91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-0$.2006
La metodología de promedios simples uttlizada por la Comisión es enónea, ya que no
evalúa las cantidades que cada participante vendió a cada uno de los diferentes precios
ofrecidos en cada licitación. Para minimizar la posibilidad de llegar a conclusiones
erróneas la Comisión debió haber basado su análisis en el c¡ilculo de precios promedios
ponderados y no de precios promedios simples.
El perito no demuestra que p͡ra los datos de las licitaciones que presenta el oficio de probable
responsabilidad ese promedio ponderado sea significativamente diferente de 1o calculado por la
Comisión, por lo que sus afirmaciones resultan gratuitas respecto a lo que este caso se refi.ere.
Nótese que cuando las posturas de distintos agentes tienen una vanarlza o dispersión mínima, es
decir, son casi iguales, el promedio simple no es muy distinto del ponderado; menos aun cuando
las diferencias son de centavos.
Por otro lado, el perito parece desconocer al menos el proceso de presentación de propuestas en
las licitaciones invetigadas. Como se establece en el oficio de probdble responsabilidad, los
participantes deben ofrecer una propuesta técnica y una económica. Esta última consta de un
precio unitario por clave de medicamento, sin ponderarse por la cantidad licitada, por lo que la
competencia en estas licitaciones se centra en ofrecer el precio más bajo entre todas las posturas,
sin que se ponderen por algpn oho criterio; es decir, el precio nominal unitario más bajo es el que
gana sin ninguna ponderación.
\u\
\./ t
\
.7
4 . 1
Ll- tr-
i*ffi.ñ
*.qfr3FFJ-<
\ü ¡-f¿:r*itst-.g
COMISION FEDERAL
f\E
COMPETENCIA
por último, aun cuando se trata de un promedio simple, si los participantes estiín en continua
competencia por cada licitación, la probabilidad de que las posturas promedio sean iguales es
realmente baja, ya que como el perito reconoce, los participantes tomarían en cuenta las
decisiones de sus competidores y ofrecerían precios más bajos a los de sus competidores para
aumentar la probabilidad de ganar dicho contrato, mas no el mismo precio, pues la probabilidad
de ganar disminuiría.
IV. Si la utilización de promedios en el estudio de mercado contenido en el Capítulo 4 del
oficio de probable responsabilidad minimiza las diferencias entre las posturas ofrecidas
por los competidores en las licitaciones convocadas por el IMSS.
Si bien es teóricamente factible que existan diferencias en los precios ofrecidos en cada una de
las licitaciones, esto se descarta al revisar las posturas individuales en cada licitación, pues el bajo
coeficiente de variación observado en el análisis de las posturas de los dos grupos d.emedicamentos
indica que estás diferencias no son impofantes. Ello se puede comprobar con la
información disponible en el of,rcio de probable responiabilidad y en el expediente.
ii,'
470