plan de desarrollo concertado 2008 - 2012 - Gobierno Regional ...
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Las oportunidades para la Región Tumbes son: Nº Oportunidad 1 2 3 Demanda de productos orgánicos. Marco integracionista Perú Ecuador en el aspecto social, comercial, turístico, educativo y cultural. Cooperación internacional. Autor, origen de la oportunidad Preferencia por el uso de insumos naturales en los cultivos. Firma del Acuerdo del Tratado de Paz y cambios en la economía ecuatoriana. Fondos Binacionales: CAPRADE, CONAM, ONGs, AECI 4 Precipitaciones pluviales. Fenómeno El Niño. 5 6 7 8 9 V. CONTEXTO EXTERIOR A LA REGIÓN TUMBES. 5.1 Oportunidades Demanda de servicios turísticos en el mercado internacional. Demanda por servicios ambientales. Concesión del sistema de saneamiento básico Referéndum, revocatorias, audiencias públicas. Puesta en valor de monumentos arqueológicos Ley del proyecto Playa Hermosa. Plan COPESCO: Puerto Pizarro y la Cruz. Proyectos Playas del Norte. Normas de declaración de Áreas Naturales Protegidas. Inversionistas alemanes Preinversión. Leyes de Demarcación Territorial y Ley de Bases de Descentralización. Ley de Partidos políticos Ley de participación y control ciudadana. Proyecto en ejecución de la puesta en valor de la Huaca cabeza de vaca y la Cruz de la Cristiandad ubicada en el Distrito e la Cruz. Consecuencias Evitar o prevenir enfermedades (cáncer, deformaciones genéticas). Exportación. Mayor demanda de bienes y servicios beneficiando a nuestra región. Mayor contribución al desarrollo. Captación de recursos para la ejecución de proyectos en la zona de frontera. Capacitación para fortalecimiento de capacidades. Generación de fuentes de trabajo. Reforestación de especies nativas. Aprovechamiento de las zonas eriazas. Incremento de la producción agrícola y pecuaria. Abundancia de especies hidrobiológicas. Generación de empleo, divisas y dinámica económica. Incremento de flujos turísticos receptivos. Generación de empleo y de divisas Captación de recursos económicos de agua y alcantarillado. Mejora del servicio en forma permanente en cantidad y calidad. Nueva demarcación territorial. Fortalecimiento de la democracia y participación ciudadana Integración a la oferta turística cultural Fortalecimiento de la identidad cultural histórica. 32
Las principales amenazas para la Región Tumbes son: Nº . 1 Amenaza Extractores ilegales y Sobre explotación de Recursos. 2 Relaves y desechos mineros 3 4 5 Depredación de especies de pesca artesanal Enfermedades endémicas y de transmisión sexual Fenómenos Naturales: El Niño y sequías 6 Anomia social 7 Contrabando comercial 8 Clientelismo político 9 Control centralista de las asignaciones presupuestales 10 Contaminación ambiental 11 5.2 Amenazas Contaminación del Mar y de los Manglares Autor, origen de la amenaza Márgenes de ganancia ilegal, ausencia de políticas de control. Empresas mineras asentadas en el río Puyango – Ecuador. Embarcaciones nacionales y extranjeras de alto tonelaje Depredación por Larveros. Cultivo de arroz cercanos a centros poblados. Turismo hormiga. Deficiente saneamiento Cambios climatológicos en escala mundial Desempleo y sub empleo Falta de cultura de valores Comerciantes informales. Deficiente control aduanero. Política entendida como oportunidad para ganar dinero y ubicarse en un puesto político burocrático. Centralismo y Subsistencia de pliegos nacionales innecesarios. El uso de plaguicidas e insecticidas inorgánicos activos a las actividades productivas. Deficientes políticas de protección ambiental. Existencia de Desechos Sólidos, aguas servidas. Operaciones de Exploración y Explotación del Gas y del Petróleo. Consecuencias Depredación del bosque seco y de la biodiversidad, Sobreexplotación de recursos no renovables de canteras. Comercio informal. Contaminación del río Tumbes y del mar. Afectación de la Salud de la Población. Deterioro de la economía pesquera artesanal. Desaparición de productos hidro- biológicos para consumo popular. Deterioro de la salud. Pérdidas de vidas. Deterioro de infraestructura productiva, comercial y de servicios. Proliferación de enfermedades. Deterioro de la economía regional. Violencia, delincuencia, drogadicción, sida, etc. Incremento de redes de corrupción. Pérdidas en sectores empresariales formales. Evasión tributaria Deficiente gestión del desarrollo regional y local. Desconfianza popular. Ingobernabilidad. Incumplimiento de programas y asignaciones presupuestarias regionales para el desarrollo regional Deterioro del ambiente natural. Deterioro de la calidad de vida. Presencia de enfermedades endémicas. Efecto negativo en las especies marinas. VI. POLÍTICA DEL GOBIERNO REGIONAL. La política del Gobierno Regional de Tumbes comprende cinco ejes y cinco enfoques. Los cinco ejes de intervención son los siguientes: a) Democratización Regional; b) Competitividad regional; c) Integración Regional; d) Desarrollo Humano; y, e) Ecología Social. Los cinco enfoques transversales son: a) Género; b) Sostenibilidad; c) Descentralización; d) Participación; y e) Globalización. En la siguiente matriz aparecen las políticas para la Región Tumbes que se desprenden de los valores y principios regionales y que combinan ejes y enfoques en cada caso. 33
