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No obstante los avances en la solución de los problemas ambientales, existen temas pendientes en la agenda que deberán tomarse como prioridad para los siguientes años. Asuntos y procesos pendientes Durante las últimas décadas no se han logrado frenar mucho de los procesos de degradación ecológica más acuciantes en la historia moderna de nuestro estado. Algunos de ello amenazan la viabilidad a largo plazo del desarrollo, del bienestar y la calidad de vida de la población michoacana así como la sobrevivencia de importantes ecosistemas e innumerables especies. Aún cuando existe una sensibilización mayor de la población a los problemas del medio ambiente, consideramos que el asunto pendiente más reconocido es el relacionado al escaso desarrollo de una cultura ambiental en la entidad. Otro punto relevante es la falta de una mayor voluntad política y ejercicio de autoridad para respetar las decisiones de protección y restauración de sitios contaminados o degradados. Además de la realización de acciones para detener y ordenar las actividades humanas que ejercen presión sobre los recursos vulnerables y actuar con mayor firmeza para detener los procesos de cambio en el uso del suelo que han provocado su degradación. Para solucionar esta compleja problemática ambiental es urgente mejorar y simplificar la coordinación inter e intrainstitucional entre las autoridades federales, estatales y municipales a fin de lograr una política ambiental eficiente y acorde con el desarrollo de las comunidades. Es necesaria una definición clara de competencias y responsabilidades para las instituciones vinculadas al desarrollo sustentable. En el proceso de descentralización se requiere desarrollar mecanismos, criterios y niveles de responsabilidad más idóneos y eficientes de asistencia por parte del gobierno del estado, así como la definición de criterios de evaluación y desempeño de la política ambiental en el territorio. Hay que generar, en concordancia con los municipios, un sistema de indicadores para evaluar la sustentabilidad del territorio orientado al uso y manejo eficiente de los recursos, sin comprometer el bienestar de las generaciones actuales y futuras. Si bien ha sido un logro la conformación del COEECO, ahora se requiere consolidar la participación social de tal manera que la ciudadanía sea gestora directa de acciones reales en las diversas regiones y municipios. Un ejemplo en lo referente a la discusión y ejecución de planes de acción lo constituye el Comité Técnico Pátzcuaro 2000. Es necesario revisar los lineamientos legales que se contraponen y/o que son incongruentes con las aspiraciones sociales o con el compromiso de un futuro con las mismas oportunidades que nosotros hemos recibido. Crear una normatividad pertinente con la compensación al daño sobre el equilibrio ecológico que oriente y respalde programas y acciones de restauración ambiental territorial. Revisar la pertinencia de la legislación sobre bioseguridad ante la 306 PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • MICHOACÁN
entrada al país, y por ello a nuestro estado, de organismos vivos modificados y sus riesgos a la biodiversidad nacional que es patrimonio de los mexicanos. Otra tarea pendiente es la incorporación del ordenamiento ecológico territorial en los procesos de toma de decisiones del sector económico, de tal manera que el criterio ambiental se convierta en un elemento de regulación de los procesos productivos en las entidades y los asentamientos humanos. La creación de un Instituto dedicado a la planeación ecológica de territorio permitirá identificar las características naturales y sus condiciones actuales, a fin de poder planear su desarrollo y correcto aprovechamiento. Se deberá prestar atención a la prevención, control y combate a la contaminación de ecosistemas y devolver el acceso a los recursos naturales a la sociedad a través de actividades productivas sustentables. Esto implica, además, la evaluación para el control y prevención de la contaminación y para el mejoramiento de las actividades de inspección ambiental. Es pertinente mejorar el ejercicio de los recursos financieros y diseñar nuevos instrumentos fiscales que incentiven la adopción de infraestructura para evitar el deterioro ambiental, tales como impuestos ambientales para orientar hábitos y decisiones de consumo que favorezcan productos menos agresivos al ambiente. Asimismo, realizar campañas dirigidas a la ciudadanía para promover el consumo