gNCvU

coordinación con la federación y los municipios en los términos que la misma
ley establece.
Actualmente sólo los ayuntamientos de Armería, Colima, Manzanillo, Tecomán
y Villa de Álvarez cuentan con una dependencia ambiental, los ayuntamientos
de Comala, Coquimatlán, Cuauhtémoc y Minatitlán tienen jefaturas
o personal asignado para actividades ambientales. El único ayuntamiento
desprovisto de una autoridad ambiental es Ixtlahuacán.
Las organizaciones sociales de carácter ambiental son consideradas como
instancias autónomas, reconociendo su papel como promotores hacia el desarrollo
sustentable. Sus principales acciones van directamente encaminadas
hacia la promoción, educación y gestión ambientales. En la mayoría de los
casos la falta de recursos económicos limita las acciones que éstas pudieran llevar
a cabo en favor del mejoramiento del ambiente.
Por atribución, la autoridad de la Dirección de Ecología del estado sobre los
aspectos ambientales en el territorio estatal se limita a aquellos problemas
localizados dentro de un área urbana, está imposibilitada para atender problemas
locales en áreas rurales, lo que aumenta el riesgo ambiental y el equilibrio
ecológico del entorno.
La dispersión de atribuciones entre las distintas dependencias encargadas de
la gestión ambiental provoca confusión en la ciudadanía y reducen la eficiencia
en la gestión, sobre todo, en aquellas dependencias para las cuales la gestión
ambiental no es una de sus prioridades.
Se carece de instrumentos suficientes de política ambiental, así como de programas
de ordenamiento ecológico de los diez municipios, programas de manejo
de las seis áreas naturales protegidas, un plan de impulso al ecoturismo
estatal y un plan de ordenamiento de la explotación minera. El Programa
Estatal de Ordenamiento Territorial de Colima se encuentra en fase de
aprobación.
El gobierno federal ha venido impulsado una política de descentralización y
desconcentración con la intención de fortalecer el federalismo de la nación.
Para ello, el estado se ha incorporado al Programa de Desarrollo Institucional
Ambiental, el cual aporta créditos de ajuste para lograr la descentralización en
el sector ambiental, en coordinación con el gobierno federal y el Banco Mundial.
Su objetivo principal es lograr la consolidación de las instituciones y organismos
ambientales locales en aspectos jurídicos, organizativos, de planeación,
de financiamiento, así como de información y seguimiento, aumentar la eficacia
de la gestión ambiental, propiciar una participación más amplia y corresponsable,
fomentar un desarrollo regional sustentable, y sentar las bases para
la descentralización de la gestión ambiental.
Una de las funciones que la Dirección de Ecología del estado de manera
general considera para ser asumidas por el mismo, contenidas en la oferta de
descentralización de la SEMARNAT, es la capacitación y asesoría en los programas
de fortalecimiento de la gestión ambiental estatal y municipal.
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PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • COLIMA