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Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco) como zona crítica en materia de contaminación atmosférica (Norma Oficial Mexicana NOM-085-SEMARNAT-1994), lo anterior en virtud a las emisiones –aproximadamente 500,000 toneladas de contaminantes en total– que generan 31 empresas y las fuentes móviles (67,658 autos) que circulan en esa zona. Hasta el año 2004 no existían monitoreos continuos de la calidad del aire en dicha cuenca, por ello, la importancia de fortalecer la generación de estadísticas de contaminantes críticos (SOx, NOx, O3, CO, HC, entre otros) mediante monitoreo atmosférico, que reporte información de calidad en forma eficiente, con el fin de identificar los posibles agentes que conllevan al incremento de las infecciones respiratorias y oftalmológicas. La red manual de monitoreo instalada por el COEDE en la región Tula-Tepeji, permitirá identificar el cumplimiento normativo ambiental y de salud pública, así como la implementación de acciones preventivas y correctivas. De la situación expuesta en este capítulo, se desprende que el Estado de Hidalgo enfrenta diversas problemáticas ambientales, por lo cual el Programa deberá incidir en la atención de las mismas a través de sus diferentes ejes estratégicos. Situación en materia de educación y comunicación ambiental para el desarrollo sustentable del Estado de Hidalgo Antecedentes Desde hace aproximadamente dos décadas, diversos organismos en México han tratado de promover la educación ambiental, especialmente en algunas instancias de gobierno: primero, la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA), después la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE), posteriormente la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMAR- NAP), actualmente Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Secretaría de Educación Pública. Desde el nacimiento de la educación ambiental, se ha argumentado la necesidad de incorporar la dimensión ambiental en los diferentes niveles escolares, en particular en la educación básica. En el Estado de Hidalgo y en el marco de las acciones del Programa Nacional de Educación Ambiental propuesto por la SEDUE en la segunda mitad de los años ochenta, se impulsó un primer Programa de Actualización de Maestros de Primaria orientado a promover la realización de actividades complementarias a los planes y programas de estudio que permitieran la inclusión de la dimensión ambiental en la educación primaria. No obstante, estos esfuerzos pioneros se vieron interrumpidos. La continuidad en el trabajo de educación ambiental en la entidad encontró un segundo impulso a partir de la creación del CECADESU dentro de la SEMARNAP, que desde hace más de quince años es la instancia encargada de desarrollar y coordinar los planes y programas de edu- 272 PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • HIDALGO
cación ambiental a nivel nacional y de promover el establecimiento de los Programas Estatales de Educación Ambiental. Panorama general de la educación ambiental La estrategia general que se ha impulsado en los últimos años en el ámbito de la educación formal considera adiciones temáticas a los programas de las materias tradicionales de ciencias naturales y ciencias sociales, la inserción de apartados en los libros de texto gratuitos, la impartición de cursos de capacitación para maestros, la realización de campañas de sensibilización en el ámbito escolar y a través de los medios masivos de comunicación, así como la inclusión de la materia de educación ambiental en el tercer grado de educación secundaria. Durante la actual administración federal en el marco del convenio SEMAR- NAT-SEP se impulsa la incorporación de la dimensión ambiental para el desarrollo sustentable en el Sistema Educativo Nacional. Se ha puesto atención en particular a los libros de texto de ciencias naturales, geografía, biología, química y física en educación básica, además de la producción de diferentes materiales didácticos, como manuales y carteles en apoyo al personal docente. En los últimos años, la incorporación de la educación ambiental a los programas de estudio ha evolucionado rebasando el enfoque informativo y su vinculación con las ciencias naturales para constituirse en una dimensión transversal a todos los sectores del conocimiento. En el sector privado, las principales agrupaciones industriales o de negocios, tanto estatales como locales, poseen áreas de atención a los asuntos ambientales. De igual forma, la organización social y política de los ciudadanos en torno a los asuntos ambientales ha avanzado. Hay diversos grupos ecologistas que se ocupan de asuntos que van de lo local a lo global. Se han observado progresos importantes en la creación de espacios de participación social a través de los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable, del Subcomité de Medio Ambiente del Comité para la Planeación de Desarrollo de Hidalgo o de los Subcomités del Medio Ambiente que funcionan a nivel regional como canales de corresponsabilidad y retroalimentación de la población en general. El Gobierno del Estado de Hidalgo ha asumido cada vez más un papel protagónico en este rubro. En 1994 se crea el Consejo Estatal de Ecología (COEDE) con la finalidad de establecer y regular la política ambiental en la entidad incorporando en su estructura orgánica el Área de Promoción y Educación Ambiental, planteándose como objetivo desarrollar y fortalecer la cultura ecológica entre los hidalguenses. Durante casi 10 años de trabajo el COEDE ha impulsado, coordinado y apoyado acciones de educación formal y no formal, capacitación y comunicación ambientales. PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • HIDALGO 273
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Programas Estatales de Educación Ambiental.<br />
Panorama general de la educación ambiental<br />
La estrategia general que se ha impulsado en los últimos años en el ámbito de<br />
la educación formal considera adiciones temáticas a los programas de las materias<br />
tradicionales de ciencias naturales y ciencias sociales, la inserción de<br />
apartados en los libros de texto gratuitos, la impartición de cursos de capacitación<br />
para maestros, la realización de campañas de sensibilización en el<br />
ámbito escolar y a través de los medios masivos de comunicación, así como la<br />
inclusión de la materia de educación ambiental en el tercer grado de educación<br />
secundaria.<br />
Durante la actual administración federal en el marco del convenio SEMAR-<br />
NAT-SEP se impulsa la incorporación de la dimensión ambiental para el desarrollo<br />
sustentable en el Sistema Educativo Nacional. Se ha puesto atención en<br />
particular a los libros de texto de ciencias naturales, geografía, biología, química<br />
y física en educación básica, además de la producción de diferentes materiales<br />
didácticos, como manuales y carteles en apoyo al personal docente. En los<br />
últimos años, la incorporación de la educación ambiental a los programas de<br />
estudio ha evolucionado rebasando el enfoque informativo y su vinculación<br />
con las ciencias naturales para constituirse en una dimensión transversal a<br />
todos los sectores del conocimiento.<br />
En el sector privado, las principales agrupaciones industriales o de negocios,<br />
tanto estatales como locales, poseen áreas de atención a los asuntos ambientales.<br />
De igual forma, la organización social y política de los ciudadanos en<br />
torno a los asuntos ambientales ha avanzado. Hay diversos grupos ecologistas<br />
que se ocupan de asuntos que van de lo local a lo global.<br />
Se han observado progresos importantes en la creación de espacios de participación<br />
social a través de los Consejos Consultivos para el Desarrollo<br />
Sustentable, del Subcomité de Medio Ambiente del Comité para la Planeación<br />
de Desarrollo de Hidalgo o de los Subcomités del Medio Ambiente que funcionan<br />
a nivel regional como canales de corresponsabilidad y retroalimentación<br />
de la población en general.<br />
El Gobierno del Estado de Hidalgo ha asumido cada vez más un papel protagónico<br />
en este rubro. En 1994 se crea el Consejo Estatal de Ecología (COEDE)<br />
con la finalidad de establecer y regular la política ambiental en la entidad<br />
incorporando en su estructura orgánica el Área de Promoción y Educación<br />
Ambiental, planteándose como objetivo desarrollar y fortalecer la cultura<br />
ecológica entre los hidalguenses. Durante casi 10 años de trabajo el COEDE ha<br />
impulsado, coordinado y apoyado acciones de educación formal y no formal,<br />
capacitación y comunicación ambientales.<br />
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