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Introducción La sociedad y el Estado mexicano han emprendido diversos programas y acciones encaminados a mitigar y detener los procesos de deterioro ambiental registrados en el país. Aun cuando es importante reconocer los notables avances en la materia, hoy día persisten problemas ambientales que continúan su marcha e, incluso, muchos de ellos se presentan con mayor severidad, causando niveles de afectación en la salud de la población, en los procesos productivos y en los propios ecosistemas. La sociedad mexicana se enfrenta a problemas de deforestación en bosques y selvas, pérdida continua de la biodiversidad, contaminación del agua, erosión y pérdida de la fertilidad de los suelos, contaminación atmosférica en las grandes ciudades, generación de residuos sólidos, muchos de ellos peligrosos, condiciones de pobreza y marginación en diferentes sectores sociales, entre otros. Las dimensiones y alcances de la problemática ambiental han mostrado la necesidad impostergable de generar nuevas formas de relación entre la población y el medio natural, donde la protección y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales se convierta en el objetivo central de la política ambiental. El enorme reto para la nueva gestión gubernamental y para los diferentes actores sociales, es lograr que los lineamientos de política institucional se materialicen en acciones y proyectos concretos que ofrezcan oportunidades de un desarrollo integral a un amplio sector de la población, principalmente a quienes viven en el umbral de la pobreza. Es decir, impulsar una política ambiental que no renuncie a la conservación de la naturaleza ni al uso y aprovechamiento de los recursos naturales, pero donde los intereses de los excluidos —que lamentablemente son muchos— sean escuchados y atendidos, con el fin de brindarles diferentes alternativas para incrementar su nivel de vida y, paralelamente a ello, conservar los recursos naturales. En ese marco de compromiso y visión en Nuevo León se han emprendido diversos programas y acciones encaminados a proteger los recursos naturales, así como a mitigar y detener los procesos de deterioro ambiental. Las dimensiones y alcances de la problemática ambiental existentes en el estado son el reto a vencer en los albores del siglo XXI. La conservación, protección y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales deben convertirse en el objetivo central de una política ambiental que proponga diferentes alternativas a todos los sectores sociales para que éstos, en íntima armonía, alcancen soluciones que permitan incrementar el nivel de vida, al igual que conservar los recursos naturales para las generaciones posteriores. Con la firme convicción y compromiso del gobierno estatal de que es necesaria una nueva cultura ambiental, la cual permita la conformación de corresponsabilidad social que incida en los patrones de conducta, conocimiento, valores, pensamientos y reflexiones de los ciudadanos, se ha elaborado el presente Programa de Educación Ambiental, Capacitación para el Desarrollo Sus- PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • NUEVO LEÓN 387
tentable y Comunicación Educativa para el Estado de Nuevo León, con el propósito de alcanzar las siguientes metas: • Crear y fortalecer la conciencia de conservación y relación armónica entre la sociedad y la naturaleza. • Difundir conocimientos y alternativas específicas que permitan aportar elementos conceptuales y prácticos a la sociedad en la formulación de propuestas y acciones para promover el desarrollo sustentable. • Contribuir a generar un marco de bienestar social que permita romper con la relación entre pobreza y depredación ambiental. • Promover el protagonismo de la población en su propio desarrollo. Diagnóstico y problemática ambiental del estado de Nuevo León Nuevo León se ubica geográficamente en una zona de transición Neártica y Neotropical, hecho que determina la presencia de una gran riqueza biológica. FLORA Y FAUNA SILVESTRE El estado cuenta con: 8 de 11 ecosistemas ecológicos mayores y 19 de los 40 tipos de vegetación silvestre existente en México; 2,400 especies nativas de vegetación; 256 especies de animales y 218 especies de flora y fauna silvestre incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. SUELO En Nuevo León, la agricultura ocupa 242,480 hectáreas; los pastos y agostadero tienen 1´817,197.98 hectáreas; los bosques 126,273.35 hectáreas y otros usos (urbanos, etc.) 17,570.22. RESIDUOS SÓLIDOS PROBLEMÁTICA El uso irracional e ilegal de los recursos forestales, además de los cambios de uso de suelo