91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
sobre el valor de la elasticidad cntzada de estos productos con el resto de los
medicamentos,
Antes de limitar el mercado de medicamentos a seis productos y antes de agregar claves
para cada uno de estos productos, la Comisión debió haber hecho un análisis de
sustituibilidad.
El oficio de probable responsabilidad a su foja 35 establece qug con base en la información
disponible en el expediente al rubro citado, se concluyó que existían conductas probablemente
violatorias de la fracción IV del artículo 9o de la LFCE en las licitaciones convocadas por el
IMSS, en dos grupos de medicamentos formados por veinte claves de medicamentos y no seis
productos que se describen en esa misma sección.
La evidencia económica que muestra estas conductas se desarrolla en el apartado 4 del oficio de
probable responsabilidad, el cual se encuentra a pafir de la foja 47. Expuesto lo anterior, se le
señala a las emplazadas que sí se presenta la información económica que justifica la inclusión de
estas veinte claves de medicamentos en la investigación.
El oficio de probable responsabilidaüa foja 44 establece que las bases de las licitaciones del
IMSS requieren que los medicamentos que se ofrecen en cada licitación para cada clave de
medicamentos deben ser sustitutos, ya que deben ser genéricos intercambiables con base en un
regisho sanitario de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanita¡ios
(COFEPRIS), autoridad que establece los criterios, requisitos, pruebas y procedimientos para
demostrar la intercambiabilidad de los medicamentos dentro de cada clave. De esta fonn4 la
sustituibilidad de los medicamentos en cada clave está definida por la autoridad sanitariq que es
la especialista en las características de las claves de medicamentos.
Por otro lado, el perito demuestra su desconocimiento de la LFCE, ya que no es necesario definir
un mercado relevante en el caso de las prácticas monopólicas absolutas. La inclusión de un
medicamento o clave de medicamentos en particular en la investigación obedece a la eüdencia
económica de un posible compodamiento coordinado entre los agentes económicos para
establecer, concertar o coordinar posturas en las licitaciones del IMSS.
,
II. Vaüdez de utilizar un método deductivo en el estudio de mercado contenido en el
apartado 4 del oficio de presunta responsabilidad para identificar un patrén de.
comportamiento.
tut licitaciones y solamente presenta una muestra de ellas. Esto es particularmmte.l.',.r,ü
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