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ambiental en toda la entidad. Para ello, la legislación considera importante incluir criterios regionales para seleccionar y establecer dichos contenidos. En esta Ley también se plantea la pertinencia del trabajo conjunto entre la SEMARNAT y la Secretaría de Educación para la promoción de organismos dedicados a las investigaciones científicas y tecnológicas y a la formación de especialistas en la materia. Se contempla, asimismo, el fomento de investigaciones científicas y programas para el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación, propiciar el aprovechamiento racional de los recursos naturales y proteger los ecosistemas a través de convenios con instituciones de educación superior, del sector social y privado, centros de investigación y especialistas en la materia, en los gobiernos federal, estatal y municipal. Un análisis crítico de la legislación estatal permite formular las siguientes conclusiones: • La legislación en educación ambiental por parte de la federación y del Estado de Michoacán resulta insuficiente y confusa. Con respecto a esto último, por ejemplo, no se definen comportamientos, exigen responsabilidades, determinan sanciones ni se crea la institucionalidad pertinente para impulsar a la educación ambiental. • El concepto que predomina corresponde más a la educación ecológica que a la educación ambiental, sin considerar cabalmente las recomendaciones internacionales en esta materia. • Está ausente la relación de la educación ambiental con el desarrollo. • Predomina la propuesta de incorporar contenidos ambientales a los programas educativos, dándole poca cabida a la postura que considera lo ambiental como un enfoque globalizador. • Se privilegia la idea de la relación directa y mecánica entre educación y acción, sin concederle el suficiente peso a la formación ciudadana de los educandos. • La interdisciplinariedad es una omisión notable en el cuerpo conceptual de las leyes. • La importancia de la cultura indígena en procesos de educación ambiental no está considerada por ley alguna. • Los instrumentos jurídicos están poco definidos, lo que diluye de manera significativa las exigencias legales. Es decir, la legislación existente no ha generado todavía suficientes mecanismos que impulsen la operación de programas de educación ambiental en el estado y en los municipios. En este último ámbito es marcadamente preocupante la ausencia de toda referencia a la importancia que debe dársele a la operación municipal de la formación ambiental. 316 PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • MICHOACÁN
La educación ambiental en el ámbito escolar Para la enseñanza de la educación ambiental en los diversos niveles escolares en Michoacán se aplican los mismos criterios prevalecientes en el plano nacional. No obstante, se cuenta con un interesante instrumento informativo a partir de una encuesta sobre educación ambiental aplicada al magisterio de la ciudad de Morelia a finales del año 2001. En esta ciudad existen 281 escuelas de preescolar, 321 escuelas primarias, 22 escuelas secundarias (generales y técnicas) y 5,500 profesores. Se escogió una muestra al azar de 16 escuelas de educación básica, es decir, el 2.5% del universo; en ellas se aplicó el cuestionario a 150 profesores, que representan el 2.7% del total. Sin pretender que tal muestra permita hacer inferencias válidas para toda la entidad, puede considerarse que los resultados incluidos a continuación son buenos insumos para profundizar la reflexión en el campo de la educación ambiental. La muestra de los profesores encuestados arrojó una antigüedad promedio en el desempeño de la labor docente de 21.8 años, lo que permite deducir que la gran mayoría de los encuestados estaba en condiciones de hacer valoraciones comparativas entre los planes y programas de antes de 1993 y los posteriores. El referido promedio también hace posible pensar que los maestros y maestras encuestadas conocen y han vivido la evolución de la educación ambiental en los últimos lustros. El nivel de preparación de los encuestados es el siguiente: el 52% tienen licenciatura, 43% normal básica, 4% maestría y 1% doctorado. Conviene resaltar que el 87% de ellos toman cursos de actualización, lo cual refleja un claro interés por consolidar sus procesos de formación. Reconocieron que no existe una oferta significativa de formación en educación ambiental, lo cual trae como consecuencias la escasez de conocimientos que el magisterio posee para abordar adecuadamente los métodos y contenidos propios de este campo. Sin embargo, resulta contradictorio el interés en la educación ambiental manifestado por los maestros encuestados con la escasa respuesta que obtienen de las ofertas de capacitación en esta materia. Sobre los temas ambientales incluidos en los programas educativos, el 92% de los encuestados contestó que sí los conoce, el 8% restante, no. Ello permite inferir que un porcentaje importante del magisterio sí ubica los contenidos ambientales y que el problema para desarrollarlos no es, por lo tanto, la desinformación, sino las capacidades pedagógicas para impartirlos. La encuesta también deja ver que, en opinión de los maestros, existe en la población poca preocupación por los temas ambientales. Dentro de las actividades con carácter ambiental que los maestros reportaron como desarrolladas por ellos se pudo identificar un porcentaje muy alto de campañas de limpieza, periódicos murales y campañas de higiene. En contraste con ello, se reconoce que los hábitos de consumo impulsados por las cooperativas escolares son contrarios a los principios ambientales, dado que, en buena medida, en éstas se PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • MICHOACÁN 317
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La educación ambiental en el ámbito escolar<br />
Para la enseñanza de la educación ambiental en los diversos niveles escolares<br />
en Michoacán se aplican los mismos criterios prevalecientes en el plano<br />
nacional. No obstante, se cuenta con un interesante instrumento informativo<br />
a partir de una encuesta sobre educación ambiental aplicada al magisterio de<br />
la ciudad de Morelia a finales del año 2001.<br />
En esta ciudad existen 281 escuelas de preescolar, 321 escuelas primarias, 22<br />
escuelas secundarias (generales y técnicas) y 5,500 profesores. Se escogió una<br />
muestra al azar de 16 escuelas de educación básica, es decir, el 2.5% del universo;<br />
en ellas se aplicó el cuestionario a 150 profesores, que representan el<br />
2.7% del total. Sin pretender que tal muestra permita hacer inferencias válidas<br />
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son buenos insumos para profundizar la reflexión en el campo de la<br />
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La muestra de los profesores encuestados arrojó una antigüedad promedio<br />
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El referido promedio también hace posible pensar que los maestros y<br />
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El nivel de preparación de los encuestados es el siguiente: el 52% tienen<br />
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resaltar que el 87% de ellos toman cursos de actualización, lo cual refleja un<br />
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existe una oferta significativa de formación en educación ambiental, lo cual<br />
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Sin embargo, resulta contradictorio el interés en la educación ambiental manifestado<br />
por los maestros encuestados con la escasa respuesta que obtienen de<br />
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Sobre los temas ambientales incluidos en los programas educativos, el 92%<br />
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sino las capacidades pedagógicas para impartirlos.<br />
La encuesta también deja ver que, en opinión de los maestros, existe en la<br />
población poca preocupación por los temas ambientales. Dentro de las actividades<br />
con carácter ambiental que los maestros reportaron como desarrolladas<br />
por ellos se pudo identificar un porcentaje muy alto de campañas de limpieza,<br />
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que los hábitos de consumo impulsados por las cooperativas escolares son contrarios<br />
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