91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
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COMPETENCIA
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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
VII. Análisis de posturas ofrecidas por participantes en las ücitaciones de insuünas y
soluciones electrolíticas y sueros en el r'Sector Salud" durante el período de
investigación.
Nuevamente el perito realiza argumentos basados en una percepción incorrecta de la definición
de mercado pues, como ya se explicó, esta autoridad no debe contemplar los requisitos
establecidos en el artículo 12 dela LFCE, por lo que en obvio de repeticiones inútiles, ténganse
por hechos como si a la letra se insertaran los razonamientos expuestos en esta resolución en el
capítulo 3 denominado íCo¡,ITEsrAcroNEs AL oFIcIo DE PRoBABLE RESPoNSABILIDAD'!, en
particular en el apartado 6 denominado Acurnno nn lvtclo y.runncAno n¡LrveNTn".
\f[I. Uso y confiabilidad de un modelo estático vs. un modelo dinámico para reflejar la
reaüdad del mercado de insulinas y soluciones electroüticas y sueros en licitaciones
eonvocradas por el IMSS, asumiendo Ia validez del patrón de comportamiento
señalado por la Comisión en el estudio de mercado contenido en el Capítuto 4 del
oficio de probable responsabilidad.
a) El precio ofertado en una licitación no tiene efectos sobre el precio ofertado en Ia
siguiente licitación.
Esta premisa es correcta si el ofrecer un mejor precio en una licitación tiene un efecto
significativo sobre la participación de mercado de la empresa que ofrece el mejor precio.
Una disminución del l0% (diez por ciento), por ejernplo, sería justificable si esta
disminución incrementara la padicipación de mercado en un porcentaje mayor.
El oficio de probable responsabilidad sí hace un estudio considerando todas las licitaciones una
por una, pero el resultado del análisis en conjunto, relacionadas unas con otras y no de forma
aislada. Primero, en el oficio de probable responsabilidad se presentan los resultados de todas las
licitaciones investigadas para cada clave de medicamento por año y durante todo el período de
investigación. Segundo, se explican los incentivos que tienen los paficipantes para el tipo de
licitaciones investigadas. Este análisis comienza explicando como dichos incentivos tienden a
disminuir las posturas ofrecidas desde una perspectiva de comportamiento independiente
conforme se van conociendo los resultados de las licitaciones anteriores.
Además, el análisis del oficio de probable responsabilidad muestra que los resultados observados
no son compatibles con un comportamiento independiente y sí con un comportamiento
coordinado, precisamente a partir del análisis conjunto de las licitaciones y no de forma aislada.
Lo anterior es eüdente en el análisis incluido en las fojas 47 a 146 del oficio de probable
responsabilidad, que muestran primero los datos agregados por año y después las posturas
ganadoras y perdedoras licitación por licitación.
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