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propuesta como la que aquí se presenta, que aporte las orientaciones generales, defina los sujetos centrales, precise las acciones prioritarias y sugiera los mecanismos de trabajo más pertinentes resulta una tarea impostergable para el Estado de Michoacán. Balance general sobre el medio ambiente michoacano Michoacán, calificado en quinto lugar nacional por su biodiversidad, se encuentra en una situación de agotamiento importante de los ecosistemas, un nivel peligroso de contaminación de sus principales cuerpos hídricos y con una tasa creciente de generación de residuos sólidos, líquidos y gaseosos, municipales e industriales, que atentan no sólo contra el ambiente sino en forma directa contra la salud de sus habitantes. Adicionalmente a esto, se carece de una legislación completa y aplicable, por lo que las perspectivas para un cambio en el sentido de las tendencias actuales no se vislumbran en el corto plazo. El estado cuenta con una inmensa riqueza ecológica ya que posee casi todos los tipos de clima existentes y tiene una flora y fauna muy diversa. Además, cuenta con ciudades que en su época fueron bien planeadas, adecuadamente ubicadas y con un crecimiento urbano ordenado; sin embargo, en la actualidad tanto el campo como la ciudad han sufrido un grave deterioro ambiental afectando severamente la producción del sector primario y la calidad de vida de la población. Las causas son diversas y se pueden dividir en dos grandes grupos de acuerdo con la escala de sus impactos: problemas globales y problemas locales regionales. Los primeros se refieren, por ejemplo, al cambio climático, al agotamiento de la capa de ozono a la pérdida de biodiversidad y de espacios forestales. Entre los locales se pueden mencionar: la deforestación, los incendios y las plagas, la erosión del suelo, la contaminación química y orgánica del agua, suelo y aire; la reducción de la flora y fauna silvestres, la extinción de especies y el abatimiento de los mantos acuíferos junto con la pérdida de la cantidad del agua superficial. Todo esto se debe al empleo de técnicas inadecuadas en las actividades agropecuarias y forestales, al manejo incontrolado de agroquímicos, al azolve de ríos y vasos de agua, a la explotación irracional y clandestina de los recursos naturales, al cambio anárquico de uso del suelo y al crecimiento irregular de áreas urbanas. También han sido coadyuvantes del deterioro ambiental la falta de planeación en las vías de comunicación terrestre, el manejo inadecuado de desechos industriales y orgánicos, la falta de infraestructura para el saneamiento y la preservación ambiental y el establecimiento de basureros en terrenos inadecuados al aire libre. 304 PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • MICHOACÁN
Avances Durante la pasada administración del gobierno estatal se alcanzaron algunos avances en política ambiental, entre los que se cuenta el valioso impulso al proceso de participación social expresado en la conformación del Consejo Estatal de Ecología (COEECO), instancia que se ha involucrado en la discusión de temas prioritarios de política ambiental. Si bien el COEECO cuenta con la representación de diversas instituciones gubernamentales y sociales, no debe restársele relevancia a la promoción de otros órganos de participación social vinculados al desarrollo sustentable. En este sentido, puede mencionarse la experiencia de participación social en la planeación del desarrollo de las localidades a través de los ordenamientos ecológicos del territorio (OET). Un caso importante es Lázaro Cárdenas, en donde el OET se posicionó como una herramienta de gestión de las políticas de sustentabilidad, dando resultados importantes en experiencias compartidas con las autoridades locales. Así mismo, a través de los ordenamientos se han realizado diagnósticos integrales que permiten conocer con precisión la situación ambiental del territorio michoacano y la identificación de zonas prioritarias donde se requiere la coincidencia de la voluntad política de los tres órdenes de gobierno y de la participación social para la aplicación de programas y acciones ordenadoras. Otra labor que se puede reconocer es el fortalecimiento del marco normativo ambiental, la elaboración y aprobación de reglamentos, aunque debe admitirse un nivel incipiente de consulta ciudadana y escasa legitimidad a los aportes de la población. Por primera vez en la historia de Michoacán se han aumentado y creado nuevas áreas naturales protegidas y se han promulgado programas de manejo, como es el caso de la Reserva de la Biosfera “Mariposa Monarca”. Así mismo, se ha otorgado apoyo económico para el manejo y administración de algunas de ellas. Otra iniciativa importante asociada a las áreas silvestres es la creación y consolidación de las Unidades para la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) lo cual ha posibilitado una diversificación de actividades productivas, con base en la riqueza de los recursos naturales con que cuenta nuestra entidad. Después de situaciones críticas vividas en el territorio, se han dado avances en el sistema de control de incendios forestales. Por otro lado, apoyados en el diseño y operación de órganos públicos especializados, actualmente se cuenta con un mejor conocimiento de los recursos naturales estatales y los problemas y riesgos a los que están sometidos. Muestra de esto es el Catálogo de la Biodiversidad en Michoacán y el Atlas Geológico del Estado. Asimismo, la promoción de la sustentabilidad en foros estatales y municipales ha permitido, no sin altibajos, ir definiendo prioridades ambientales en las decisiones de desarrollo. PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • MICHOACÁN 305
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propuesta como la que aquí se presenta, que aporte las orientaciones generales,<br />
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encuentra en una situación de agotamiento importante de los ecosistemas, un<br />
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carece de una legislación completa y aplicable, por lo que las perspectivas<br />
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El estado cuenta con una inmensa riqueza ecológica ya que posee casi todos<br />
los tipos de clima existentes y tiene una flora y fauna muy diversa. Además,<br />
cuenta con ciudades que en su época fueron bien planeadas, adecuadamente<br />
ubicadas y con un crecimiento urbano ordenado; sin embargo, en la actualidad<br />
tanto el campo como la ciudad han sufrido un grave deterioro ambiental<br />
afectando severamente la producción del sector primario y la calidad de vida<br />
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Las causas son diversas y se pueden dividir en dos grandes grupos de acuerdo<br />
con la escala de sus impactos: problemas globales y problemas locales<br />
regionales. Los primeros se refieren, por ejemplo, al cambio climático, al agotamiento<br />
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Entre los locales se pueden mencionar: la deforestación, los incendios y<br />
las plagas, la erosión del suelo, la contaminación química y orgánica del agua,<br />
suelo y aire; la reducción de la flora y fauna silvestres, la extinción de especies<br />
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Todo esto se debe al empleo de técnicas inadecuadas en las actividades<br />
agropecuarias y forestales, al manejo incontrolado de agroquímicos, al azolve<br />
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