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91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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I<br />

t<br />

COMISION FEDEML<br />

DE<br />

COMPETENCIA<br />

PLENO<br />

Resolución<br />

Baxter, S.A. <strong>de</strong> C.V. y otros<br />

Expediente número 1043-2006<br />

REVISIÓN ADMINISTRATTVA. LOS AGRAVIOS EXPUESTOS EN DICHO RECTJRSO<br />

EN CONTRA Df,, LOS RESULTANDOS DE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA SON<br />

INOPERANTES. Por regla general, toda resoluciór¡ sea adminisüativa o jurisdiccional, <strong>de</strong>be<br />

contener los antece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l caso que se resuelve; sin embargo, éstos son únic¡mente <strong>de</strong> caiáctér<br />

inform¡tivo, en virtud <strong>de</strong> los cuales se pon<strong>de</strong>ran <strong>de</strong>terminados hechos o datos que constan en el<br />

expediente relativo. En estas condiciones, los antece<strong>de</strong>ntes no nue<strong>de</strong>n causar aqr¡vio alguño a las<br />

partes interes¡das. nrecisamente porque son un¡ simple reseñ¡ <strong>de</strong>l asunto ¡ en todo caso, son<br />

la parte consi<strong>de</strong>r¿tiva y los puntos <strong>de</strong>cisorios <strong>de</strong> la resolución los que eventualmente pue<strong>de</strong>n<br />

afectarlas, ya que en éstos es don<strong>de</strong> la autoridad analiza la materia <strong>de</strong> la litis, valora las pruebas y<br />

ernite su juicio. No. Registro: 194,612. Materia(s): Común Novena Epoca, Instancia: Pleno, Fuente:<br />

Semanario Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y su Gaceta fX, Febrero <strong>de</strong> 1999, Tesis: P.Xlgg,Página:41. El<br />

Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada e[ veintiocho <strong>de</strong> enero en cr¡rso, aprobó, con el<br />

número )11999, la tesis aislada que antece<strong>de</strong>; y <strong>de</strong>tenninó que la votación es idónea para integrar<br />

tesis jurispru<strong>de</strong>ncial. Móxico, Distrito <strong>Fe<strong>de</strong>ral</strong>, a veintiocho <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> mil novecientos novena y<br />

nucve.<br />

[Enfasis añadido]<br />

Asimismo, se observa que el antece<strong>de</strong>nte segundo se trata <strong>de</strong> información que el IMSS<br />

proporcionó a esta autoridad el seis <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> dos mil seis,E3 es <strong>de</strong>cir, fecha en que no<br />

había dado inicio la investigación <strong>de</strong>l presente procedimiento. La información que el IMSS<br />

enüó a esta autoridad se trataba <strong>de</strong> diversas licitaciones realizadas por diversas<br />

<strong>de</strong>legaciones estatales, regionales y <strong>de</strong>l Distrito <strong>Fe<strong>de</strong>ral</strong> en el año dos mil dos y mediante la<br />

cual, esta <strong>Comisión</strong> tuvo conocimiento <strong>de</strong> que en las licitaciones <strong>de</strong> medicamentos<br />

realizadas por el IMSS en el dos mil dos, los participantes en dichas licitaciones<br />

presentaron posturas que posiblemente habían sido resultado <strong>de</strong> un establecimiento,<br />

concertación o coordinación entre ellos, 1o que pudiese configurar r¡na conducta prohibida<br />

en términos <strong>de</strong> la fracción IV <strong>de</strong>l artículo 9o <strong>de</strong> la LFCE. En otras palabras, a partir <strong>de</strong>l<br />

conocimiento <strong>de</strong> esta información es que el Secretario Ejecutivo <strong>de</strong> esta <strong>Comisión</strong> emitió el<br />

acuerdo <strong>de</strong> inicio el tres <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> dos mil seis.<br />

Por otro lado, Fresenius no ofrece elemento alguno por el cual la comisión tenga que<br />

acompañar al oficio <strong>de</strong> probable responsabilidad, las pruebas que obran en el expediente, en<br />

particular siendo que la LFCE no obliga a esta autoridad a hacerlo. Asimismo, en el oficio<br />

<strong>de</strong> probable responsabilidad se señaló a los emplazados que el expediente estaria a su<br />

disposición en las instalaciones <strong>de</strong> esta <strong>Comisión</strong>, por lo que contaron con t¡einta días<br />

hábiles para consultar aquella información que obrara en autos <strong>de</strong>l expediente, excepto<br />

aquella que haya sido clasificada confi<strong>de</strong>ncial en términos <strong>de</strong>l artículo 3I bis <strong>de</strong> la LFCE. .:..\ :::,.:.1 ,,"<br />

Finalmente, por'lo que hace su argumento relativo a la información proporcionada por [¡ ,<br />

IMSS lo <strong>de</strong>ja en estado <strong>de</strong> in<strong>de</strong>fensión, resulta !4fu1!4¡!g, toda vez el acto administratirb,<br />

a Folios 6 a 426 <strong>de</strong>l expediente.<br />

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