91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

lrrii.- f,f '
-Wy
"-d
COMISION FEDEML
DE
COMPETENCIA
3178
3
PLENO
Resolucién
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
hicieron y mantuvieron sus posturas en los mi$hos niveles. Ademiis, estos margenes
muestran que la similitud de posturas no obedece a un mercado competitivo.
Grupo II: soluciones electrolíticas y sueros
El comportamiento de los principales laboratorios ganadores es prácticamente igual para
los dieciocho medicamentos en cuestión. Las posturas se mantienen constantes durante todo
el período. Las mínimas disminuciones que se presentan sugieren sólo un intento de
redishibuir la participación en partes iguales.. Al no existir uqa ameri¿rza de entrada que
atente contra esta situación, los agentes sólo acomodan su paficipación de las licitaciones.
De la tabla 35 a la tabla 70 mostradas en el oficio de probable responsabilidads4 muestran
las posturas individuales por licitación para los dieciocho medicamentos. Como en e[ grupo
ailérior, se incluye la columna "Múltiple" que se refiere al número m¡íximo de ganadores
en cada licitación. En ellas se puede observar cómo los participantes alterna¡r posturas bajas
y altas sin justificación. Tambien se incluye una tabla con el promedio del precio ganador
de estas tres empresas y el margen de ganancia promedio obtenido por las mismas para
cada año.
Resultado del andlisis para el Grupo II
En cada uno de estos dieciocho medicamentos se observa un patrón de las posturas de estos
tres participantes. La postura ganadora prácticamente es la misma en cada medicamento,
independientemente del postor. De forma similar sucede con la postura perdedora' [,os
postores alteman posturas altas (perdedoras) y bajas (ganadoras). [¡s incrementos en sus
posturas no obedeien a una estrategia que busque incrernentar la probabilidad de ganar la
iicitaciórU ya que pese a conocer el monto de las ofertas ganadoras anteriores incrementan
sus posturas. No obstante, después de cierto número de licitaciones, los postores que
ofrecieron precios más altos regresan a los mismos niveles de precios bajos que ya habían
resultado ganadores, en tanto que aquéllos que habían resultados ganadores las incrementan
al mismo nivel que los perdedores antsriores. Esta diniimica se repite a lo largo del período
investigado, altémrándose así 1os contratos licitados. El argumento se refuerza si
observamos que pese a conocer el nivel de precios que inqrementuíala probabilidad de
ganar la ticitaci¿n, el número de participantes que ofrece posturas bajas nunca excede el
ñ,i-oo miíximo de ganadores definido para la asigración múltiple de acuerdo a las bases
de cada licitación. Se observa una tendencia aniíloga a la que se describió en las licitaciones
de insulina: para aquellas licitaciones cuyas bases determinaran que la asignación múltiple
sería para dós unpresas, cuando más dos de las probables responsables presentaban una
poshua con una diferencia menor al 1.5% (uno punto cinco por ciento) y en los casos en
qu" la asigrración permitiría tres ganadores, cuando más eran tres los probables
t
{ fo¡o. ll " lzl4 del oñcio de probable responmbilidad. I¡s cuales se encuentr¿n contenidas en el anexo 3 de la presente resolución
ll t¡¡
v*l
I
, r u
¿'/'' i (
( ,,< +r-
,l