r i m a r i a
CAPÍTULO TRES
deserción escolar constituye el tema que
con menor frecuencia relativa se incorporó,
siendo este un problema importante
en el país, que afecta particularmente
a los niños y niñas de las zonas rurales.
La deserción escolar fue abordada en el
diagnóstico de un porcentaje significativo
de planes de desarrollo municipales y
departamentales (57% y 66%, respectivamente)
pero su consideración para la formulación
de programas y proyectos a
nivel municipal y departamental fue menos
frecuente en el caso de los municipios.
Aproximadamente 412 planes
municipales (43%) incluyen intervenciones
dirigidas a prevenir la deserción escolar
o a atender a los niños y niñas que
han abandonado la escuela primaria. Vale
la pena recordar que las tasas más altas
de deserción se presentan en primer grado
de primaria: 7.7% en las zonas urbanas
y 30.5% en las rurales.
El acceso de los niños y niñas en condiciones
de vulnerabilidad (aquellos en extrema
pobreza, víctimas del desplazamiento,
niños y niñas de la calle y niños
trabajadores) a la educación primaria, es
mencionado en el 41% y 44% de los planes
municipales y departamentales, respectivamente.
Más de 660 municipios y
31 departamentos formularon en su plan
de desarrollo programas o proyectos dirigidos
a garantizar el acceso de este grupo
poblacional a la educación primaria.
16 UNICEF–Colombia, La Niñez Colombiana en Cifras,
2002. pág. 26.
17 La etnoeducación se aborda en el Recuadro 4.
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