fuera de la ley, se consideran los principales factores de la pérdida de cobertura vegetal en el estado, mientras que el tráfico ilegal de la fauna silvestre propia de Nuevo León es el principal problema que se tiene en este apartado. PROBLEMÁTICA Los cambios de uso de suelo para incrementar la frontera agropecuaria, o bien, satisfacer la presión social en lo que a urbanismo se refiere son considerados como los factores de mayor afectación para este recurso. PROBLEMÁTICA La infraestructura con que se cuenta en el estado de Nuevo El problema de residuos sólidos en el área metropolitana de León para la disposición final de residuos está integrada Monterrey, está prácticamente controlado, excepto en por rellenos sanitarios y un confinamiento controlado. algunos aspectos del proceso de manejo y gestión; no así Los rellenos sanitarios que proporcionan servicio para la en el resto del estado. Un común denominador es que en la disposición final de los residuos sólidos no peligrosos conducta de la personas persiste el hábito de no depositar (municipales e industriales) en el estado son nueve, correctamente los residuos provocando contaminación estando en proyecto tres nuevos rellenos regionales ubicados en Anáhuac, Cerralvo y Sabinas Hidalgo, a fin de atender las necesidades de las zonas circundantes a dichos municipios. sobre todo en cauces, arroyos, calles y lotes baldíos. 388 PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • NUEVO LEÓN
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Introducción<br />
La sociedad y el Estado mexicano han emprendido diversos programas y<br />
acciones encaminados a mitigar y detener los procesos de deterioro ambiental<br />
registrados en el país. Aun cuando es importante reconocer los notables<br />
avances en la materia, hoy día persisten problemas ambientales que continúan<br />
su marcha e, incluso, muchos de ellos se presentan con mayor severidad, causando<br />
niveles de afectación en la salud de la población, en los procesos productivos<br />
y en los propios ecosistemas.<br />
La sociedad mexicana se enfrenta a problemas de deforestación en bosques<br />
y selvas, pérdida continua de la biodiversidad, contaminación del agua, erosión<br />
y pérdida de la fertilidad de los suelos, contaminación atmosférica en las<br />
grandes ciudades, generación de residuos sólidos, muchos de ellos peligrosos,<br />
condiciones de pobreza y marginación en diferentes sectores sociales, entre<br />
otros. Las dimensiones y alcances de la problemática ambiental han mostrado<br />
la necesidad impostergable de generar nuevas formas de relación entre la<br />
población y el medio natural, donde la protección y aprovechamiento adecuado<br />
de los recursos naturales se convierta en el objetivo central de la política<br />
ambiental.<br />
El enorme reto para la nueva gestión gubernamental y para los diferentes<br />
actores sociales, es lograr que los lineamientos de política institucional se<br />
materialicen en acciones y proyectos concretos que ofrezcan oportunidades de<br />
un desarrollo integral a un amplio sector de la población, principalmente a<br />
quienes viven en el umbral de la pobreza. Es decir, impulsar una política ambiental<br />
que no renuncie a la conservación de la naturaleza ni al uso y<br />
aprovechamiento de los recursos naturales, pero donde los intereses de los<br />
excluidos —que lamentablemente son muchos— sean escuchados y atendidos,<br />
con el fin de brindarles diferentes alternativas para incrementar su nivel de<br />
vida y, paralelamente a ello, conservar los recursos naturales.<br />
En ese marco de compromiso y visión en Nuevo León se han emprendido<br />
diversos programas y acciones encaminados a proteger los recursos naturales,<br />
así como a mitigar y detener los procesos de deterioro ambiental. Las dimensiones<br />
y alcances de la problemática ambiental existentes en el estado son el<br />
reto a vencer en los albores del siglo XXI. La conservación, protección y<br />
aprovechamiento adecuado de los recursos naturales deben convertirse en el<br />
objetivo central de una política ambiental que proponga diferentes alternativas<br />
a todos los sectores sociales para que éstos, en íntima armonía, alcancen soluciones<br />
que permitan incrementar el nivel de vida, al igual que conservar los<br />
recursos naturales para las generaciones posteriores.<br />
Con la firme convicción y compromiso del gobierno estatal de que es necesaria<br />
una nueva cultura ambiental, la cual permita la conformación de corresponsabilidad<br />
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