91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
que determina los elementos de convicción y la conducta imputada es el oficio de probable
responsabilidad y no así, los documentos obtenidos en la investigación, ya que éstos
constituyen el conjunto de elementos que forman la conücción a esta autoridad para
sustentar o no, la probable responsabilidad de los agentes económicos, elementos que se
relacionan y mencionan en el oficio en comento y configuran la imputación del presente
procedimiento.
Luego entonces, si estos elementos ya están relacionados en el oficio de probable
responsabilidad, éstos son los elementos que sustentan la imputación de la probable
responsabilidad del agente económico y son estos efementos los que, en su caso, deben
desvirtuarse con las pruebas que estimen convenientes ofrecer los emplazados.
En este tenor, fue a partir de la información sobre licitaciones públicas que el IMSS
proporcionó a esta autoridad en atención al oficio número SE-10-096-2006-312 emitido el
di""ittu",r" de mayo de dos mil seis,8a que esta autoridad considero necesario iniciar la
investigación de oficio, tal y como aconteció el tres de agosto de dos mil seis, fecha en que
el Secretario Ejecutivo de esta Comisión ernitió el acuerdo de inicio de investigación de
oficio en el mercado de medicamentos licitados por el sector salud en territorio nacional,
con objeto de determinar si se han actualizado conductas prohibidas €n el artículo 90,
fracción [V, de la LFCE.
Así las cosas, en [a etapa de investigación esta autoridad se limita a recabar información y
documentos, así como analizar ésta sin que exista pronunciamiento formal sobre los
elementos recabados, sino hasta la emisión del oficio de probable responsabilidad, por lo
que es durante la etapa del procedimiento seguido en forma de juicio cuando puede tener
acceso al expediente.
Sirve de apoyo la jurisprudencia siguiente:
COMpETENCIA ECONóMICA- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE INvESTIGACIÓN
DE pRÁCTTCAS MONOPóLICAS SEGUIDO POR LA COMISIÓN FEDERAL RELATWA
(LEGISLACIóN VIGENTE HASTA EL 28 DE JUNIo DE 2006).De la lectura de los artículos
23,24, fraccíón I, 30, 31, priner prírrafo, 33 y 39 de la ky Federal de Competencia Económica,
vigentes hasta el 28 de junio de 2006, así como de los divenos 23, fracción 1,25, fracciónl,27,
pánafo primero, 30, 3l y 52 de su reglamento, se concluye que e[ procedimiento de investigación de
prácticas monopólicas seguido por ta Comisión Federal de Competencia se compone de tres etapas: la
p.i-"*,decarácterinquisitorio,queti€ndearecabar[osmediosdepruebaquepermitenpresumirla
existencia de actos o prácticas prohibidas por la ley y concluye con el oficio de presunta ..,'
responsabiliüd; la segunda en la que se especifican las conductas monopólicas o prohibidas .
observadas en la etapa anterior, concretando y precisando los hechos, las circunstancias de re¿lización
eFotio
I del expediente.
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