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Título I, del Municipio, Capítulo Tercero, Atribuciones de los Ayuntamientos, artículo 31, Fracción XXIII, preservar, conservar y restaurar el medio ambiente y fracción XXIV, participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y ecológicas; convenir con otras autoridades el control y la vigilancia sobre la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones privadas; planificar y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de las localidades conurbadas. Diagnóstico ambiental Agua a) Usos del agua El Estado de México tiene una precipitación anual de 999 mm (712 m 3 /s), de los cuales escurren 117 m 3 /s y se infiltran 34 m 3 /s. Los aprovechamientos del agua en la entidad ascienden a 104 m 3 /s, de éstos 44 % es de origen superficial y 56 % de origen subterráneo. Es importante señalar que aunque el volumen disponible es positivo, existe una gran sobreexplotación subterránea. Los sectores domésticos y agrícolas son los principales usuarios de agua en la entidad –87 %–. Debido al deterioro físico de la infraestructura, tan sólo en la red de agua potable se estima que la pérdida por fugas es de 30 %. b) Regionalización por cuencas hidrográficas En la cuenca Pánuco existe un déficit de 11.9 m 3 /s debido a la sobreexplotación de las aguas subterráneas. Asimismo, 12.1 m 3 /s no son aprovechables como agua potable debido a la contaminación. c) Sistemas de tratamiento de aguas residuales En la entidad se generan 32 m 3 /s de aguas residuales y se tiene una capacidad instalada para tratar 6,918 l/s (7 m 3 /s) mediante 71 plantas. Actualmente se estima que el caudal tratado es de 5 m3/s. En la zona metropolitana del Valle de México se ocasiona la mayor cantidad de aguas residuales del estado que sumadas las que provienen del Distrito Federal alcanzan poco más de 45 m 3 /s, volumen que requiere ser desalojado y tratado. Para el caso del corredor industrial Toluca–Lerma, una tercera parte de las industrias registradas envía sus aguas residuales a la planta RECICLAGUA, S. A. para su tratamiento antes de ser vertidas al río Lerma. De 121 industrias, sólo 25 cuentan con sistemas de pretratamiento antes de enviar sus aguas a dicha planta. Agua potable y alcantarillado El Estado de México dispone de un conjunto de sistemas integrales de abastecimiento de agua potable y cuenta con sistemas de drenaje que propician la PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • ESTADO DE MÉXICO 163
captación de aguas negras municipales; sin embargo, el sector hidráulico enfrenta los siguientes problemas: • Rezago en la dotación de los servicios de agua potable y alcantarillado que afectan principalmente a las zonas rurales, en particular a la cuenca Balsas. • Incremento en la demanda por el crecimiento poblacional en los principales centros urbanos de las cuencas Pánuco y Lerma. • Altos costos de extracción y conducción del agua potable y de las obras de drenaje y alcantarillado. Aire Las fuentes de contaminación atmosféricas no están distribuidas uniformemente en la entidad, sino concentradas en las zonas-urbano industriales, lo que ha causado la alteración del aire de esta área. La calidad del aire está directamente relacionada con las características topográficas, demográficas y meteorológicas; así mismo, el crecimiento de la población y del nivel industrial se refleja en un aumento de consumo de energía que en consecuencia genera una mayor emisión de contaminantes a la atmósfera. El asentamiento industrial del estado se ha concentrado básicamente en dos lugares: la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) en la región Pánuco con 73 % del total de empresas manufactureras; y la Zona Metropolitana de Toluca (ZMT), en la región Lerma, con 11 %; en el resto del estado se asienta 16 %. Por otro lado, en el año 2000 se registraron en la entidad 1’268,894 vehículos automotores, de los cuales 68 % corresponde a la región Pánuco, 27 % a la región Lerma y sólo 5 % a la región Balsas. Se estima que alrededor de 60 % del parque vehicular a gasolina presenta condiciones tecnológicas que los hacen unidades altamente contaminantes. Emisiones contaminantes a la atmósfera En el caso de las dos zonas metropolitanas del estado, las estimaciones indican consistentemente una contribución mayoritaria de contaminación por el sector transporte, una participación de la industria y los servicios que varía según su consumo de combustible y la intensidad de sus procesos urbano-industriales. En la ZMT se emiten alrededor de 470 mil toneladas al año de contaminantes, de las cuales 3 % corresponden a la industria, 4 % a los servicios y comercios, 25 % a la erosión de suelos y 68 % al transporte. Durante la última década se ha puesto en marcha una serie de programas metropolitanos con el objeto de abatir los altos índices de contaminación del aire. Se instrumentó el programa “Aire Limpio” en el Valle de Toluca. En el caso del Valle de México se implementó el Programa Integral para Prevenir y Controlar la Contaminación Atmosférica (1989-1995) y el Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de México (1995-2000), los cuales han permitido revertir la tendencia ascendente de los índices de contaminación. 164 PLANES ESTATALES DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTALES • ESTADO DE MÉXICO
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Título I, del Municipio, Capítulo Tercero, Atribuciones de los Ayuntamientos,<br />
artículo 31, Fracción XXIII, preservar, conservar y restaurar el medio ambiente<br />
y fracción XXIV, participar en la creación y administración de sus reservas territoriales<br />
y ecológicas; convenir con otras autoridades el control y la vigilancia<br />
sobre la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir<br />
en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos<br />
para construcciones privadas; planificar y regular de manera conjunta y<br />
coordinada el desarrollo de las localidades conurbadas.<br />
Diagnóstico ambiental<br />
Agua<br />
a) Usos del agua<br />
El Estado de México tiene una precipitación anual de 999 mm (712 m 3 /s), de<br />
los cuales escurren 117 m 3 /s y se infiltran 34 m 3 /s. Los aprovechamientos del<br />
agua en la entidad ascienden a 104 m 3 /s, de éstos 44 % es de origen superficial<br />
y 56 % de origen subterráneo. Es importante señalar que aunque el volumen<br />
disponible es positivo, existe una gran sobreexplotación subterránea.<br />
Los sectores domésticos y agrícolas son los principales usuarios de agua en<br />
la entidad –87 %–. Debido al deterioro físico de la infraestructura, tan sólo en<br />
la red de agua potable se estima que la pérdida por fugas es de 30 %.<br />
b) Regionalización por cuencas hidrográficas<br />
En la cuenca Pánuco existe un déficit de 11.9 m 3 /s debido a la sobreexplotación<br />
de las aguas subterráneas. Asimismo, 12.1 m 3 /s no son aprovechables como<br />
agua potable debido a la contaminación.<br />
c) Sistemas de tratamiento de aguas residuales<br />
En la entidad se generan 32 m 3 /s de aguas residuales y se tiene una capacidad<br />
instalada para tratar 6,918 l/s (7 m 3 /s) mediante 71 plantas. Actualmente se<br />
estima que el caudal tratado es de 5 m3/s.<br />
En la zona metropolitana del Valle de México se ocasiona la mayor cantidad de<br />
aguas residuales del estado que sumadas las que provienen del Distrito Federal<br />
alcanzan poco más de 45 m 3 /s, volumen que requiere ser desalojado y tratado.<br />
Para el caso del corredor industrial Toluca–Lerma, una tercera parte de las<br />
industrias registradas envía sus aguas residuales a la planta RECICLAGUA, S. A.<br />
para su tratamiento antes de ser vertidas al río Lerma. De 121 industrias, sólo 25<br />
cuentan con sistemas de pretratamiento antes de enviar sus aguas a dicha planta.<br />
Agua potable y alcantarillado<br />
El Estado de México dispone de un conjunto de sistemas integrales de abastecimiento<br />
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