responsable. Se requiere de un significativo impulso a proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en el área ambiental que permitan contar con instrumentos más especializados para operar las políticas de manejo sustentable y restauración de los ecosistemas. Un asunto de gran importancia, es el que se refiere a la instrumentación del Programa Estatal de Medio Ambiente y Recursos Naturales desarrollado por la sociedad civil, ya que con su puesta en práctica se podrán frenar las tendencias del deterioro del medio ambiente y sentar las bases para un proceso de restauración y recuperación ecológica que nos permita promover el desarrollo sustentable en el estado. Por último, pero no menos importante, es preciso exponer la necesidad de contar con principios y valores fundamentales para construcción de una sociedad global en el Siglo XXI, que sea justa, sostenible y pacífica. Esta visión ética incluyente debe reconocer la protección ambiental, los derechos humanos, el desarrollo humano equitativo y la paz, como partes de un proceso interdependiente e indivisible. Como plantea la Carta de la Tierra, debemos buscar un terreno común dentro de nuestra diversidad y acoger una cultura ética compartida por un número creciente de personas. Propuestas para la atención de asuntos críticos Existen diversos elementos que requieren ser atendidos adecuada y eficientemente, pues contribuyen a elevar significativamente el éxito de la política ambiental y a resolver problemas ecológicos, económicos y sociales. PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • MICHOACÁN 307
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Otra tarea pendiente es la incorporación del ordenamiento ecológico territorial<br />
en los procesos de toma de decisiones del sector económico, de tal manera<br />
que el criterio ambiental se convierta en un elemento de regulación de los procesos<br />
productivos en las entidades y los asentamientos humanos. La creación<br />
de un Instituto dedicado a la planeación ecológica de territorio permitirá identificar<br />
las características naturales y sus condiciones actuales, a fin de poder<br />
planear su desarrollo y correcto aprovechamiento.<br />
Se deberá prestar atención a la prevención, control y combate a la contaminación<br />
de ecosistemas y devolver el acceso a los recursos naturales a la<br />
sociedad a través de actividades productivas sustentables. Esto implica,<br />
además, la evaluación para el control y prevención de la contaminación y para<br />
el mejoramiento de las actividades de inspección ambiental.<br />
Es pertinente mejorar el ejercicio de los recursos financieros y diseñar<br />
nuevos instrumentos fiscales que incentiven la adopción de infraestructura<br />
para evitar el deterioro ambiental, tales como impuestos ambientales para<br />
orientar hábitos y decisiones de consumo que favorezcan productos menos<br />
agresivos al ambiente. Asimismo, realizar campañas dirigidas a la ciudadanía<br />
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Se requiere de un significativo impulso a proyectos de investigación y desarrollo<br />
tecnológico en el área ambiental que permitan contar con instrumentos<br />
más especializados para operar las políticas de manejo sustentable y restauración<br />
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Programa Estatal de Medio Ambiente y Recursos Naturales desarrollado por la sociedad<br />
civil, ya que con su puesta en práctica se podrán frenar las tendencias del deterioro<br />
del medio ambiente y sentar las bases para un proceso de restauración y recuperación<br />
ecológica que nos permita promover el desarrollo sustentable en el estado.<br />
Por último, pero no menos importante, es preciso exponer la necesidad de<br />
contar con principios y valores fundamentales para construcción de una<br />
sociedad global en el Siglo XXI, que sea justa, sostenible y pacífica. Esta visión<br />
ética incluyente debe reconocer la protección ambiental, los derechos<br />
humanos, el desarrollo humano equitativo y la paz, como partes de un proceso<br />
interdependiente e indivisible. Como plantea la Carta de la Tierra, debemos<br />
buscar un terreno común dentro de nuestra diversidad y acoger una cultura<br />
ética compartida por un número creciente de personas.<br />
Propuestas para la atención de asuntos críticos<br />
Existen diversos elementos que requieren ser atendidos adecuada y eficientemente,<br />
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