La infancia, la adolescencia y el ambiente sano - Procuraduría ...
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<strong>La</strong> <strong>infancia</strong>, <strong>la</strong> <strong>adolescencia</strong> y <strong>el</strong> <strong>ambiente</strong> <strong>sano</strong><br />
en los P<strong>la</strong>nes de Desarrollo departamentales y municipales<br />
departamental y nacional. <strong>La</strong> orientación<br />
de <strong>la</strong> corresponsabilidad de los niv<strong>el</strong>es departamental<br />
y nacional necesariamente<br />
deberá ser de orden técnico y financiero,<br />
de tal manera que <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> municipal realmente<br />
agencie procesos que articulen<br />
competencias y recursos, y mejore su capacidad<br />
de toma de decisiones y de acción<br />
territorial; <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> local no puede ser<br />
un ejecutor de políticas públicas y de decisiones<br />
que otros niv<strong>el</strong>es toman.<br />
También se evidencia <strong>la</strong> necesidad de fortalecer<br />
los procesos de p<strong>la</strong>neación y toma<br />
de decisiones públicas d<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> local con<br />
procesos, sistemáticos y participativos, de<br />
seguimiento y evaluación de resultados.<br />
Avanzar en éste campo mejorará <strong>la</strong> calidad<br />
de los procesos de p<strong>la</strong>neación, <strong>el</strong> país<br />
podrá contar con indicadores y líneas de<br />
base locales que permitirán no solo medir<br />
<strong>la</strong> gestión municipal sino también establecer<br />
<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> de capacidades para <strong>la</strong><br />
gestión de políticas públicas y <strong>el</strong> avance<br />
en <strong>la</strong>s mismas.<br />
El grado de inclusión de <strong>la</strong> primera <strong>infancia</strong><br />
en los diagnósticos y en <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción<br />
estratégica de los p<strong>la</strong>nes de desarrollo<br />
municipal varía significativamente: en los<br />
temas de mortalidad materna, <strong>la</strong>ctancia<br />
materna y registro civil, <strong>el</strong> grado de inclusión<br />
tanto en <strong>el</strong> diagnóstico como en <strong>la</strong><br />
formu<strong>la</strong>ción es mínimo, es decir de menos<br />
d<strong>el</strong> 30%; en los temas de atención prenatal,<br />
inmunización y mortalidad infantil se<br />
observa que <strong>el</strong> grado de inclusión en <strong>el</strong><br />
diagnóstico es moderado, (entre <strong>el</strong> 31% y<br />
<strong>el</strong> 60%), mientras que <strong>el</strong> tema de inmunización<br />
se ubica dentro de <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción<br />
102<br />
estratégica en <strong>el</strong> rango de inclusión considerable<br />
(más d<strong>el</strong> 61%). Por tanto, es recomendable<br />
incluir en <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> municipal <strong>la</strong>s<br />
temáticas de mortalidad materna, <strong>la</strong>ctancia<br />
materna y registro civil, sin descuidar<br />
lo referente a atención prenatal, inmunización<br />
y mortalidad infantil. Es c<strong>la</strong>ro que <strong>la</strong><br />
posibilidad de que los niños y niñas tengan<br />
un mejor comienzo en <strong>la</strong> vida, no<br />
so<strong>la</strong>mente para sobrevivir, sino para desarrol<strong>la</strong>r<br />
su potencial, depende de <strong>la</strong> voluntad<br />
política de los gobernantes.<br />
En lo referente a <strong>la</strong>s temáticas de educación<br />
primaria se encontró que en los p<strong>la</strong>nes<br />
departamentales <strong>la</strong> inclusión de <strong>la</strong><br />
temática sobre cobertura y calidad de <strong>la</strong><br />
educación es significativa (88%) tanto en<br />
<strong>la</strong> sección diagnóstica como en <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción<br />
estratégica; <strong>la</strong> deserción esco<strong>la</strong>r a<br />
niv<strong>el</strong> de p<strong>la</strong>nes departamentales se tuvo en<br />
cuenta con un grado de inclusión considerable,<br />
<strong>la</strong> mayoría de los departamentos<br />
formu<strong>la</strong>ron programas y proyectos para <strong>el</strong><br />
tema (entre <strong>el</strong> 61% y <strong>el</strong> 85%). A niv<strong>el</strong> municipal,<br />
<strong>el</strong> grado de inclusión de <strong>la</strong> educación<br />
primaria se ubica en <strong>el</strong> rango de inclusión<br />
significativa, es decir, superior al 85%; <strong>el</strong><br />
tema de <strong>la</strong> deserción esco<strong>la</strong>r estuvo más<br />
presente en los diagnósticos que en <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción<br />
estratégica, con un grado de inclusión<br />
moderado (50%). El tema tratado<br />
con mayor debilidad es <strong>el</strong> de <strong>la</strong> deserción<br />
esco<strong>la</strong>r, debilidad que conspira contra <strong>el</strong><br />
aprovechamiento d<strong>el</strong> potencial de niños y<br />
niñas e incide negativamente en sus oportunidades<br />
de bienestar y de igualdad de<br />
oportunidades. P<strong>la</strong>near en este sentido,<br />
significa buscar estrategias innovadoras<br />
que permitan al sistema educativo desem-