Sistematización del Programa de Apoyo a la Convivencia

ciudadanas está constituido por el conjunto de entidades y organizaciones sino
como conjunto de soluciones que de manera pragmática se orientan a suplir
demandas ciudadanas.
Esto es particularmente relevante en el caso de las políticas de convivencia y
seguridad ciudadana. Quizás no hay políticas más sensibles a la opinión pública,
exceptuando las políticas sociales que aseguran un bienestar colectivo, como
aquellas referidas a la posibilidad de encontrar tranquilidad y seguridad en la
convivencia y en el desplazamiento ciudadano por el espacio público. Es a partir
de la Constitución Política de 1991 cuando se orienta una mirada más integral
frente al problema de la seguridad y la convivencia ciudadana. El orden público no
se refiere sólo a la necesidad de proteger la vida y bienes de los asociados, sino al
establecimiento de un clima y una cultura que permita que los conflictos sean
tramitados por medios pacíficos y democráticos. En este sentido, la concepción de
convivencia aparece articulada a la búsqueda de mejores condiciones de vida en
un ambiente de libertad y seguridad. Ello abrió el debate en torno a la necesidad de
adelantar acciones encaminadas no sólo a propiciar la protección policial, sino a
generar condiciones para que se estableciera una cultura proclive al despliegue de
la solidaridad y la cooperación, lo cual permitió enfatizar en aspectos que tenían
que ver más con el desarrollo de espacios de encuentro y control social de la
misma ciudadanía que con la puesta en práctica de mecanismos simplemente
coercitivos.
Por ello mismo, avanzar en la consolidación de políticas de convivencia y
seguridad que rescaten una mirada integral del problema abre un camino
apropiado para articular dicha gestión de políticas a la conformación de una cultura
ciudadana basada en el respeto del otro y en el reconocimiento de la diversidad
como formas de construcción de una ciudadanía y una gobernabilidad
democráticas
2.2 LA CIUDAD DE SANTIAGO DE CALI
2.2.1 Demografía y crecimiento urbano
Colombia, al igual que el resto de países del hemisferio, ha experimentado un
proceso creciente de urbanización, caracterizado por una tendencia a la
consolidación de grandes ciudades; ello ha originado la aparición de nuevos
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