91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número fO{3-2006
El perito no demuestra que haya habido modificaciones a los contratos por disminución en los
precios ofrecidos, pese a que el oficio de probable responsabilidad dernuestra que Pisa ofreció
tres distintas posturas ganadoras con diferencias de cinco centavos. El perito tampoco dernuestra
que la vigencia de los contratos sea de largo plazo, como para mantener dicha postura durante
todo el período de investigación.
Este argumento además contradice la disminución de posturas observada en dos mil seis que
llego a ser de hasta 72%o (setenta y dos por ciento) respecto del año anterior, ya que si
efectivamente la cláusula de nación más favorecida impidiera a Pisa a bajar precios, entonces
conforme tuviera miis contratos ganados en las licitaciones, menos incentivos hubiera tenido a
bajar el precio por temor a que le actualizaran los precios de sus contratos anteriores. Por lo
anterior, se observa que dicha cláusula no es un incentivo a mantener posturas altas y tampoco
explica que sus precios sean iguales a los de sus competidores.
XI. Ponderación del impacto en pesos de las diferencias entre las posturas con las que
Laboratorios Pisa ganó licitaciones durante el período de investigación y las posturas
con las que perdió licitaciones en el mismo periodo, licitación por licitación.
a) La Comisión minimiza la diferencia de diez centavos de las posturas ganadoras y trata
estos tres precios como si fueran iguales. Similarmente el oficio de probable
responsabilidad también minimiza las diferencias entre las posturas perdedoras y trata
esos precios como si fueran iguales.
El análisis de la Comisión omite considerar si esta diferencia es significativa para la
empresa en términos de utilidades y con respecto a las utilidades que geneftm otras líneas
de productos.
El oficio de probable responsabilidad sí toma en consideración la diferencia de cinco o diez
centavos entre posturas en su análisis. A partir de la foja 72 a la 146 del oficio de probable
responsabilidad donde se analizan las posturas individuales de cada una de las empresas
investigadas se muestra que las posturas ganadoras sólo se diferencian en cinco centavos y que
eso obedece al número m¿iximo de ganadores en cada licitación. Es decir, existen dos posturas
ganadoras con diferencia de cinco centavos si existe asignación múltiple para dos ganudo.er, y
tres posturas ganadoras con las mismas diferencias si la asignación multiple es hasta para tres
ganadores. El oficio de probable responsabilidad demuestra que efectivamente esas diferencias
tienen sentido para que estos participantes decidan quiénes ganarán y no dejarlo al proceso de
insaculación que se realiza a través de un sorteo manual como lo estabiece la LAASSp.
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