91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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COMISION FEDERAL
DE
COMPETENCIA
PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Aunado a lo anterior, Eli Lilly manifestó tanto en su contestación al oficio de probable
responsabilidad como en la etapa de pruebas para mejor proveer que jamás ha
presentado una postura conjunta con las empresas a las que hace referencia respecto
de los medicamentos con las claves del Grupo I y II, durante el periodo de dos mil
tres a dos mil seis, por lo que resulta incongruente intentar demostrar sus pretensiones
a partir de un convenio de participación conjunta del cual nunca fue parte Eli Lilly.
2. Documental consistente en el anexo 4-A de las bases de la licitación, en el cual se observa
el precio de referencia y volumen máximo solicitado por el IMSS, con lo cual pretenden
acreditar que el precio de referencia establecido en las Bases de Licitación de las
licitaciones que convoca el IMSS resulta por encima de los precios ofbrtados por Eli Lilly,
ya que como precio máximo tope siernpre se ofertó por debajo de éste, con lo cual el
IMSS propició la mincidencia de oferta entre los licitantes, lo cual es una pnlctica
comercial recurrente. como se puede observar en cualquier procedimiento de licitación.
Dichas documentales públicas obran en copia simple en el expediente y se encuentran
como anexos de aquellas licitaciones realizadas a partir de dos mil seis, tal y como
reoonoce el IMSS mediante oficio número 09 53 84 61 1480/Sn{/638 del dieciséis de
o-ctubre de dos mil rrueue,z11 el cual fue entregado en etapa de pruebas para-mejor proveer
y que se valorara mrás adelante. A dicha documental se le concede el valor que establecen
los artículos 3I y 36 del RLFCE, 129, 130, 197, 202 y 207 del CFPC, por lo que
constituye prueba plena respecto de los hechos contenidos en todas las bases de las
licitaciones. Sin embargo, no resulta idónea para acreditar lo que pretende la emplazada'
todavez que la figura de precios m¿íximos de referencia establecida en el artículo 30,
fracción V, del Reglamento de la LAASSP fue utilizada por el IMSS a partir de las
licitaciones públicas realizadas en el dos mil seis para el abasto de dos mil siete y que en
las licitaciones de dos mil dos a dos mil seis el IMSS no determinó precios m¿íximos de
referencia, tal y como se observa de la información proporcionada por el IMSS, en
desahogo tanto de la solicitud de información presentada por Eli Lilly, como del
requerimiento formulado por esta Comisión para que aclarara dicha información y
manifestara si existieron en las licitaciones públicas celebradas entre dos mil tres a dos
mil seis, con felación a los medicamentos con claves del Grupo I y del Grupo II, precios
de referencia o precios aceptables.
Luego entonces, si como se mencionó en el oficio de probable responsabilidad, el patrón
de comportamiento coordinado de las posturas comenzó a disminuir en dos mil seis
debido a las nuevas condiciones que el IMSS implementó para la celebración de
licitaciones, esta prueba, lejos de favorecer los intereses del oferente, demuestra estas
afirmaciones, pues una de esas condiciones fue la de fijar precios de referencia que
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