91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDEML
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
dos mil cinco a dos mil seis de sus posturas; en tanto que la disminución de costos se basó en
información aportada por los emplazados, tom¡lndose la mayor disminución del costo.
INDICIOS DE INTENCIONALIDAD
Como se vio a lo largo de la presente resolución, los contratos, convenios, aneglos o
combinaciones entre agentes económicos competidores entre sí, cuyo objeto o efecto es el
establecimiento, conceriación y coordinación de posturas en las licitaciones públicas del IMSS no
hubieran podido tener lugar de no haber intencionalidad de las partes contr4tantes. Tampoco se
habrían materializado de no existir la intención del emplazado de participar di¡ectamente en esas
conductas, al tener facultades para elaborar las propuestas y al haber hecho uso frecuente de
canales de comunicación con anterioridad a la fecha de la celebración de las licitaciones.
El patrón de posturas demostró que la alternancia en las posiciones ganadoras y perdedoras no
podía darse mmo una simple coincidencia, sino que requirió de un acuerdo colusorio en el que
participó directamente el emplazado por cuenta y orden de Probiomed, S.A. de C'V. para que
esta última pudiese formar parte en la repartición los importes de las licitaciones y obtener
ganancias mayores a aquellas que habrían obtenido si hubieran participado en forma individual.
Penrrcrp¡.clón onr, txnnlcron n¡l nr, unnc¿,to v t¡.ulño nrl uBnc¡,no ¡,rrcr¡no
Alfonso Salvador Huerta Su¡írez presidió la Comisión de Abasto al Sector Público de
CANIFARMA en dos mil dos y permaneció como vocal hasta dos mil siete,372 además de que
asistió con gran frecuencia a las reuniones de dicho organismo desde dos mil cuatro hasta
diciembre de dos mil siete.373 Además, se identifica una llamada de su parte en noviembre de dos
mil tres3Ta y llamadas frecuentes desde julio de dos mil seis.375
Aunado a lo anterior, Alfonso Salvador Huerta Suárez, como Director de Ventas a Gobierno,
declaró en comparecencia ante esta autoridad que él participaba en el diseño de las propuestas
para las licitaciones de medicamentos del IMSS de manera indirecta,_debido a que existía otra
area subordinada a él que se encargaba de la elaboración de posturas,3Tu lo qu" implica que tuvo
conocimiento de las posturas con las que su empresa concursó e inclusive pudo fijarlas o
establecer indicadores para ese efecto_(tales como los precios de referencia para las licitaciones
que señaló el propio compareciente)."'
r?2
Folios 86714 y 86715 d€l exped¡ente.
3?r
Folios 86716 a 86719 del expediente.
r?'
Folio 86734 del expediente.
t?5
Folios 86?40 y 86741 del expediente.
116
Folios 5l170, 5l l? ly 5l 17 del expediente.
r77
Folio 38547 del expediente.