91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. yotros
Expediente número 10-03-2006
ellos, aumenta considerablemente la probabilidad de perder la licitación ¡ por tanto, de perder las
ganancias de ese contrato. De esta form4 los participantes deben decidir entre obtener una
ganancia económica competitiva o nada.
Tal y como lo establece el oficio de probable responsabilidad, efectivamente las empresas tienen
mayores ganancias sí ganan las licitaciones con precios altos, pero como ya se estableció, los
precios altos disminuyen considerablemente la probabilidad de ganar la licitación. La única forma
de pretender resultar ganador en una licitación sin disminuir los precios es porque se tiene la
oerteza de que los competidores hanín lo mismo. Dados los incentivos a ganar las licitaciones, la
única forma que estas empresas pueden €star seguras de que sus competidores no bajarrí,n los
precios es a través de un compofamiento coordinado por un acuerdo de mantener esos precios
altos. Por lo que los incentivos que menciona el perito sólo se mantienen bajo el escenario de
comportamiento coordinado.
IX. Premisa de la Comisión en el sentido que lo razonable para los agentes económicos era
disminuir precios para aumentar su participación de mercado y así aumentar sus
utilidades, asumiendo la validez del patrón de comportamiento señalado por la
Comisión en el estudio de mercado contenido en el oficio de probable responsabilidad.
a) La estructura de las licitaciones del IMSS ocasiona que se pierdan los incentivos para que
las empresas presenten mejores precios, ya qu€ el probable resultado de una baja de
precios es que cada onpresa continúe con su misma participación de mercado pero a
precios menores.
El perito sólo repite su argumento del punto anterior, por lo que, por economía procesal, téngase
por reproducida la respuesta de esta Comisión respecto de ese punto.
b) El porcentaje que cada licitación representaba con respecto al total de las compras es bajo,
por lo que se eliminan los incentivos a disminuir precios, ya que la disminución de
precios sólo garanüza ganar la licitación en curso, puesto que el resto de las empresas
podrán replicar la baja de precios en las siguientes licitaciones.
El porcentaje de mercado que se ganaría a través de una baja de precios tiende a ser
menor que el porcentaje de baja de precios requerido para ganar la licitación, lo que
ocasiona" bajo un modelo dinrírnico, que el estimado de ingresos para la empresa sea
menor y, por lo tanto, no exista el incentivo para bajar precios.