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Las principales amenazas para la Región Tumbes son:<br />
Nº<br />
.<br />
1<br />
Amenaza<br />
Extractores ilegales y Sobre<br />
explotación <strong>de</strong> Recursos.<br />
2 Relaves y <strong>de</strong>sechos mineros<br />
3<br />
4<br />
5<br />
Depredación <strong>de</strong> especies <strong>de</strong><br />
pesca artesanal<br />
Enfermeda<strong>de</strong>s endémicas y<br />
<strong>de</strong> transmisión sexual<br />
Fenómenos Naturales: El<br />
Niño y sequías<br />
6 Anomia social<br />
7 Contrabando comercial<br />
8 Clientelismo político<br />
9<br />
Control centralista <strong>de</strong> las<br />
asignaciones presupuestales<br />
10 Contaminación ambiental<br />
11<br />
5.2 Amenazas<br />
Contaminación <strong>de</strong>l Mar y <strong>de</strong><br />
los Manglares<br />
Autor, origen <strong>de</strong> la amenaza<br />
Márgenes <strong>de</strong> ganancia ilegal,<br />
ausencia <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> control.<br />
Empresas mineras asentadas en el río<br />
Puyango – Ecuador.<br />
Embarcaciones nacionales y<br />
extranjeras <strong>de</strong> alto tonelaje<br />
Depredación por Larveros.<br />
Cultivo <strong>de</strong> arroz cercanos a centros<br />
poblados.<br />
Turismo hormiga.<br />
Deficiente saneamiento<br />
Cambios climatológicos en escala<br />
mundial<br />
Desempleo y sub empleo<br />
Falta <strong>de</strong> cultura <strong>de</strong> valores<br />
Comerciantes informales.<br />
Deficiente control aduanero.<br />
Política entendida como oportunidad<br />
para ganar dinero y ubicarse en un<br />
puesto político burocrático.<br />
Centralismo y<br />
Subsistencia <strong>de</strong> pliegos nacionales<br />
innecesarios.<br />
El uso <strong>de</strong> plaguicidas e insecticidas<br />
inorgánicos activos a las activida<strong>de</strong>s<br />
productivas.<br />
Deficientes políticas <strong>de</strong> protección<br />
ambiental.<br />
Existencia <strong>de</strong> Desechos Sólidos,<br />
aguas servidas.<br />
Operaciones <strong>de</strong> Exploración y<br />
Explotación <strong>de</strong>l Gas y <strong>de</strong>l Petróleo.<br />
Consecuencias<br />
Depredación <strong>de</strong>l bosque seco y <strong>de</strong><br />
la biodiversidad, Sobreexplotación<br />
<strong>de</strong> recursos no renovables <strong>de</strong><br />
canteras.<br />
Comercio informal.<br />
Contaminación <strong>de</strong>l río Tumbes y <strong>de</strong>l<br />
mar.<br />
Afectación <strong>de</strong> la Salud <strong>de</strong> la<br />
Población.<br />
Deterioro <strong>de</strong> la economía pesquera<br />
artesanal.<br />
Desaparición <strong>de</strong> productos hidro-<br />
biológicos para consumo popular.<br />
Deterioro <strong>de</strong> la salud.<br />
Pérdidas <strong>de</strong> vidas.<br />
Deterioro <strong>de</strong> infraestructura<br />
productiva, comercial y <strong>de</strong> servicios.<br />
Proliferación <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s.<br />
Deterioro <strong>de</strong> la economía regional.<br />
Violencia, <strong>de</strong>lincuencia,<br />
drogadicción, sida, etc.<br />
Incremento <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> corrupción.<br />
Pérdidas en sectores empresariales<br />
formales.<br />
Evasión tributaria<br />
Deficiente gestión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo<br />
regional y local.<br />
Desconfianza popular.<br />
Ingobernabilidad.<br />
Incumplimiento <strong>de</strong> programas y<br />
asignaciones presupuestarias<br />
regionales para el <strong>de</strong>sarrollo<br />
regional<br />
Deterioro <strong>de</strong>l ambiente natural.<br />
Deterioro <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> vida.<br />
Presencia <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s<br />
endémicas.<br />
Efecto negativo en las especies<br />
marinas.<br />
VI. POLÍTICA DEL GOBIERNO REGIONAL.<br />
La política <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> <strong>Regional</strong> <strong>de</strong> Tumbes compren<strong>de</strong> cinco ejes y cinco enfoques. Los<br />
cinco ejes <strong>de</strong> intervención son los siguientes: a) Democratización <strong>Regional</strong>; b) Competitividad<br />
regional; c) Integración <strong>Regional</strong>; d) Desarrollo Humano; y, e) Ecología Social. Los cinco<br />
enfoques transversales son: a) Género; b) Sostenibilidad; c) Descentralización; d)<br />
Participación; y e) Globalización.<br />
En la siguiente matriz aparecen las políticas para la Región Tumbes que se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong>n <strong>de</strong> los<br />
valores y principios regionales y que combinan ejes y enfoques en cada caso.<br />
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